關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本區(qū)存量產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的操作指引》的通知
滬松府〔2022〕71號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：
經(jīng)區(qū)政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)本區(qū)存量產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的操作指引》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
上海市松江區(qū)人民政府
2022年6月20日
關(guān)于促進(jìn)本區(qū)存量產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的操作指引
為了更好地適應(yīng)資源環(huán)境緊約束下的城市發(fā)展新常態(tài)，根據(jù)《上海市城市更新條例》（2021年）、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃國土資源局制訂的〈關(guān)于本市盤活存量工業(yè)用地的實施辦法〉的通知》（滬府辦〔2016〕22號）、《關(guān)于印發(fā)〈上海市詳細(xì)規(guī)劃實施深化管理規(guī)定〉的通知》（滬規(guī)劃資源詳〔2020〕503號）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于上海市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量利用的實施細(xì)則〉（2020版）的通知》（滬規(guī)劃資源用〔2020〕351號）、《上海市規(guī)劃和國土資源管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市城市更新規(guī)劃土地實施細(xì)則〉的通知》（滬規(guī)土資詳〔2017〕693號），《關(guān)于上海市城市開發(fā)邊界外建設(shè)用地涉及詳細(xì)規(guī)劃適用工作的通知》（滬規(guī)劃資源總〔2022〕7號），提高存量產(chǎn)業(yè)用地的利用質(zhì)量和綜合效益，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展和城市有機(jī)更新，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)用地盤活轉(zhuǎn)型實踐，制定本操作指引。
一、總體要求
為支持長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)人民滿意的“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量利用為目標(biāo)，大力促進(jìn)存量產(chǎn)業(yè)用地盤活利用，建立規(guī)范、有序、共享的產(chǎn)業(yè)用地盤活利用機(jī)制，堅持“留、改、拆”有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)更有品質(zhì)的城市有機(jī)更新。
二、適用范圍
我區(qū)城市開發(fā)邊界線內(nèi)的國有存量產(chǎn)業(yè)用地及開發(fā)邊界外規(guī)劃保留的優(yōu)質(zhì)存量產(chǎn)業(yè)用地，開發(fā)邊界外規(guī)劃未保留的產(chǎn)業(yè)用地原則上以減量化為主。
三、基本原則
存量產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型應(yīng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，符合國土空間規(guī)劃，引導(dǎo)土地資源合理流動和高效配置，并堅持以下原則：
（一）保障發(fā)展和規(guī)劃引導(dǎo)的原則。統(tǒng)籌用好各類規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間，在總量規(guī)模上充分保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研創(chuàng)新需要，在空間布局上加強(qiáng)引導(dǎo)、嚴(yán)守底線，促進(jìn)產(chǎn)城融合，以強(qiáng)度換空間，以空間換品質(zhì)。
（二）質(zhì)量第一和績效優(yōu)先的原則。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和土地全生命周期管理，提高資源配置和輻射帶動能力。
（三）存量轉(zhuǎn)型和集約高效的原則。著力向存量要空間，加大存量低效產(chǎn)業(yè)用地盤活力度，拓寬盤活路徑。按照產(chǎn)業(yè)需求，確定產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度，鼓勵復(fù)合利用，提高土地利用效率。
四、路徑和政策
（一）各街鎮(zhèn)及其所屬公司、經(jīng)開區(qū)和區(qū)屬國有公司作為存量產(chǎn)業(yè)用地收儲轉(zhuǎn)型的實施主體，負(fù)責(zé)編制轉(zhuǎn)型區(qū)域或零星地塊的收儲、開發(fā)和資金平衡方案，實施項目閉環(huán)管理。
