滬府規(guī)〔2019〕6號
上海市人民政府關于印發(fā)《上海市城鎮(zhèn)土地使用稅實施規(guī)定》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市城鎮(zhèn)土地使用稅實施規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
2019年1月19日
上海市城鎮(zhèn)土地使用稅實施規(guī)定
第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市下列區(qū)域內(nèi)使用土地的單位和個人，應當繳納城鎮(zhèn)土地使用稅：
（一）外環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域；
?。ǘ╅L寧區(qū)、徐匯區(qū)和普陀區(qū)在外環(huán)線以外的區(qū)域；
（三）外環(huán)線以外區(qū)政府街道辦事處管理的區(qū)域、建制鎮(zhèn)政府所在區(qū)域和經(jīng)市政府批準征收城鎮(zhèn)土地使用稅的工業(yè)園區(qū)等其他區(qū)域。
前款第三項規(guī)定的建制鎮(zhèn)政府所在區(qū)域的具體范圍，由區(qū)政府征求市稅務局意見后確定。
免征、減征城鎮(zhèn)土地使用稅的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市城鎮(zhèn)土地使用稅根據(jù)下列不同區(qū)域，分為五個納稅等級：
?。ㄒ唬﹥?nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域：一至三級；
（二）內(nèi)環(huán)線以外、外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域：二至四級；
?。ㄈ┩猸h(huán)線以外區(qū)域：三至五級。
各納稅等級區(qū)域的具體范圍，由市稅務局確定并公布。
第四條 各納稅等級區(qū)域的稅額標準如下：
一級區(qū)域，每平方米年稅額15元；
二級區(qū)域，每平方米年稅額10元；
三級區(qū)域，每平方米年稅額6元；
四級區(qū)域，每平方米年稅額3元；
五級區(qū)域，每平方米年稅額1.5元。
第五條 納稅人實際占有土地的使用權屬于專有的，計稅土地面積以房地產(chǎn)權證上記載的土地面積為準；無房地產(chǎn)權證或者房地產(chǎn)權證上未記載土地面積的，以建設用地批準文件記載的土地面積為準。
無法按照前款規(guī)定確定計稅土地面積的，以實際測量的土地面積計稅。
第六條 納稅人實際占有土地的使用權屬于共有的，以所在宗（丘）地面積為計稅依據(jù)。
房地產(chǎn)登記中已對宗（丘）地面積按照房屋建筑面積進行分攤的，計稅土地面積以房地產(chǎn)權證上記載的分攤土地面積為準。
未經(jīng)房地產(chǎn)登記或者房地產(chǎn)登記中未對宗（丘）地面積按照房屋建筑面積進行分攤的，計稅土地面積依如下公式計算：計稅土地面積＝納稅人的房屋建筑面積÷宗（丘）地內(nèi)所有房屋的總建筑面積×宗（丘）地面積。
前款規(guī)定的宗（丘）地面積、納稅人的房屋建筑面積、宗（丘）地內(nèi)所有房屋的總建筑面積，以房地產(chǎn)權證、建設用地批準文件以及其他房地產(chǎn)登記資料為準。宗（丘）地內(nèi)有專有土地的，確定宗（丘）地面積時，應當扣除該專有土地的面積。
未經(jīng)房地產(chǎn)登記或者房地產(chǎn)登記中未對宗（丘）地面積按照房屋建筑面積進行分攤，且無法按照本條第三款、第四款的規(guī)定確定計稅土地面積的，以實際測量的土地面積計稅。
第七條 城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理中以實際測量的土地面積計稅的，計稅土地面積以所在區(qū)的房屋、土地管理部門測量并確認的土地面積為準。
第八條 城鎮(zhèn)土地使用稅按年計算，實行按月、季度或者半年分期繳納。具體繳納期限，由市稅務局確定。
第九條 辦理稅務登記的納稅人，其城鎮(zhèn)土地使用稅由主管稅務機關負責征收管理；其他納稅人的城鎮(zhèn)土地使用稅，由土地所在區(qū)的稅務機關負責征收管理。
第十條 市房屋、土地管理部門應當協(xié)助做好城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理工作，并向市稅務局提供相關的房屋土地權屬資料。
第十一條 自2019納稅年度起，本市城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理，按照《國務院關于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》和本規(guī)定執(zhí)行。《上海市人民政府關于印發(fā)〈上海市城鎮(zhèn)土地使用稅實施規(guī)定〉的通知》（滬府發(fā)〔2015〕45號）同時廢止。
