??為深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高浦東新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批效率，盡早發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目使用效益，根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》等文件精神，結(jié)合浦東新區(qū)綜合竣工驗(yàn)收實(shí)際，制定本細(xì)則。
??一、改革目標(biāo)
??以提高竣工驗(yàn)收行政審批效率，盡早發(fā)揮項(xiàng)目社會(huì)效益為目標(biāo)。以企業(yè)需求和項(xiàng)目實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，推行分期竣工驗(yàn)收告知承諾。
??分期竣工驗(yàn)收告知承諾是指建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施分期竣工驗(yàn)收，對(duì)其中滿足交付條件的部分先行組織竣工驗(yàn)收，由綜合竣工驗(yàn)收管理部門(mén)等，以告知承諾方式辦理分期竣工驗(yàn)收手續(xù)。項(xiàng)目全部完成后，辦理整體綜合竣工備案手續(xù)。
??二、改革內(nèi)容
??（一）適用范圍
??符合條件的重大產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、重大功能性工程建設(shè)項(xiàng)目，適用本實(shí)施細(xì)則，其他工程建設(shè)項(xiàng)目（不含住宅項(xiàng)目）可參照?qǐng)?zhí)行。
??（二）申請(qǐng)方式
??工程建設(shè)項(xiàng)目可以對(duì)同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，按照“一次申請(qǐng)、一次驗(yàn)收”的原則，申請(qǐng)綜合竣工驗(yàn)收。對(duì)于一張《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》內(nèi)涉及多個(gè)單位工程的可按照分期竣工驗(yàn)收告知承諾的要求申請(qǐng)辦理。
??1、申請(qǐng)次數(shù)。申請(qǐng)分期竣工驗(yàn)收的房屋建筑工程，單張規(guī)劃許可證原則上可申請(qǐng)2次進(jìn)行，情況特殊且屬地街鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)同意的，可視情況確定分期驗(yàn)收次數(shù)且不超過(guò)3次。
??申請(qǐng)分期竣工驗(yàn)收的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)行業(yè)管理部門(mén)同意，確定分期驗(yàn)收次數(shù)。
??申請(qǐng)分期竣工驗(yàn)收的裝飾裝修工程，經(jīng)過(guò)屬地街鎮(zhèn)或者開(kāi)發(fā)區(qū)同意，確定分期驗(yàn)收次數(shù)且不超過(guò)3次。
??2、申請(qǐng)條件。申請(qǐng)分期驗(yàn)收部分除需符合交付要求外，還應(yīng)滿足以下條件。
??（1）建設(shè)單位已組織部分竣工驗(yàn)收，并出具合格的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
??（2）有關(guān)評(píng)價(jià)、檢測(cè)等工作已完成，且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定；
??（3）各部門(mén)驗(yàn)收所需的竣工圖紙已編制完成；
??（4）“多測(cè)合一”相關(guān)測(cè)繪（或者規(guī)劃測(cè)繪）已完成（裝飾裝修工程除外），并與竣工圖比對(duì)無(wú)誤。
??3、申請(qǐng)途徑。建設(shè)單位滿足上述要求后，在上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（聯(lián)審平臺(tái)）分期竣工驗(yàn)收線上功能開(kāi)通前，可通過(guò)企業(yè)服務(wù)中心綜合窗口提交分期部分竣工驗(yàn)收資料、分期驗(yàn)收申請(qǐng)表并簽訂告知承諾書(shū)（詳見(jiàn)附件1）。
??（三）驗(yàn)收管理
??1、驗(yàn)收步驟。分期竣工驗(yàn)收按照以下步驟實(shí)施。
??（1）綜合竣工驗(yàn)收管理部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提交的分期驗(yàn)收相關(guān)資料審核并分別征詢相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
??（2）綜合竣工驗(yàn)收管理部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)分期竣工驗(yàn)收。
??（3）參與驗(yàn)收部門(mén)反饋分期竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，標(biāo)注“實(shí)行告知承諾方式辦理”內(nèi)容。安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具分期驗(yàn)收部分的工程質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)。
??（4）綜合竣工驗(yàn)收管理部門(mén)向建設(shè)單位出具分期竣工驗(yàn)收意見(jiàn)單。工程建設(shè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收，辦理時(shí)限為7個(gè)工作日。
??2、安全要求。參建單位應(yīng)將已驗(yàn)收部分與未驗(yàn)收部分進(jìn)行硬隔離且做好相應(yīng)安全保護(hù)措施，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
??3、保修要求。建設(shè)工程的保修期，自整體項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，分期竣工驗(yàn)收先行投入使用的，由建設(shè)單位與施工單位約定，可自分期竣工驗(yàn)收的單位工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
??4、裝飾裝修辦理。新建房屋建筑工程的單位工程 (單體)已完工但尚不具備整體項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收條件的，如需開(kāi)展裝飾裝修，可參照分期竣工驗(yàn)收實(shí)施要求，憑分期竣工驗(yàn)收意見(jiàn)單辦理相關(guān)手續(xù)。
??（四）事中事后監(jiān)管
??對(duì)于公共信用評(píng)價(jià)較差或有違反承諾記錄的參建單位，不予適用告知承諾審批方式。對(duì)提供虛假資料或未履行承諾的，綜合竣工驗(yàn)收管理部門(mén)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定予以處罰并錄入“浦東新區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”、浦東新區(qū)“六個(gè)雙”綜合監(jiān)管平臺(tái)。
??三、改革的實(shí)施時(shí)間
??本意見(jiàn)自2022年1月1日起實(shí)施。
??附件：
?? 1、浦東新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表
