各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為進(jìn)一步完善金山區(qū)科研課題管理制度,我委對《金山區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會科研課題管理辦法(2017年版)》進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充,現(xiàn)將《金山區(qū)衛(wèi)生健康委員會科研課題管理辦法(2022年版)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
2022年11月9日
金山區(qū)衛(wèi)生健康委員會科研課題管理辦法(2022年版)
第一章 總則
第一條 為了不斷提高醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平以及診療技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力,解決防病、治病關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)問題,加速推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技人才的培養(yǎng),促進(jìn)本區(qū)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步以及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家及上海市衛(wèi)生科研課題管理辦法等規(guī)定,結(jié)合金山區(qū)醫(yī)學(xué)科研發(fā)展的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 金山區(qū)衛(wèi)生健康委員會(以下簡稱區(qū)衛(wèi)健委)科研課題包括面上項(xiàng)目、青年項(xiàng)目等,并根據(jù)需要與可能設(shè)置或調(diào)整科研課題種類。
第三條 區(qū)衛(wèi)健委成立金山區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)科研工作管理小組(以下簡稱管理小組),管理小組下設(shè)科研管理辦公室,設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委中醫(yī)科教科,負(fù)責(zé)科研課題的組織實(shí)施、監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)處理課題研究過程中的各項(xiàng)工作。
第四條 區(qū)衛(wèi)健委科研課題資助范圍如下:
(一)解決臨床常見病、多發(fā)病、新發(fā)疾病等危害人民群眾健康的疾病防治關(guān)鍵技術(shù)的研究項(xiàng)目。
(二)有助于保持和發(fā)展金山已有的醫(yī)學(xué)科技優(yōu)勢及適用于金山未來疾病診療領(lǐng)域的需求和發(fā)展趨勢的研究項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展思路,重點(diǎn)關(guān)注再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)等前沿?zé)狳c(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究項(xiàng)目。
(四)以中醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病、慢性病、傳染性疾病,以及復(fù)雜性疾病等進(jìn)展過程中的應(yīng)用為牽引,針對干預(yù)對象、干預(yù)時機(jī)、干預(yù)措施、療效評價等臨床關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展高質(zhì)量的中醫(yī)藥循證研究項(xiàng)目。
(五)消化、吸收和開發(fā)國內(nèi)外新技術(shù)、新方法,提高醫(yī)技水平的研究項(xiàng)目。
(六)具有重要科學(xué)價值,研究周期和經(jīng)費(fèi)合理,為開發(fā)應(yīng)用提供技術(shù)儲備的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。
(七)有利于推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,提供決策咨詢服務(wù)的軟課題研究項(xiàng)目。
第五條 區(qū)衛(wèi)健委科研課題申請面向本區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位等,堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則,采取個人自愿申報、單位擇優(yōu)推薦、同行專家評審、區(qū)衛(wèi)健審定公布的方式進(jìn)行遴選。
第六條 區(qū)衛(wèi)健委科研課題經(jīng)費(fèi)來源于區(qū)衛(wèi)健委年度部門預(yù)算安排的衛(wèi)生科研專項(xiàng)資金。
第二章 申請條件
第七條 區(qū)衛(wèi)健委科研課題主要資助臨床應(yīng)用、基礎(chǔ)應(yīng)用、中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生等研究課題。
第八條 面上項(xiàng)目申請者須具備本科及以上學(xué)歷學(xué)位或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,青年項(xiàng)目申請者申報當(dāng)年年齡不超過35周歲(含35周歲)。其他項(xiàng)目條件參見當(dāng)年度課題招標(biāo)指南。
