區(qū)有關(guān)單位:
??《虹口區(qū)加快推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》已于2021年11月29日經(jīng)區(qū)政府第134次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
??虹口區(qū)發(fā)展和改革委員會
??2021年11月30日
虹口區(qū)加快推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見
??為強化“四大功能”、做優(yōu)“五型經(jīng)濟”,全面提升科技創(chuàng)新策源功能,全力支撐上??苿?chuàng)中心建設(shè),著力技術(shù)應(yīng)用和科技引領(lǐng),培育發(fā)展新動能;堅持高起點創(chuàng)新布局,匯聚多元化全球創(chuàng)新要素,集聚高水平創(chuàng)新主體,營造更具活力的創(chuàng)新生態(tài),努力走出一條具有上海特點、虹口特色的創(chuàng)新之路,根據(jù)《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法(暫行)》等精神,結(jié)合本區(qū)實際,經(jīng)研究,制定本意見。
??一、發(fā)展目標(biāo)
??設(shè)立虹口區(qū)推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)專項資金,按年度需要由區(qū)財政預(yù)算安排,納入本區(qū)財政專項資金預(yù)算管理,主要用于支持科技創(chuàng)新體系建設(shè),打造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,促進科技事業(yè)發(fā)展和科技產(chǎn)業(yè)集聚;支持新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、新興信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等)企業(yè)培育和集聚,推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,支持“四新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài))企業(yè)發(fā)展和團隊建設(shè),促進區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。
??二、扶持對象
??在虹口范圍內(nèi)設(shè)立,開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動領(lǐng)域企業(yè)和與之相關(guān)的配套服務(wù)企業(yè),以及經(jīng)虹口區(qū)科委認定后列入可支持范圍的相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校、功能性平臺、創(chuàng)新載體等機構(gòu)在本區(qū)實施的與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的項目。
??三、政策舉措
??(一)支持科技創(chuàng)新項目建設(shè)。
??1.支持企業(yè)申報國家級和市級項目。對獲得國家重點研發(fā)計劃立項的項目,經(jīng)認定,按照國家部委扶持資金給予不高于1:0.5的匹配資助,最高不超過200萬元。對獲得國家和上海市科技立項、知識產(chǎn)權(quán)立項資助或獎勵的科技創(chuàng)新項目,經(jīng)認定,按國家和市級資助或獎勵的資金給予1:1配套資助,最高不超過200萬元。對獲得上海市促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金資助的項目,經(jīng)認定,最高給予1:1的配套資助,最高不超過300萬元。
??2.支持高新技術(shù)成果項目轉(zhuǎn)化。對經(jīng)市有關(guān)部門認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,可按照經(jīng)確認的銷售項目自身所產(chǎn)生的直接銷售收入的一定比例乘以技術(shù)貢獻系數(shù)、核心技術(shù)價值占比,在政策享受有效期內(nèi)申請財政扶持資金。財政扶持資金的確定,將統(tǒng)籌考慮項目的地區(qū)財力貢獻等因素,且單個項目當(dāng)年度扶持金額最高不超過500萬元。
??(二)加快提升科技創(chuàng)新能力。
??1.加強與高校及科研院所、國內(nèi)國際知名機構(gòu)的合作。依托知名大學(xué)和優(yōu)秀科研機構(gòu)集聚優(yōu)勢,鼓勵科技產(chǎn)業(yè)合作項目,重點支持國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家檢測檢驗機構(gòu)、跨國研發(fā)中心等科技創(chuàng)新功能性平臺建設(shè)。經(jīng)認定,對在本區(qū)設(shè)立的科技創(chuàng)新功能性平臺,可給予最高不超過200萬元的扶持。對入駐指定辦公用房的、3000平方米及以下的科技創(chuàng)新功能性平臺,經(jīng)認定,給予全額租金補貼,最高不超過200萬元,年限不超過三年。
??2.對新引進的新興產(chǎn)業(yè)功能性機構(gòu),經(jīng)認定,在虹口購置自用辦公用房的,按照不超過實際購房房價的2%給予一次性補貼,最高不超過100萬元;租賃自用辦公用房的,根據(jù)實際租賃面積,按照不超過年租金的20%給予補貼,年度最高不超過30萬元,年限不超過三年。
??3.對新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)新建的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,根據(jù)項目平臺對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用,經(jīng)認定,按照不超過實際投資總額的30%給予資助,最高不超過300萬元。
