徐匯區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《徐匯區(qū)老年綜合津貼監(jiān)督管理實施細則》的通知
各街道、華涇鎮(zhèn)：
??為做好本區(qū)老年綜合津貼監(jiān)督管理工作，區(qū)民政局制定了《徐匯區(qū)老年綜合津貼監(jiān)督管理實施細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
??徐匯區(qū)民政局
??2023年4月25日
徐匯區(qū)老年綜合津貼監(jiān)督管理實施細則
??為認真貫徹落實《上海市人民政府關(guān)于建立老年綜合津貼制度的通知》（滬府辦發(fā)[2016]24號）、《上海市老年綜合津貼發(fā)放管理辦法》（滬民規(guī)[2021]13號）相關(guān)文件要求，特制定本細則。
??一、發(fā)放對象和標(biāo)準(zhǔn)
??具有本市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受津貼。津貼通過上海市敬老卡發(fā)放。
??津貼標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段共分為五檔，具體如下：
??（一）65—69歲，每人每月75元。
??（二）70—79歲，每人每月150元。
??（三）80—89歲，每人每月180元。
??（四）90—99歲，每人每月350元。
??（五）100歲及以上，每人每月600元。
??津貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，由市民政局會同有關(guān)部門提出建議，報市政府同意后調(diào)整。
??二、津貼計算和發(fā)放
??（一）津貼從老年人符合條件的當(dāng)月開始根據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)按月計算。
??（二）老年人自符合條件之月起二年內(nèi)提出申請的，從符合條件的當(dāng)月起補發(fā)津貼。逾期二年提出申請的，從申請當(dāng)月的前一個月起補發(fā)前二年的津貼。補發(fā)的津貼不計利息。
??（三）老年人因戶籍遷出本市、身故等原因不再具有本市戶籍的，津貼不再發(fā)放。
??（四）津貼發(fā)放采取按季度預(yù)撥的方式，津貼發(fā)放月為每季度的第一個月（即1 月、4 月、7 月、10 月），津貼發(fā)放日為15 日。
??（五）非津貼發(fā)放月新審定的老年人，首次享受的津貼于當(dāng)月或次月15 日發(fā)放。
??（六）津貼通過上海市敬老卡發(fā)放。
??三、資金保障
??老年綜合津貼由區(qū)民政局列入年度預(yù)算，所需資金由市、區(qū)兩級按1:1比例列支。
??四、申請發(fā)放程序
??（一）申請。津貼以自愿申請為原則，符合條件的老年人，可提前一個月就近向街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出享受津貼的申請，并申辦上海市敬老卡。申請人應(yīng)提供本人居民身份證及復(fù)印件，填寫《上海市敬老卡（老年綜合津貼）申請登記表》。
??由監(jiān)護人或代理人辦理申請手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供申請人的居民身份證及復(fù)印件、監(jiān)護人或代理人的居民身份證及復(fù)印件，代理人還應(yīng)當(dāng)提交委托書。
??（二）受理。街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負責(zé)受理老年綜合津貼的申請。對符合申請條件的，在上海市敬老卡申領(lǐng)系統(tǒng)錄入相關(guān)信息，向申請人送達《上海市敬老卡（老年綜合津貼）受理告知書》。對不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。
??（三）審核。區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心負責(zé)對戶籍在本行政區(qū)域申請人的信息統(tǒng)一審核，通過上海市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)“一鍵校驗”功能，將符合條件老年人的相關(guān)信息分類匯總確認。
??（四）發(fā)放。區(qū)民政局根據(jù)區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心的審核確認結(jié)果，于津貼發(fā)放前，提前5 個工作日將所需資金撥付至區(qū)老年綜合津貼結(jié)算銀行賬戶，結(jié)算銀行按資金發(fā)放相關(guān)規(guī)定及時劃入各商業(yè)銀行（發(fā)放行）。