第九條 項(xiàng)目申請者須為實(shí)際主持和從事該課題研究工作的醫(yī)務(wù)人員。作為第一負(fù)責(zé)人獲得市衛(wèi)健委、區(qū)衛(wèi)健委科研課題(或同級及以上機(jī)構(gòu))但未辦理結(jié)題手續(xù)者不得申報;歷年課題驗(yàn)收不合格者自驗(yàn)收之日起3年內(nèi)不得申報;科研學(xué)術(shù)不端或違反行風(fēng)建設(shè)查實(shí)者不得申報;當(dāng)前獲得各類區(qū)級人才培養(yǎng)計劃資助者未完成計劃自帶課題項(xiàng)目結(jié)題不得申報;在讀研究生(在職研究生除外)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員不得申報;已獲得區(qū)衛(wèi)健委或同級及以上機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持的課題,不得重復(fù)向區(qū)衛(wèi)健委申請經(jīng)費(fèi)。
第十條 區(qū)衛(wèi)健委科研課題要求學(xué)術(shù)思想新穎,立題依據(jù)充分,研究目標(biāo)明確,研究方法和技術(shù)路線科學(xué)可行,預(yù)期研究成效明顯,有明顯示范帶動作用,具有一定研究工作的基礎(chǔ),開展過預(yù)初試驗(yàn)者優(yōu)先;項(xiàng)目內(nèi)容涉及疾病早期干預(yù)(重心下移、關(guān)口前移)研究者優(yōu)先。醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)合作科研課題優(yōu)先。申請課題若涉及生命科學(xué)倫理問題,需經(jīng)所在單位倫理委員會提出辯護(hù)意見。
第十一條 區(qū)衛(wèi)健委科研課題研究期限一般為3年,申請者應(yīng)確保時間和精力從事資助的研究項(xiàng)目,并根據(jù)項(xiàng)目資助力度,合理安排研究內(nèi)容和經(jīng)費(fèi),超出資助部分的研究經(jīng)費(fèi),必須填寫自籌資金承諾函,明確資金來源,并由出資單位蓋章。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對項(xiàng)目予以不少于1:1比例的配套支持。
第三章 申報與評審
第十二條 區(qū)衛(wèi)健委科研課題每年申報受理一次,申請者需填寫《金山區(qū)衛(wèi)生健康委員會科研課題申請書》。
第十三條 各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為組織推薦單位,根據(jù)申報要求對申報項(xiàng)目進(jìn)行遴選,擇優(yōu)推薦給區(qū)衛(wèi)健委。
第十四條 區(qū)衛(wèi)健委可委托第三方負(fù)責(zé)申請書的受理、形式初審,對通過形式初審的申請項(xiàng)目組織有關(guān)專家進(jìn)行評審。
第十五條 區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)專家評審意見,對申請項(xiàng)目進(jìn)行分析研究和綜合平衡,根據(jù)擇優(yōu)原則審定并公示后向社會公布,通知立項(xiàng)項(xiàng)目單位辦理立項(xiàng)手續(xù)。
第四章 實(shí)施與管理
第十六條 項(xiàng)目立項(xiàng)后,區(qū)衛(wèi)健委與項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂計劃任務(wù)書,兩個以上單位協(xié)作的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與協(xié)作單位簽訂有關(guān)協(xié)議,并作為計劃任務(wù)書的組成部分。科研課題資助經(jīng)費(fèi)經(jīng)財務(wù)部門預(yù)算批復(fù)后,根據(jù)區(qū)財政局相關(guān)要求下達(dá)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)須??顚S?,專項(xiàng)管理,專賬核算。經(jīng)費(fèi)的開支范圍必須嚴(yán)格按照我委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,如發(fā)現(xiàn)違規(guī),區(qū)衛(wèi)健委將收回研究資金;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤項(xiàng)處理并通報批評。
第十七條 凡列入建設(shè)計劃的項(xiàng)目,各項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目實(shí)施與管理主體責(zé)任,認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施與日常管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、政策及日常管理等方面為建設(shè)項(xiàng)目積極創(chuàng)造條件,并督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真開展科研工作,按計劃任務(wù)書要求及時報送有關(guān)材料,并指導(dǎo)項(xiàng)目課題組根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),制訂詳細(xì)的實(shí)施計劃,建立《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用登記本》,實(shí)行經(jīng)費(fèi)使用登記制度,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。經(jīng)費(fèi)主要用于研究必需的設(shè)備購置(原則上不得超過總經(jīng)費(fèi)的30%)、實(shí)驗(yàn)試劑及耗材購買、學(xué)術(shù)交流及專家咨詢、論文版面費(fèi)以及其他科研業(yè)務(wù)支出等。