區(qū)經(jīng)委會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局協(xié)調(diào)指導(dǎo)各街鎮(zhèn)從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、空間布局、規(guī)劃土地路徑、資金平衡等方面做好存量產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型方案的編制和推進(jìn)工作。區(qū)規(guī)劃資源局強(qiáng)化存量產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型規(guī)劃土地的政策供給，負(fù)責(zé)規(guī)劃土地審批、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等手續(xù)辦理。區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相應(yīng)財政補(bǔ)貼和資金池管理。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)存量工業(yè)用地項目股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更登記，配合相關(guān)部門、街鎮(zhèn)，形成聯(lián)合同步監(jiān)管機(jī)制。區(qū)發(fā)改委、科委、國資委、生態(tài)環(huán)境局、交通委、水務(wù)局、稅務(wù)局、房管局等部門做好相應(yīng)配合、服務(wù)和指導(dǎo)工作。
（二）按轉(zhuǎn)型區(qū)域可分為區(qū)域整體轉(zhuǎn)型和零星轉(zhuǎn)型。
區(qū)域整體轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)集中成片的存量產(chǎn)業(yè)用地區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，鼓勵街鎮(zhèn)、園區(qū)選取成片、相對完整區(qū)域的存量產(chǎn)業(yè)用地，以道路、河道等為界，劃定存量產(chǎn)業(yè)用地整體轉(zhuǎn)型區(qū)域。區(qū)域整體轉(zhuǎn)型研究范圍一般不小于200畝（或每個街鎮(zhèn)的合計整體轉(zhuǎn)型區(qū)域一般不小于400畝）。整體轉(zhuǎn)型區(qū)域方案編制時，可把一個區(qū)域或全行政區(qū)域作為一個轉(zhuǎn)型平衡區(qū)，其中資金平衡區(qū)（指一個轉(zhuǎn)型區(qū)域方案內(nèi)，除正常收儲后二次供地收入外的，以資金平衡為主要導(dǎo)向的區(qū)域）的土地面積原則上不大于全部轉(zhuǎn)型區(qū)域的25%，平衡區(qū)優(yōu)先給與規(guī)劃用途調(diào)整、提高容積率等方式，作為整個轉(zhuǎn)型區(qū)域的資金平衡和以房換地的置換區(qū)，實現(xiàn)資源高效有序配置。經(jīng)區(qū)級部門評估后，通過區(qū)財政部分流動資金支持、區(qū)屬國企帶資和街鎮(zhèn)自有資金組團(tuán)方式，啟動整體轉(zhuǎn)型區(qū)域的收儲轉(zhuǎn)型。項目完成后，退回財政支持資金。區(qū)屬企業(yè)可以與所在街鎮(zhèn)收益合作的方式推進(jìn)存量產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型。
重視和加大新規(guī)劃交通站點周邊范圍的整體轉(zhuǎn)型，軌交12號線及規(guī)劃站點周邊1公里范圍內(nèi)存量產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型原則上由屬地街鎮(zhèn)和區(qū)屬公司實施轉(zhuǎn)型，可以享受區(qū)域整體轉(zhuǎn)型政策。
區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，原則上一年內(nèi)完成區(qū)域全部騰地，形成凈地，三年完成項目資金平衡。
零星轉(zhuǎn)型。未劃入整體轉(zhuǎn)型區(qū)域和舊區(qū)改造范圍的零星產(chǎn)業(yè)用地，除依法應(yīng)收回的外，規(guī)劃用途為非商品住宅的經(jīng)營性用地，原則上由各街鎮(zhèn)園區(qū)結(jié)合轉(zhuǎn)型意愿，編制轉(zhuǎn)型方案，推進(jìn)轉(zhuǎn)型。面積較大的單一零星產(chǎn)業(yè)用地，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，可以享受區(qū)域整體轉(zhuǎn)型政策。
零星轉(zhuǎn)型一般一年內(nèi)完成，形成凈地。
（三）盤活路徑。