??五、監(jiān)督管理
??（一）人員動態(tài)信息管理。街道（鎮(zhèn)）應(yīng)掌握本轄區(qū)老年人人戶分離基本情況，了解其動態(tài)狀況，如發(fā)現(xiàn)不再符合津貼發(fā)放條件的，應(yīng)及時上報區(qū)民政部門，配合提供情況說明、死亡證明等材料。區(qū)民政部門設(shè)立并公布舉報投訴電話，對舉報線索和街鎮(zhèn)反映的情況，聯(lián)合區(qū)公安部門進行核查，查證屬實后書面提交市民政部門進行相關(guān)處理。
??（二）市級系統(tǒng)定期復(fù)核。由市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)與本市人口信息系統(tǒng)每月進行比對，對不符合繼續(xù)發(fā)放條件的，停發(fā)津貼。對長期居住在外省市享受津貼的本市戶籍老年人，定期進行復(fù)核，不符合條件的，停發(fā)津貼。
??（三）存疑百歲老人津貼發(fā)放。區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心按照市民政局下發(fā)的《關(guān)于部分存疑百歲老人津貼發(fā)放的操作口徑》，對不符合繼續(xù)發(fā)放條件的，上報市民政局，建議停發(fā)津貼。
??（四）數(shù)據(jù)比對和異常上報。區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心每季度第三個月末通過市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)匯總本季度實際發(fā)放名單，在區(qū)大數(shù)據(jù)中心協(xié)助下于該季度最后一天進行數(shù)據(jù)比對，生成“發(fā)放津貼后過世名單”，區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心將該名單與下季度首月津貼發(fā)放名單再次進行比對，生成“發(fā)放存疑名單”，該名單與區(qū)公安部門復(fù)核無誤后生成“建議停發(fā)名單”，由養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心上報市民政局，建議下下季度起名單中老人停發(fā)津貼。暫停發(fā)放期間，若證實老年人仍健在的，津貼恢復(fù)發(fā)放，對應(yīng)發(fā)未發(fā)部分予以補發(fā)，補發(fā)的津貼不計利息。
??（五）社會監(jiān)督。區(qū)民政部局應(yīng)每年初向社會公布上年度津貼發(fā)放情況及本年度津貼預(yù)算情況，接受社會監(jiān)督。
??（六）審計抽查。區(qū)民政部局每兩年委托會計師事務(wù)所對老年綜合津貼的發(fā)放管理情況進行審計，對高齡和人戶分離享受綜合津貼老人按照一定比例進行核查。
??六、職責(zé)分工
??（一）區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心在區(qū)民政局指導(dǎo)下承擔(dān)老年綜合津貼發(fā)放管理和監(jiān)督，并做好老年人口增減預(yù)測，按年度做好老年綜合津貼經(jīng)費預(yù)算。
??（二）區(qū)財政部門負責(zé)資金的保障與監(jiān)管。
??（三）區(qū)公安部門協(xié)助區(qū)民政部門對津貼發(fā)放存疑老人的身份信息進行核實。
??（四）區(qū)大數(shù)據(jù)中心協(xié)助區(qū)民政部門開展享受津貼老人與實有人口信息的定期比對。
??（五）街道（鎮(zhèn)）負責(zé)受理上海市敬老卡（老年綜合津貼）的申請。指導(dǎo)居委會做好65歲及以上老人人戶分離情況的排摸工作，匯總并向區(qū)民政部門上報戶籍遷出本市、身故等原因不再具有本市戶籍的老人名單和相關(guān)材料。
??七、其它事項
??（一）信息安全。區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心安排專人對老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)進行操作管理，不得在非工作電腦和非工作系統(tǒng)傳輸老人信息，非工作需要不得導(dǎo)出、拷貝老人信息數(shù)據(jù)及經(jīng)費數(shù)據(jù)。工作人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，確保信息安全。
??（二）有效期限。本實施細則有效期自發(fā)布之日起至2025年12月31日。