松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關于開展2023年度產業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估工作的通知
各街鎮(zhèn)、經開區(qū)，各有關單位：
??為進一步強化松江區(qū)產業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評效力監(jiān)管，推動新一輪規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動園區(qū)評估和上報工作，根據《上海市生態(tài)環(huán)境局關于進一步加強本市產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（滬環(huán)評〔2021〕243號）和《上海市生態(tài)環(huán)境局關于開展2023年度產業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評跟蹤評估工作的通知》（滬環(huán)評〔2023〕16號），將開展2023年度產業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：
??一、評估范圍
??對本區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評的11個“三線一單”重點管控單元（產業(yè)園區(qū)）開展“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估（以下簡稱“跟蹤評估”）。產業(yè)園區(qū)清單見附件1。
??二、責任分工
??區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責本轄區(qū)內各產業(yè)園區(qū)跟蹤評估和聯(lián)動申報，指導和督促園區(qū)做好整改落實。
??各產業(yè)園區(qū)管理機構是落實“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評的責任主體，負責園區(qū)落實情況的全面自查，組織提交評估材料、配合現(xiàn)場核查、落實跟蹤評估整改，根據評估結果，按自愿原則申請園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動。
??三、工作內容
??（一）準備校核（3月）
??區(qū)生態(tài)環(huán)境局梳理轄區(qū)內各產業(yè)園區(qū)基礎材料（附件2），完成材料分發(fā)。其中：近兩年環(huán)境空氣自動監(jiān)測站AQI變化情況、近兩年環(huán)境投訴情況、處罰和突發(fā)環(huán)境事件情況，直接用于后續(xù)區(qū)局書面評估；各園區(qū)2022年項目環(huán)評審批清單、2021年-2022年園區(qū)強制性清潔生產清單和自查表等相關材料分發(fā)至園區(qū)，用于園區(qū)開展自查。
??3月底前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局對園區(qū)提交的自查表及自證材料進行“完整性校核”，對于材料提交不完整的園區(qū)及時反饋補正意見，并督促相關園區(qū)按時補正、提交蓋章版材料。園區(qū)自查表及自證材料（終稿）于3月底前截止收取。
??（二）評估審查（4月-5月）
??1、書面評估（4月）
??4月底前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局以跟蹤評估指標體系為基準完成轄區(qū)內園區(qū)材料的書面評估。跟蹤評估指標體系內的18項二級指標均設置不同的分數(shù)檔，基于對應評分標準描述，結合各園區(qū)提供的自證材料評估該項指標的得分。
??2、現(xiàn)場核查（5月）
??5月上旬，區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開展現(xiàn)場核查，范圍原則上覆蓋轄區(qū)內所有園區(qū)?，F(xiàn)場核查前，將根據書面評估情況，重點關注存疑問題，確定現(xiàn)場核查內容；現(xiàn)場核查后，結合現(xiàn)場核查結果，對應填寫現(xiàn)場核查記錄表。
??現(xiàn)場核查關注重點包括：整改計劃落實情況、結構調整清單和環(huán)境治理清單 落實情況、企業(yè)環(huán)保手續(xù)完備情況、產業(yè)控制帶內企業(yè)、投訴集中的企業(yè)。
??3、綜合評估（5月）
??5月下旬，基于書面評估和現(xiàn)場核查情況，區(qū)生態(tài)環(huán)境局將對轄區(qū)內各園區(qū)進行綜合評估，并編制各園區(qū)評估報告。同時，基于評估結果，綜合考慮轄區(qū)內園區(qū)發(fā)展及聯(lián)動需求，編制區(qū)局工作總結報告。
??園區(qū)評估報告及區(qū)局工作總結報告于5月底前提交市局，并同步將園區(qū)評估報告反饋至各園區(qū)。
??（三）抽查復核（6月）
??6月，市生態(tài)環(huán)境局對各區(qū)跟蹤評估結果開展抽查復核，于月底反饋各區(qū)抽查結果意見單；區(qū)生態(tài)環(huán)境局將同步將市局抽查意見反饋各園區(qū)。
??（四）聯(lián)動申報（7月）
??各產業(yè)園區(qū)按自愿原則申請園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織符合聯(lián)動條件的園區(qū)向市局提交聯(lián)動申請函（附件3），督促相關園區(qū)制定整改計劃（附件4），相關園區(qū)材料于7月中旬前截止收取。
??（五）材料歸檔（8月）
??8月中旬，市生態(tài)環(huán)境局經綜合審核，發(fā)布2023年度聯(lián)動園區(qū)名單。
??8月底前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據歸檔材料清單，做好轄區(qū)內產業(yè)園區(qū)跟蹤評估的歸檔工作。
??四、工作要求
??（一）加強組織領導，統(tǒng)籌落實工作
??成立領導工作專班，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要領導任組長，分管領導任副組長，局環(huán)評許可科、大氣及水生態(tài)環(huán)境科、執(zhí)法稽查科、信訪辦及區(qū)環(huán)境監(jiān)測站負責人為組員。區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌推進跟蹤評估工作，各產業(yè)園區(qū)按要求落實跟蹤評估自查及相關整改工作。