協(xié)議收儲。街鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)推進(jìn)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型工作中，可以明確區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地必須通過收儲進(jìn)行盤活開發(fā)，并探索“以房換地、以房換房、以地?fù)Q地”等市場化補(bǔ)償方式。即指將企業(yè)原廠房或土地使用權(quán)，等價交換其他園區(qū)或資金平衡區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)物業(yè)。工業(yè)換工業(yè)時，倡導(dǎo)集約節(jié)約利用土地，新置換的用地面積一般不大于原來的50%。倡導(dǎo)符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的有條件的工業(yè)置換科研用房或商業(yè)用房，提高土地置換率，同時最大限度保留原企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。以房換地、以房換房、以地?fù)Q地原則上在資金平衡區(qū)內(nèi)實現(xiàn)，其他轉(zhuǎn)型區(qū)域應(yīng)確保產(chǎn)業(yè)用地空間。收儲完成后，街鎮(zhèn)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和年度出讓計劃，重新開展地塊出讓工作。街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)與企業(yè)洽談的收儲價格以雙方認(rèn)可的市場評估價為基準(zhǔn)，超過市場評估價的，由街鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)集體決策后實施。
各街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)屬地范圍內(nèi)收儲地塊用于產(chǎn)業(yè)用地的，區(qū)級按照動遷收儲成本的1/3（最高不超過120萬元/畝，無土地批準(zhǔn)文件的最高不超過80萬元/畝）給予各街鎮(zhèn)、園區(qū)資金平衡補(bǔ)貼。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓等方式取得的存量產(chǎn)業(yè)用地，必須通過新引進(jìn)的項目的區(qū)級前置評估，各街鎮(zhèn)園區(qū)做好前期項目的跟蹤和洽談。
存量收購。區(qū)屬國資公司、街鎮(zhèn)集體公司可根據(jù)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、自身發(fā)展需求和土地利用狀況，積極開展收購盤活存量工業(yè)用地工作，重新引進(jìn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)入要求的新項目。
股權(quán)變更。對產(chǎn)權(quán)明晰、凈調(diào)安全的存量產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)，積極審慎地開展股權(quán)收購和產(chǎn)業(yè)用地房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓。
司法拍賣。競買人競拍司法拍賣的產(chǎn)業(yè)用地，其土地用途必須符合規(guī)劃要求，項目必須符合松江區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入條件，涉及相關(guān)用地拍賣前征詢部門和屬地政府意見，應(yīng)明確市場準(zhǔn)入條件，鼓勵區(qū)屬國資公司、街鎮(zhèn)集體公司參與拍賣，回購存量產(chǎn)業(yè)用地。
各街鎮(zhèn)園區(qū)、區(qū)屬國資公司通過上述方式回購產(chǎn)業(yè)用地，用于引進(jìn)符合G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，可按照收購成本的1/3給予補(bǔ)貼（最高不超過120萬元/畝）,取得土地后，鼓勵各街鎮(zhèn)園區(qū)、區(qū)屬國資公司自行經(jīng)營，在符合規(guī)劃的前提下，按照規(guī)劃合理確定指標(biāo)，提高資金平衡和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量導(dǎo)入。
政府主導(dǎo)的存量產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型，優(yōu)先利用現(xiàn)有規(guī)劃政策，實現(xiàn)提容改擴(kuò)建、土地分割合并、分棟分層分戶轉(zhuǎn)讓置換等政策支撐。
積極鼓勵央企、市國資、市場主體、區(qū)屬國企街鎮(zhèn)集體企業(yè)與市場主體合作混合開發(fā)主體主導(dǎo)，參與存量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量準(zhǔn)入要求，采用“一事一議”方式，精準(zhǔn)配給相應(yīng)政策支持。
五、其他通用政策指引
（一）產(chǎn)業(yè)項目改擴(kuò)建的規(guī)劃政策
產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)社區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地，需提高容積率（工業(yè)倉儲用地容積率需達(dá)到2.0，研發(fā)用地容積率需達(dá)到3.0）和提升建筑高度（工業(yè)倉儲用地建筑高度需達(dá)到30米，研發(fā)用地建筑高度需達(dá)到50米）的，在項目建設(shè)管理階段，經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后通過實施深化后圖則更新落實規(guī)劃管控指標(biāo)。工業(yè)用地容積率超過2.0的工業(yè)項目，需報市經(jīng)信委認(rèn)定；高度超過30米的工業(yè)項目，由區(qū)經(jīng)委明確生產(chǎn)工藝流程的必要性方可開展規(guī)劃調(diào)整程序。