??2、浦東新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收意見(jiàn)單
??附件1
浦東新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表
??驗(yàn)收編號(hào)申報(bào)日期：202年 月日
| 申請(qǐng)單位 |
單位名稱 |
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| 單位地址 |
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| 法定代表人 |
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座機(jī) |
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手機(jī) |
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| 委托人 |
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座機(jī) |
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手機(jī) |
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| 建設(shè)項(xiàng)目主要情況 |
項(xiàng)目名稱 |
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| 項(xiàng)目地址 |
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| 設(shè)計(jì)單位 |
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| 施工總承包單位 |
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| 監(jiān)理單位 |
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| 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號(hào) |
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| 《施工許可證》編號(hào) |
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| 聯(lián)審編號(hào) |
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| 分類 |
施工許可建設(shè)規(guī)模 |
分期竣工建設(shè)規(guī)模 |
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| 名稱 |
結(jié)構(gòu) |
性質(zhì) |
層數(shù) |
高度 m |
地下面積 m2 |
地上面積 m2 |
總建筑（裝修）面積m2 |
結(jié)構(gòu) |
性質(zhì) |
層數(shù) |
高度 m |
地下面積 m2 |
地上面積 m2 |
總建筑（裝修）面積m2 |
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| 地下 |
地上 |
地下 |
地上 |
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| 申報(bào)人承諾： 本表填報(bào)的內(nèi)容及提交的所有材料真實(shí)，并對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有任何虛假，將承擔(dān)一切后果及法律責(zé)任。 申報(bào)單位（人）：(簽章) 委托人（簽字）： 202 年 月 日 |
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| 報(bào)送文件及圖紙：
1、 法人委托書(shū)及委托人身份證明復(fù)印件。 2、 相關(guān)專業(yè)分期竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件（建設(shè)單位蓋章）。 4、分期竣工部分竣工圖。 5、多測(cè)合一相關(guān)測(cè)繪、規(guī)劃測(cè)繪（裝修除外）。 6、相關(guān)驗(yàn)收部門(mén)檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告（均加蓋建設(shè)單位章）。 7、告知承諾書(shū)。 8、其他有關(guān)材料。 |
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??附件2
浦東新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收意見(jiàn)單
| 項(xiàng)目名稱 |
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項(xiàng)目編號(hào) |
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| 建設(shè)單位 |
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聯(lián)系人及電話 |
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| 施工單位 |
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聯(lián)系人及電話 |
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| 項(xiàng)目開(kāi)工/竣工日期 |
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| 項(xiàng)目規(guī)模及進(jìn)度 |
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| 分期驗(yàn)收范圍及理由 |
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| 分期竣工 驗(yàn)收部門(mén) |
○ 規(guī)劃資源 ○ 消防 ○ 交通 ○ 交警 ○ 屬地 ○ 安全質(zhì)量監(jiān)督 ○ 其他 |
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| 分期竣工 驗(yàn)收意見(jiàn) |
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| 綜合竣工驗(yàn)收部門(mén) |
（簽章） |
經(jīng)辦人 |
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??注:1、以上分期驗(yàn)收意見(jiàn)用于申請(qǐng)項(xiàng)目試運(yùn)行，正式驗(yàn)收意見(jiàn)以《綜合竣工驗(yàn)收合格通知書(shū)》(或竣工驗(yàn)收備案意見(jiàn))為準(zhǔn)。
??2、公建項(xiàng)目驗(yàn)收部門(mén): 規(guī)資、消防、安質(zhì)監(jiān)、交警(涉及出入口的)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:規(guī)資、消防、屬地安監(jiān)、安質(zhì)監(jiān)、交警(涉及出入口的)；市政項(xiàng)目：規(guī)資、消防、安質(zhì)監(jiān)、交警；裝飾裝修項(xiàng)目:消防、安質(zhì)監(jiān)。