??4.加強產(chǎn)學(xué)研合作。對列入市級產(chǎn)學(xué)研合作項目的,經(jīng)認定,按1:1匹配資助,最高不超過15萬元;對列入?yún)^(qū)級產(chǎn)學(xué)研合作項目的,給予最高不超過10萬元的資助。同一項目按就高但不重復(fù)原則給予資助。
??5.大力推進科技創(chuàng)新券規(guī)范使用。對使用上海市科技創(chuàng)新券的企業(yè),經(jīng)認定,按市級兌現(xiàn)金額,給予1:1匹配扶持,同一企業(yè)同一年度匹配金額最高不超過10萬元。
??6.鼓勵企業(yè)“上云”,對在數(shù)字化升級改造、場景應(yīng)用和信息化建設(shè)等方面持續(xù)使用云資源的,給予發(fā)放一定額度的虹口云資源創(chuàng)新券和固網(wǎng)提速券。
??7.支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)基地。對新認定的“國家級企業(yè)技術(shù)中心”“上海市企業(yè)技術(shù)中心”“虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心”,分別給予100萬元、30萬元和20萬元的獎勵。同一企業(yè)技術(shù)中心按就高但不重復(fù)原則給予獎勵。對評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的“國家級企業(yè)技術(shù)中心”“上海市企業(yè)技術(shù)中心”“虹口區(qū)企業(yè)技術(shù)中心”,分別給予20萬元、10萬元和5萬元的獎勵。
??(三)促進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??1.對新引進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實繳注冊資本不低于1000萬元,經(jīng)認定,按照不超過兩年內(nèi)實繳注冊資本的2%給予一次性投資獎勵,最高不超過200萬元。對新引進的、有良好發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),經(jīng)認定,在虹口購置自用辦公用房的,按照不超過實際購房房價的2%給予一次性補貼,最高不超過200萬元;租賃自用辦公用房的,根據(jù)實際租賃面積,按照不超過年租金的20%給予補貼,年度最高不超過200萬元,年限不超過三年。
??2.鼓勵國際級、國家級、省(部)級、國內(nèi)外著名高校及行業(yè)知名的科技服務(wù)機構(gòu)入駐虹口,經(jīng)認定,根據(jù)其行業(yè)地位、實際經(jīng)營發(fā)展情況和實際租賃面積,100平方米(含)以下的,補貼年租金的80%;100平方米至200平方米(含)的,補貼年租金的60%;200平方米至500平方米(含)的,補貼年租金的50%;500平方米以上的,補貼年租金的30%,年度最高金額不超過100萬元,年限不超過三年。
??3.對新認定、新遷入的高新技術(shù)企業(yè),最高給予20萬元的獎勵;對再次認定的高新技術(shù)企業(yè),給予10萬元的獎勵。對新認定的“虹口區(qū)科技小巨人企業(yè)”,給予50萬元的獎勵。
??4.對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,具有成長性、引領(lǐng)性的“四新示范企業(yè)”,經(jīng)認定,給予最高不超過20萬元的一次性獎勵。
??(四)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。
??1.支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和能級提升。對新建的國家級、市級和區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū),經(jīng)認定,分別給予100萬元、80萬元和50萬元的一次性建設(shè)資助。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)特色、單位面積貢獻、優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進以及企業(yè)屬地率等情況,按年度進行評價獎勵。對獲得國家、上海市和區(qū)級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)的企業(yè),經(jīng)認定,分別給予最高不超過100萬元、80萬元和50萬元的一次性獎勵。
??2.支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展。對新認定的國家級、市級科技企業(yè)孵化器,經(jīng)認定,分別給予不超過100萬元、60萬元的一次性建設(shè)資助。鼓勵在本區(qū)建立國際化、品牌化、專業(yè)化的孵化器,根據(jù)國家、市級孵化器年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)評估結(jié)果,給予最高不超過100萬元的配套資助。
??3.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體環(huán)境建設(shè)。對經(jīng)認定的國家級、市級、區(qū)級產(chǎn)業(yè)承載區(qū)(含產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、科技苗圃),實施載體周邊環(huán)境配套改造建設(shè)項目的,經(jīng)認定,按不超過項目實際總投資的30%給予資助,最高不超過300萬元;實施載體內(nèi)部環(huán)境升級改造建設(shè)項目的,經(jīng)認定,按不超過項目實際總投資的30%給予資助,最高不超過120萬元。同一載體五年內(nèi)僅資助一次。