產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外的地塊按以下三種類型實施差別化管理（詳見附件）：
戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)內(nèi)的零星產(chǎn)業(yè)地塊，現(xiàn)狀企業(yè)項目經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，符合“零增地”技術(shù)改造正面清單標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)劃新建、改建、擴(kuò)建；涉及規(guī)劃調(diào)整的經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后實施。
開發(fā)邊界內(nèi)、未劃入戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的零星產(chǎn)業(yè)地塊，現(xiàn)狀企業(yè)項目經(jīng)評估符合“零增地”技術(shù)改造正面清單標(biāo)準(zhǔn)的，在控詳規(guī)劃中予以保留，可按規(guī)劃新建、改建、擴(kuò)建。未在規(guī)劃中保留，但與近中期規(guī)劃實施不沖突，并符合正面清單標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀優(yōu)質(zhì)企業(yè)，承諾無條件服從政府實施規(guī)劃時收回土地的，可由區(qū)政府統(tǒng)籌按產(chǎn)業(yè)需求實施改建。
城市開發(fā)邊界線外的零星產(chǎn)業(yè)用地，經(jīng)鎮(zhèn)總規(guī)、單元規(guī)劃、專項規(guī)劃、郊野單元村莊規(guī)劃確認(rèn)保留的，可按規(guī)劃改建、擴(kuò)建。鎮(zhèn)總規(guī)確定的保留產(chǎn)業(yè)用地，應(yīng)編制郊野單元村莊規(guī)劃予以保留，突破原地塊規(guī)劃約定的應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。對沒有規(guī)劃確認(rèn)保留、又確需改擴(kuò)建的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)用地，經(jīng)優(yōu)質(zhì)項目認(rèn)定后進(jìn)行“零增地”改擴(kuò)建的產(chǎn)業(yè)項目，也可通過編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或郊野單元村莊規(guī)劃，并在確保不突破鎮(zhèn)級規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模和開發(fā)邊界外保留產(chǎn)業(yè)用地總規(guī)模的前提下，同步明確用于平衡建設(shè)用地規(guī)模的減量化產(chǎn)業(yè)用地。
（二）存量產(chǎn)業(yè)用地在符合工業(yè)用地紅線的前提下，可按照規(guī)劃用地性質(zhì)，轉(zhuǎn)型為經(jīng)營性用地、營利性教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)及其他非住宅類用途。
（三）經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)劃用途實施轉(zhuǎn)型的，以拆除重建方式實施的，可以重新設(shè)定土地使用期限，出讓年限不得超過相應(yīng)用途國家規(guī)定的最高出讓年限。
（四）零星產(chǎn)業(yè)用地根據(jù)規(guī)劃自主轉(zhuǎn)型開發(fā)的，應(yīng)向政府無償提供不少于10%比例的建設(shè)用地用于公益性設(shè)施、公共綠地等建設(shè)，如無法提供公益性建設(shè)用地的，應(yīng)將不少于15%的地上經(jīng)營性物業(yè)產(chǎn)權(quán)無償提供給區(qū)相關(guān)部門，定向用于公益性用途。
（五）零星用地合并開發(fā)。存量轉(zhuǎn)型地塊周邊的不具備獨立開發(fā)條件的“邊角地”、“夾心地”、“插花地”等存量土地，不具備獨立開發(fā)條件的，原則上不大于主體開發(fā)面積的10%且用地面積一般不大于3000平方米，可采取擴(kuò)大用地的方式予以整體利用，由現(xiàn)物業(yè)權(quán)利人或者現(xiàn)物業(yè)權(quán)利人組成的聯(lián)合體結(jié)合開發(fā)。
（六）已出讓、依法登記的產(chǎn)業(yè)項目類工業(yè)用地，在滿足原權(quán)利人自身需要后節(jié)余的尚未開發(fā)的土地，保留工業(yè)用途不變，符合規(guī)劃分割條件，轉(zhuǎn)讓意向受讓人應(yīng)符合松江區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，原物業(yè)權(quán)利人可向區(qū)規(guī)劃資源部門申請節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可通過土地交易市場，采用“帶產(chǎn)業(yè)項目”掛牌方式，分割轉(zhuǎn)讓給園區(qū)平臺或經(jīng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的項目，并同步納入土地全生命管理。