第十八條 在課題實(shí)施過程中,課題組應(yīng)做好科研課題記錄。區(qū)衛(wèi)健委有權(quán)抽查或檢查課題組的課題記錄情況。項(xiàng)目實(shí)施過程中,有發(fā)生項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、承擔(dān)單位變更、研究內(nèi)容或研究計劃需做重大調(diào)整、無法按時完成等情況的,應(yīng)及時提交合同變更或終止報告,經(jīng)區(qū)衛(wèi)健委審核同意后辦理有關(guān)合同變更或終止手續(xù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最遲應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期滿前3個月前提出合同變更申請,經(jīng)承擔(dān)單位審核同意后報區(qū)衛(wèi)健委,逾期不予受理。項(xiàng)目終止的應(yīng)及時將研究經(jīng)費(fèi)返還區(qū)衛(wèi)健委。
第十九條 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,所有項(xiàng)目自申報之日至立項(xiàng)3個月內(nèi)需完成專家評估開題,可由各單位自行組織??蒲许?xiàng)目實(shí)施年度執(zhí)行情況報告制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定日期向區(qū)衛(wèi)健委提交年度項(xiàng)目進(jìn)展情況執(zhí)行表。中期評估不合格項(xiàng)目應(yīng)由所在單位在3個月內(nèi)組織再次開題或評估整改。以上結(jié)論書面材料經(jīng)承擔(dān)單位審核后,報送至區(qū)衛(wèi)健委。項(xiàng)目執(zhí)行期滿后應(yīng)按規(guī)定時間和要求提交項(xiàng)目總結(jié)報告和經(jīng)費(fèi)決算報告、審計報告等結(jié)題驗(yàn)收材料,經(jīng)承擔(dān)單位審核后,報送至區(qū)衛(wèi)健委。所有項(xiàng)目應(yīng)參加區(qū)衛(wèi)健委組織的集中驗(yàn)收考評。如已完成或基本完成考核指標(biāo),驗(yàn)收結(jié)論為“通過”;如未完成主要考核指標(biāo),驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”。
第二十條 對于未按時結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目,區(qū)衛(wèi)健委將撤銷其資格、收回全部研究經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申報區(qū)衛(wèi)健委及以上各類科研項(xiàng)目。如發(fā)現(xiàn)受資助項(xiàng)目弄虛作假騙取資助、同一研究項(xiàng)目通過更換名稱等方式進(jìn)行多頭申報、同一單位相同或相近的研究內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)申報、有相關(guān)違反科學(xué)道德和學(xué)術(shù)不端行為的,經(jīng)核實(shí)后,撤銷其受資助資格,五年內(nèi)不得申報區(qū)衛(wèi)健委及以上各類科研項(xiàng)目,個人不得申報(或終止)同一時間段內(nèi)各級優(yōu)秀人才稱號和人才津貼。情節(jié)嚴(yán)重的給予通報批評,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。項(xiàng)目承擔(dān)單位歷年結(jié)題驗(yàn)收情況將與項(xiàng)目申報立項(xiàng)數(shù)量相掛鉤。項(xiàng)目單位每年度終止、撤銷及驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目數(shù)量,將從下一年度項(xiàng)目申報限項(xiàng)數(shù)量中扣除。
第二十一條 凡得到區(qū)衛(wèi)健委科研經(jīng)費(fèi)資助的課題所取得的成果或發(fā)表的文章,均應(yīng)注明“金山區(qū)衛(wèi)生健康委員會科研課題計劃資助”,未標(biāo)注的、與研究內(nèi)容不符的、達(dá)不到核心期刊發(fā)表要求的文章或不在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)發(fā)表的文章不得作為項(xiàng)目結(jié)題成果。
第二十二條 區(qū)衛(wèi)健委鼓勵和支持各類醫(yī)療衛(wèi)生單位開展科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,對通過審核并將科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐應(yīng)用的項(xiàng)目給予支持。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會印發(fā)的《金山區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會科研課題管理辦法(2017年版)》(金衛(wèi)計規(guī)〔2017〕2號)同時廢止,此前立項(xiàng)的市、區(qū)級衛(wèi)生健康系統(tǒng)科研類項(xiàng)目不適用本辦法。
第二十四條 本辦法由金山區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。