??（二）加強技術指導，提高工作成效
??成立技術評估小組，由局環(huán)評許可科負責開展技術評估工作，落實跟蹤評估工作技術保障，切實推進跟蹤評估工作的完成和整改措施落實到位。
??（三）其他要求
??根據實際工作需求，通過區(qū)財政落實跟蹤評估工作的技術服務專項費用。為園區(qū)自查工作提供技術服務的技術單位不得作為該園區(qū)的技術評估小組成員。
??聯(lián)系人：區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)評許可科 葛天驕、張娟
??電話：18121175223、18121175235
??電子郵箱：kfkyjx@126.com
??附件：
??1.2023年納入跟蹤評估范圍的園區(qū)清單
??2.各產業(yè)園區(qū)基礎材料
??3.園區(qū)聯(lián)動申請函（樣本）
??4.園區(qū)整改計劃（樣本）
??上海市松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
??2023年3月1日
??附件1
2023年納入跟蹤評估范圍的園區(qū)清單
| 序號 |
行政區(qū)域 |
園區(qū)名稱 |
| 1 |
經開區(qū) |
松江經濟技術開發(fā)區(qū)(東區(qū)和西區(qū)) |
| 2 |
經開區(qū) |
松江綜合保稅區(qū) |
| 3 |
石湖蕩鎮(zhèn) |
石湖蕩工業(yè)園區(qū) |
| 4 |
洞涇鎮(zhèn) |
上海松江經濟開發(fā)區(qū)(洞涇工業(yè)園) |
| 5 |
九亭鎮(zhèn) |
上海松江經濟開發(fā)區(qū)(九亭高科技工業(yè)園區(qū)) |
| 6 |
泗涇鎮(zhèn) |
上海松江經濟開發(fā)區(qū)(泗涇高科技開發(fā)區(qū)) |
| 7 |
九亭鎮(zhèn) |
久富工業(yè)區(qū) |
| 8 |
臨港科技城 |
上海臨港松江科技城 |
| 9 |
佘山鎮(zhèn) |
松江工業(yè)區(qū)佘山分區(qū) |
| 10 |
中山街道 |
中山工業(yè)園區(qū) |
| 11 |
永豐街道 |
永豐城鎮(zhèn)工業(yè)地塊 |
??附件2 區(qū)局準備的基礎材料（樣本）
??附件2-1 近兩年各園區(qū)投訴、處罰和突發(fā)環(huán)境事件統(tǒng)計
| 序號 |
園區(qū) |
年份 |
AQI優(yōu)良率 （%） |
環(huán)境投訴量 （件） |
生態(tài)環(huán)境處罰量 （件） |
突發(fā)環(huán)境事件量 （件） |
|
| 1 |
XX園區(qū) |
2021 |
XX自動站 |
|
|
|
|
| 2022 |
XX自動站 |
|
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|
||
| … |
XX園區(qū) |
2021 |
XX自動站 |
|
|
|
|
| 2022 |
XX自動站 |
|
|
|
|
||
??附件2-2 近兩年園區(qū)強制性清潔生產清單
| 序號 |
園區(qū) |
企業(yè)名稱 |
名單公布時間 |
要求完成期限 |
| 1 |
XX園區(qū) |
XX |
2021/2022 |
2022/2023 |
| … |
XX園區(qū) |
|
|
|
??附件2-3 2022年各園區(qū)項目環(huán)評審批清單
| 序號 |
園區(qū) |
環(huán)評批復時間 |
環(huán)評批復文號 |
項目名稱 |
項目地址 |
企業(yè)名稱 |
行業(yè)類別 |
國民經濟行業(yè)分類代碼（4位） |
| 1 |
XX園區(qū) |
|
|
|
|
|
|
|
| … |
XX園區(qū) |
|
|
|
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|
|
??附件3 園區(qū)聯(lián)動申請函（樣本）
XX園區(qū)關于納入2023年度上海市規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動區(qū)域的申請函（樣本）
上海市生態(tài)環(huán)境局：
??根據《加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動的實施意見》（滬環(huán)規(guī)〔2021〕6號）和《關于開展2023年度產業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估工作的通知》（滬環(huán)評〔2023〕16號）的要求，本園區(qū)已完成2023年度跟蹤評估工作，符合納入本市規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動區(qū)域的基本要求?，F(xiàn)向貴局提出申請，望準予納入2023年度本市聯(lián)動區(qū)域范圍。（申請聯(lián)動范圍與規(guī)劃環(huán)評不一致的另附申請區(qū)域的四至邊界說明）
??聯(lián)系人：
??聯(lián)系方式：
??產業(yè)園區(qū)管理機構（蓋章）： 日期： 年 月 日
??附件4 園區(qū)整改計劃（樣本）
2023 年度 XX 園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估整改計劃（樣本）
??根據 2023 年 “三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估結果， 園區(qū)存在 項環(huán)保問題有待整改，本單位組織制定了整改計劃，并承諾于2024年3月底前落實相關措施具體內容如下：
| 序號 |
指標 |
存在問題 |
整改方案 |
整改完成時間 |
責任單位 |
備注 |
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|
|
|
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|
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|
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??注：根據“一園一報告”中“（三）主要問題及整改建議”填寫表格，必要時需附具體待整改企業(yè)清單。
??產業(yè)園區(qū)管理機構（蓋章）：
??日期： 年 月 日