六、辦理流程
（一）制定計劃。各街鎮(zhèn)、園區(qū)結(jié)合“促履約、提績效”產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管專項行動，結(jié)合存量用地產(chǎn)權(quán)企業(yè)投資意向，編制街鎮(zhèn)、園區(qū)“十四五”期間存量產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型方案并建立存量盤活項目清單，召集區(qū)發(fā)改、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、財政等部門會審，實行年度跟蹤考核。
（二）方案編制。根據(jù)年度計劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，街鎮(zhèn)、園區(qū)在完成區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查、相關(guān)物業(yè)權(quán)利人意愿征詢、市場資源整合等工作后，涉及用途調(diào)整的，應(yīng)編制存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型實施方案，明確規(guī)劃指標(biāo)、土地供應(yīng)方案、開發(fā)主體，股權(quán)比例，運營要求，建筑設(shè)計概念方案，資金平衡方案以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、管理、運營要求等內(nèi)容，其中開發(fā)區(qū)域要在區(qū)域規(guī)劃和業(yè)態(tài)方案編制的基礎(chǔ)上，做好業(yè)態(tài)和準(zhǔn)入管控。
（三）可行性審查。屬地政府編制轉(zhuǎn)型方案完成后，區(qū)經(jīng)委對產(chǎn)業(yè)和功能，并滿足本區(qū)相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)規(guī)劃資源局審核方案規(guī)劃編制和土地供應(yīng)方案是否具備實施條件。
（四）方案實施。轉(zhuǎn)型方案由屬地政府上報區(qū)政府批準(zhǔn)后，相關(guān)職能部門按照法律法規(guī)和調(diào)整程序，開展地塊的規(guī)劃調(diào)整和用地手續(xù)完善等工作。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化營商環(huán)境。存量產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型工作政策性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高，屬地政府一定要統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門按照職責(zé)分工，積極全力配合屬地政府和相關(guān)實施主體，主動跨前服務(wù)，積極協(xié)調(diào)上級部門支持，解決行政審批的難點。涉及存量產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)型的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)采取提前介入、并聯(lián)審批等方式加快辦理，切實提高工作效率，營造高效的行政服務(wù)環(huán)境，項目經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后列入?yún)^(qū)政府督查工作。
（二）統(tǒng)籌資金平衡，按區(qū)域封閉管理。各街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)及下屬公司、區(qū)屬國有公司實施存量產(chǎn)業(yè)用地整體轉(zhuǎn)型中，充分評估方案中的資金平衡情況，可由政府主導(dǎo)、國企參與、市場主體聯(lián)合等多種資金渠道，資金方案經(jīng)評估研判后可由區(qū)財政投入解決啟動資金，資金使用應(yīng)封閉運作，由區(qū)相關(guān)部門監(jiān)管。
（三）簡化工作流程，提高辦事效率。除相關(guān)政策文件明確規(guī)定需由區(qū)政府決策，存量轉(zhuǎn)型項目由街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)會同相關(guān)部門充分研判項目可行性，經(jīng)街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)集體決策后實施。區(qū)屬國資企業(yè)參與盤活收儲存量產(chǎn)業(yè)用地，年度收儲計劃報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施，不另行決策。
本意見中涉及的國家與本市相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策如作修訂或調(diào)整的，按修訂或調(diào)整的內(nèi)容執(zhí)行。本指引自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期為三年。
附件
產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整差異化規(guī)劃編制指引圖
