各有關(guān)單位：
??根據(jù)《財(cái)政部 科技部 民政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局關(guān)于上海市浦東新區(qū)有關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)適用采購設(shè)備增值稅政策資格認(rèn)定事項(xiàng)的通知》（財(cái)稅〔2022〕37號(hào)）及《財(cái)政部 商務(wù)部 國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購設(shè)備增值稅政策的公告》（財(cái)政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局公告2019年第91號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第6號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂發(fā)布<研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2021年第18號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開展浦東新區(qū)外資研發(fā)中心享受采購設(shè)備增值稅政策的資格認(rèn)定工作相關(guān)事宜通知如下：
??一、審核部門
??浦東新區(qū)范圍內(nèi)的外資研發(fā)中心享受采購設(shè)備增值稅政策資格認(rèn)定工作由浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)、浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、浦東新區(qū)財(cái)政局、國家稅務(wù)總局上海市浦東新區(qū)稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱審核部門）負(fù)責(zé)。
??二、申報(bào)主體
??包括獨(dú)立法人的外資研發(fā)中心、內(nèi)設(shè)獨(dú)立部門或分公司所在的外商投資企業(yè)，要求申報(bào)主體3年以內(nèi)無嚴(yán)重失信行為。
??三、認(rèn)定條件
??按照財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局2019年第91號(hào)公告第二條的規(guī)定。
??（一）2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
??1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：（1）對(duì)外資研發(fā)中心，作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于500萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬美元；（2）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額不低于1000萬元。
??2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于90人。
??3.設(shè)立以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不低于1000萬元。
??（二）2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
??1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。
??2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于150人。
??3.設(shè)立以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。
??四、申報(bào)時(shí)間
??本通知印發(fā)之日起至2023年6月30日。
??五、申報(bào)材料
??外資研發(fā)中心申請(qǐng)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格，應(yīng)提交以下材料（均加蓋企業(yè)公章、一式5份）：
??（一）外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格申請(qǐng)書原件（內(nèi)容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動(dòng)情況、符合申報(bào)條件的說明等）；
??（二）外資研發(fā)中心采購設(shè)備退稅資格審核表原件（含外資研發(fā)中心對(duì)所有提交材料的真實(shí)性和有效性承擔(dān)法律責(zé)任的承諾）（見附件1）；
??（三）外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，提交外商投資信息報(bào)告回執(zhí)（或上一年度信息報(bào)告）及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，提交其所在企業(yè)的外商投資信息報(bào)告回執(zhí)及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
??（四）外資研發(fā)中心最近一次的驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)最近一次驗(yàn)資報(bào)告、專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)清單原件（見附件2）及相關(guān)購置發(fā)票或合同復(fù)印件；
??（五）外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表原件（見附件3）；
??（六）累計(jì)購置設(shè)備匯總表原件（見附件4）和清單，及相對(duì)應(yīng)的單據(jù)復(fù)印件，包括：海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)專用繳款書（進(jìn)口設(shè)備提供）、購置發(fā)票、購置合同（指已經(jīng)簽訂合同、并且于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的國產(chǎn)及進(jìn)口設(shè)備購置合同）。在所附單據(jù)的右上角標(biāo)注數(shù)字編號(hào)，該數(shù)字編號(hào)應(yīng)與《累計(jì)購置設(shè)備匯總表》中的設(shè)備名稱的序號(hào)相對(duì)應(yīng)；
??（七）外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購置國產(chǎn)設(shè)備合同、并且設(shè)備將于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函原件（見附件5）；
??（八）外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)原件（見附件6）；
??（九）審核部門要求的其他材料。
??六、申報(bào)和審核流程
??（一）外資研發(fā)中心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料至浦東新區(qū)行政服務(wù)中心（合歡路2號(hào)）3樓310室。
??（二）在收到申報(bào)材料后，審核部門分別審核材料，并在45個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。對(duì)于審核通過的外資研發(fā)中心名單，區(qū)商務(wù)委以公告的形式在“上海浦東”門戶網(wǎng)站予以發(fā)布，同時(shí)將核定結(jié)果抄送上海市財(cái)政局、上海市稅務(wù)局，報(bào)送上海市商務(wù)委員會(huì)，并由上海市商務(wù)委員會(huì)報(bào)送商務(wù)部。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，區(qū)商務(wù)委根據(jù)審核部門的決定出具書面審核意見，并說明理由。
??（三）各審核部門在審核認(rèn)定外資研發(fā)中心享受采購設(shè)備增值稅政策資格的過程中，可到外資研發(fā)中心查閱有關(guān)資料和了解有關(guān)情況，核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性。
??七、監(jiān)督和管理
??（一）審核部門對(duì)已獲得享受采購設(shè)備增值稅政策資格滿兩年的研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審，各外資研發(fā)中心應(yīng)主動(dòng)申報(bào)復(fù)審。復(fù)審的申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料和審核流程分別參見本通知第三條、第四條、第五條和第六條。復(fù)審?fù)ㄟ^的外資研發(fā)中心名單將以公告的形式在“上海浦東”門戶網(wǎng)站予以發(fā)布。未按時(shí)復(fù)審或未通過復(fù)審的外資研發(fā)中心，取消其享受采購設(shè)備增值稅政策的資格。
??（二）稅務(wù)部門將加強(qiáng)對(duì)享受采購設(shè)備增值稅政策的設(shè)備的監(jiān)管。研發(fā)機(jī)構(gòu)涉及重大稅收違法失信案件，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈重大稅收違法失信案件信息公布辦法〉的公告》（2018年第54號(hào)）被公布信息的，研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)自案件信息公布之日起，停止享受采購國產(chǎn)設(shè)備退稅政策，并在30日內(nèi)辦理退稅備案撤回。研發(fā)機(jī)構(gòu)違法失信案件信息停止公布并從公告欄撤出的，自信息撤出之日起，研發(fā)機(jī)構(gòu)可重新辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅備案，其采購的國產(chǎn)設(shè)備可繼續(xù)享受退稅政策。未按照規(guī)定辦理退稅備案撤回，并繼續(xù)申報(bào)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的，依照本通知中監(jiān)督和管理第四條規(guī)定處理。
??（三）研發(fā)機(jī)構(gòu)采取假冒采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格、虛構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備業(yè)務(wù)、增值稅發(fā)票既申報(bào)抵扣又申報(bào)退稅、提供虛假退稅申報(bào)資料等手段，騙取采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追回已退稅款，并依照稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定處理。
??本通知有效期為印發(fā)之日起至2023年12月31日，具體從浦東新區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)取得退稅資格的次月1日起實(shí)施。
??附件：
??1、外資研發(fā)中心采購設(shè)備退稅資格審核表
??2、非獨(dú)立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單
??3、外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表
??4、外資研發(fā)中心累計(jì)購置設(shè)備匯總表
??5、外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購置合同的國產(chǎn)設(shè)備將申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函
??6、外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)
??上海市浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)
??上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
??上海市浦東新區(qū)財(cái)政局
??國家稅務(wù)總局上海市浦東新區(qū)稅務(wù)局
??2023年5月22日