??4.支持特色產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和布局。對于推動現(xiàn)有園區(qū)樓宇產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升數(shù)字化管理服務(wù)功能,加強現(xiàn)代信息技術(shù)的融合應(yīng)用的項目,經(jīng)認定,可最高給予200萬元的一次性建設(shè)資助。對產(chǎn)業(yè)承載區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚度、單位面積貢獻、優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)引進以及企業(yè)屬地率等情況,按年度進行評價獎勵。
??(五)構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。
??1.鼓勵創(chuàng)新載體承擔(dān)國家級、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽賽事,對承擔(dān)賽事的主體,經(jīng)認定,按照不超過實際費用的50%給予補貼,單個活動補貼金額最高不超過20萬元。
??2.對參加國家級、上海市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽入圍或獲獎的項目企業(yè),經(jīng)認定,按國家或上海市獎勵金額,給予不高于1:1的匹配獎勵,最高不超過20萬元。
??3.支持推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)在虹口舉辦具有一定影響力的論壇、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)應(yīng)用推廣、展覽展會等活動,經(jīng)認定,按照影響力及發(fā)生的活動費用,給予50%的補貼,最高不超過100萬元。
??4.鼓勵本區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)拓展市場,對參加國內(nèi)外高端博覽會、人才交流會以及相關(guān)活動,并進行展覽展示的企業(yè),經(jīng)認定,按照發(fā)生的展位費用,給予50%的補貼,最高不超過10萬元。
??5.支持社會事業(yè)項目科學(xué)研究,對本區(qū)社會事業(yè)類的科研課題項目,經(jīng)上海市有關(guān)部門認定的,按照上海市資助金額給予1:1的匹配資助,每項最高不超過10萬元。
??6.加大投融資扶持力度,對國家或上海市認定的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目單位,為推進科技創(chuàng)新向銀行借貸資金,并按時還貸的,經(jīng)認定,按不超過當(dāng)期LPR年利率(人民幣貸款市場報價利率)的50%給予貸款利息補貼;對符合條件的扶持對象,通過專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)獲得擔(dān)保貸款的,經(jīng)認定,按實際擔(dān)保費的90%給予補貼。單一企業(yè)擔(dān)保費和貸款利息的補貼金額合計,年度最高不超過100萬元,年限不超過三年。
??(六)優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境建設(shè)。
??1.支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對與2家及以上寬帶運營商簽訂非排他性合同、實現(xiàn)為所有駐戶提供2家及以上寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)選擇的建筑開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)管理單位,經(jīng)認定,給予最高4萬元的一次性獎勵。
??2.鼓勵城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目建設(shè)。對由企業(yè)自主研發(fā),推動虹口區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范性應(yīng)用項目,包括經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域,經(jīng)認定,按照最高不超過項目投入的30%給予資助,最高不超過200萬元。
??3.支持重點商務(wù)樓宇(園區(qū))固定帶寬提速。推進雙千兆城市建設(shè),對北外灘地區(qū)及區(qū)重點樓宇(園區(qū))的入駐企業(yè)提供高速固定帶寬線路升級提速的通信服務(wù)方,經(jīng)認定,對線路差價按20%到50%進行補貼,最高不超過150萬元,年限不超過三年。
??4.支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對推進5G、人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目,主要包括信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施等,經(jīng)認定,按照不超過項目投入的30%給予資助,最高不超過200萬元。
??四、使用管理
??(一)區(qū)科委會同相關(guān)部門負責(zé)編制年度資金預(yù)算,并按年度確定各領(lǐng)域支持重點,對外發(fā)布各領(lǐng)域?qū)m椯Y金年度申報通知,集中受理申報材料。經(jīng)審核同意后,區(qū)財政局按規(guī)定將扶持資金直接撥付至申請企業(yè)。
??(二)區(qū)科委應(yīng)會同相關(guān)部門對支持的企業(yè)和項目做好跟蹤管理和服務(wù),并會同區(qū)財政局對扶持資金的使用管理情況進行監(jiān)督管理。對有弄虛作假、騙取資金等違反規(guī)定使用專項資金行為的申請單位,由責(zé)任部門會同區(qū)財政局等部門追回已撥付資金,并取消申請單位3年內(nèi)申報本區(qū)專項資金扶持的資格。
??五、附則
??本意見自2022年1月1日起實施,有效期至2026年12月31日,由區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)科委等部門負責(zé)解釋。