黃浦區(qū)創(chuàng)新開展涉企經(jīng)營許可告知承諾信用信息歸集、應(yīng)用全覆蓋工作 2021-12-20
《上海市開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實施方案》印發(fā)以來，黃浦區(qū)按照全覆蓋要求，將涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，大力推進照后減證和簡化審批。改革實踐中，不少審批部門反映，如何克服一些企業(yè)曾經(jīng)作出不實承諾或者違反承諾，卻依然可以繼續(xù)以告知承諾的方式申請辦理行政許可的現(xiàn)象，是做好告知承諾審批的難點。為此，黃浦區(qū)積極探索創(chuàng)新，進一步加強對被審批人的誠信檔案管理。結(jié)合行政許可告知承諾窗口工作實際以及企業(yè)信用體系建設(shè)，在全區(qū)范圍創(chuàng)新開展涉企經(jīng)營許可告知承諾信用信息歸集、應(yīng)用全覆蓋工作。
在落實“證照分離”改革全覆蓋工作的基礎(chǔ)上，黃浦區(qū)提出將企業(yè)在區(qū)內(nèi)不同窗口、不同部門辦理行政許可告知承諾的信息以及違反告知承諾的信息全覆蓋歸集至區(qū)信用子平臺，并通過平臺共享至區(qū)政府部門的所有告知承諾事項審批窗口，使窗口受理人員能夠第一時間全方位掌握申請企業(yè)的過往告知承諾信用信息，一旦發(fā)現(xiàn)申請企業(yè)存在曾經(jīng)違反告知承諾的情況，將按照《上海市行政審批告知承諾管理辦法》的相關(guān)規(guī)定對該申請人不再適用告知承諾的審批方式，并按照法定條件和程序?qū)ι暾埐牧线M行核實核查。通過涉企經(jīng)營許可告知承諾信用信息歸集、應(yīng)用全覆蓋工作，將使守信企業(yè)更好地享受告知承諾的綠色通道，也讓失信企業(yè)明白違反告知承諾所產(chǎn)生的負面影響，從而真正建立起告知承諾信用管理制度的防火墻。
目前，黃浦區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口受辦理系統(tǒng)中已實現(xiàn)23項涉企經(jīng)營許可告知承諾事項的查詢應(yīng)用場景開發(fā)，并與區(qū)信用子平臺保持數(shù)據(jù)時時共享，滿足了窗口受理人員事項清單提醒和一鍵查詢需求。區(qū)信用子平臺則歸集了2021年以來全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)申請行政許可告知承諾記錄400余條，并將持續(xù)做好告知承諾信用信息的歸集和共享，為窗口受理提供數(shù)據(jù)支撐。
涉企經(jīng)營許可告知承諾信用信息歸集、應(yīng)用全覆蓋工作讓企業(yè)信用真正成為管理的依托、管理的手段、管理的目標(biāo)。接下來，黃浦區(qū)將進一步探索將涉企經(jīng)營許可告知承諾信用信息嵌入事中事后監(jiān)管應(yīng)用場景之中，在雙隨機抽查過程中主動應(yīng)用告知承諾信用信息作為隨機抽查對象的抽取標(biāo)準和依據(jù)，進一步將“證照分離”改革全覆蓋工作推向事前、事中、事后的全階段領(lǐng)域。
（來源：黃浦區(qū)審改辦）