《普陀區(qū)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》政策解讀
一、為什么制定《普陀區(qū)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》？
2021年1月6日，我區(qū)在全市首個(gè)啟動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景需求征集，目前全區(qū)已建各類應(yīng)用場(chǎng)景75個(gè)，在建39個(gè)，計(jì)劃建設(shè)44個(gè)，推出了10個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場(chǎng)景，打造了4個(gè)示范項(xiàng)目和6個(gè)標(biāo)桿場(chǎng)景。在推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景落地的過(guò)程中存在社會(huì)性體現(xiàn)不充分的問(wèn)題，不利于全社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)發(fā)展。根據(jù)市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“城市是主場(chǎng)、企業(yè)是主體、市民是主人”的工作推進(jìn)思路，亟需加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)發(fā)展工作，以形成商業(yè)化的推廣復(fù)制模式，既解決政府一次性投入問(wèn)題，又滿足帶動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿景。
二、制定《普陀區(qū)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》的依據(jù)在哪里？
1月4日市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》（滬委發(fā)〔2020〕35號(hào)），要求強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政資金等要素保障。3月29日，市數(shù)字化辦下發(fā)《2021年上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作安排》，要求強(qiáng)化財(cái)政資金投入，支持各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿場(chǎng)景建設(shè)和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商發(fā)展。7月10日，市數(shù)字化辦同時(shí)發(fā)布《推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》和《推進(jìn)上海生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建高品質(zhì)數(shù)字生活行動(dòng)方案》，要求各區(qū)結(jié)合特色完善配套措施，探索設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金，建設(shè)項(xiàng)目資源池，推動(dòng)轉(zhuǎn)型政策舉措在區(qū)域率先突破，形成標(biāo)桿。
三、《普陀區(qū)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》的適用扶持對(duì)象是哪些？
本意見適用于在普陀區(qū)依法設(shè)立，信用記錄良好，且符合區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，及經(jīng)認(rèn)定作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。
四、《普陀區(qū)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》的扶持范圍有哪些？
本實(shí)施意見的扶持范圍包括三方面：一是以需求為導(dǎo)向，運(yùn)用新技術(shù)、新模式深化應(yīng)用創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字賦能千行百業(yè)，支持落地在本區(qū)的非政府投資類數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用項(xiàng)目；二是支持?jǐn)?shù)字化新業(yè)態(tài)、新路徑、新模式落地普陀，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新活力，營(yíng)造多元主體競(jìng)相參與的數(shù)字化生態(tài)氛圍；三是加快5G網(wǎng)絡(luò)、高性能計(jì)算、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供高速泛在、智能融合的承載基礎(chǔ)。
五、《普陀區(qū)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》的扶持內(nèi)容有哪些？
本實(shí)施意見的扶持內(nèi)容包括支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新激勵(lì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣傳推廣等四個(gè)方面，共11項(xiàng)條款。
六、在支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)方面有哪些扶持政策？
本實(shí)施意見在支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)方面主要有支持打造示范性應(yīng)用項(xiàng)目、鼓勵(lì)數(shù)字化孿生應(yīng)用項(xiàng)目和鼓勵(lì)數(shù)字化安全建設(shè)項(xiàng)目等三條扶持政策。
七、在支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新激勵(lì)方面有哪些扶持政策？
本實(shí)施意見在支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新激勵(lì)方面主要有支持?jǐn)?shù)字化研發(fā)機(jī)構(gòu)落地、實(shí)施數(shù)字化創(chuàng)新大賽激勵(lì)和推動(dòng)信息服務(wù)高端化轉(zhuǎn)型等三條扶持政策。
八、在支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)建設(shè)方面有哪些扶持政策？
本實(shí)施意見在支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)建設(shè)方面主要有鼓勵(lì)創(chuàng)新型融合應(yīng)用機(jī)制、支持各行業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心和支持國(guó)內(nèi)外開源組織落戶等三條扶持政策。
九、在支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型宣傳推廣方面有哪些扶持政策？
本實(shí)施意見在支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型宣傳推廣方面主要有鼓勵(lì)全球影響力活動(dòng)落地、打造人才培育和實(shí)訓(xùn)基地等兩條扶持政策。
十、支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持方式有哪些？
主要為資金支持方式。
十一、支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金如何申請(qǐng)？
項(xiàng)目申報(bào)單位可以根據(jù)每年由區(qū)科委編制的支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)指南提交項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審后確定資助項(xiàng)目。
十二、本實(shí)施意見具體使用管理是怎樣的？
區(qū)科委會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)投促辦，根據(jù)本意見制定實(shí)施流程和細(xì)則。本政策條款若與上海市、普陀區(qū)制定的其他政策有重復(fù)交叉的，按照“從高不重復(fù)”原則予以支持。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)編制下一年實(shí)施本意見的專項(xiàng)資金預(yù)算安排，負(fù)責(zé)按程序執(zhí)行相關(guān)扶持資金的撥付，在項(xiàng)目過(guò)程中會(huì)同審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。本意見按照《普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效評(píng)估管理辦法》，實(shí)行績(jī)效評(píng)估管理。
十三、對(duì)扶持對(duì)象的約束有哪些？
扶持對(duì)象享受本區(qū)各類獎(jiǎng)勵(lì)、資助等扶持資金總和原則上以其政策扶持期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的區(qū)域貢獻(xiàn)為限。對(duì)在我區(qū)運(yùn)營(yíng)時(shí)間超過(guò)三年，并申請(qǐng)本意見所涉項(xiàng)目資金的企業(yè)，應(yīng)將其區(qū)域貢獻(xiàn)作為參考扶持依據(jù)。
十四、對(duì)虛假申報(bào)、騙取扶持資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)有哪些處理方式？
申請(qǐng)本政策扶持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，將接受信用審查，過(guò)去三年內(nèi)存在嚴(yán)重失信行為或違法行為的，取消申請(qǐng)資格。企業(yè)或機(jī)構(gòu)在享受扶持過(guò)程中存在失信行為，經(jīng)查實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送市、區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。扶持對(duì)象存在弄虛作假、騙取扶持資金等違法違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)的，將立即取消一切扶持資金并追繳資金，依法追究相關(guān)責(zé)任。
十五、《普陀區(qū)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》的施行期限？
本實(shí)施意見有效期至2024年12月31日。
十六、如何獲取申報(bào)方面的信息？
關(guān)注普陀區(qū)科委編制的當(dāng)年度項(xiàng)目申報(bào)指南，了解具體的項(xiàng)目申報(bào)信息。具體途徑:可以關(guān)注普陀科技網(wǎng)站、“普陀科技”微信公眾號(hào)。