市政府新聞辦4月23日舉行市政府新聞發(fā)布會，市商務委主任華源介紹了本市新出臺的《關于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）主要內(nèi)容，以及即將舉辦的“五五購物節(jié)”相關情況。市商務委副主任劉敏、市發(fā)展改革委副主任裘文進、市經(jīng)濟信息化委副主任張英、市文化旅游局副局長程梅紅出席發(fā)布會，共同回答記者提問。
一、關于出臺《若干措施》和舉辦“五五購物節(jié)”的主要考慮
消費是經(jīng)濟增長的第一動力，上海歷來高度重視穩(wěn)定和擴大居民消費工作。2018年4月，本市出臺了《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費城市建設三年行動計劃（2018-2020年）》。經(jīng)過各方面共同努力,目前各項工作取得明顯成效。作為國內(nèi)首批社零邁入萬億級的城市之一，2019年上海社會消費品零售總額達1.35萬億元，連續(xù)三年穩(wěn)居全國城市首位，消費作為經(jīng)濟穩(wěn)定器和壓艙石的作用更加凸顯。在線經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，2019年電子商務交易額超過3.3萬億元，增長14.7%，約占全國1/10，集聚了一批資源配置能力強、產(chǎn)業(yè)帶動效應大、行業(yè)地位突出的電商企業(yè)，主要電商直播平臺的用戶數(shù)量居全國首位。國際化程度不斷提高，首店、旗艦店數(shù)量全國第一，全球零售商集聚度全球城市排名第二，國際知名高端品牌集聚度超過90%，上?？诎斗b、化妝品、汽車進口額分別占全國的69.9%、47.3%和36.3%，成為國際品牌進入中國市場的首選之地，眾多國際高端品牌紛紛將其中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部放在上海。
這次突如其來的疫情對消費市場造成了較大沖擊。為全力支持企業(yè)抗擊疫情，上海出臺了《支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》（簡稱“滬28條”）等政策舉措，幫助包括商貿(mào)等各類企業(yè)降低經(jīng)營成本、提供融資便利，協(xié)調(diào)解決防疫物資需求等問題。廣大商家也積極行動，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，特別是3月份以來陸續(xù)開展了“云上時裝周”“云直播”“云逛街”“云上快閃店”等一系列營銷促銷活動，經(jīng)營情況正在加速恢復。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于擴大國內(nèi)需求、釋放消費潛力、擴大居民消費的重要部署和要求，更加積極有效地應對疫情沖擊，全力打響上?！八拇笃放啤?，加快建設國際消費城市，上海決定出臺《若干措施》，并舉辦“五五購物節(jié)”，主要基于三方面考慮：一是通過強有力的政策舉措促進消費回補和潛力釋放，更好滿足市民群眾不斷恢復和高漲的消費熱情；二是通過舉辦“五五購物節(jié)”，打造國際消費城市的標志性活動，增強上?！八拇笃放啤钡挠绊懥蜆俗R度，為廣大商家和消費者打造一個全新的消費節(jié)慶；三是順應疫情期間在線經(jīng)濟、新型消費等新業(yè)態(tài)、新模式逆勢上揚的發(fā)展態(tài)勢，通過出臺政策和舉辦“五五購物節(jié)”將疫情中催生出來的新型消費、升級消費以及新的消費理念、消費方式進行固化和推廣，助力商家打造更多消費新場景新渠道，為消費者提供更加多元和便捷的消費選擇。
二、關于《若干措施》的主要內(nèi)容
《若干措施》立足當前、著眼長遠，堅持實物消費和服務消費并重、新興消費和傳統(tǒng)消費并舉，從“一大節(jié)慶”“五大消費”“四個經(jīng)濟”“一個環(huán)境”等四個方面，提出12條政策舉措，著力提振消費信心，強力釋放消費潛力，不斷促進消費提質(zhì)擴容。
“一大節(jié)慶”即“五五購物節(jié)”，在抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟的特殊時期舉辦“五五購物節(jié)”，主要是通過“政策+活動”的雙輪驅(qū)動，強化市區(qū)聯(lián)合、政企聯(lián)手、全城聯(lián)動，做到本地平臺、商家、終端產(chǎn)品全覆蓋、全市消費人群全覆蓋，最大限度激發(fā)市場主體和平臺企業(yè)積極性，最大限度放大政策和資金的杠桿作用、乘數(shù)效應，最大限度促進消費回補和潛力釋放，著力打造最新最潮最劃算的購物盛宴、消費狂歡，成為“上海購物”品牌的標志性活動。
“五大消費”，即新興消費、休閑消費、汽車消費、信息消費和家裝消費，既是消費的主要領域，也是消費升級的重要方向。
新興消費方面，上海是新零售的“策源地”和“競技場”，今年一季度商品類網(wǎng)絡購物交易額逆勢增長19.1%。促進新興消費加快發(fā)展，就是要充分依托上海的市場優(yōu)勢、場景優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，通過數(shù)字化賦能實體商業(yè)，加快技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展“在線經(jīng)濟”“到家經(jīng)濟”“非接觸式經(jīng)濟”。為此，《若干措施》提出，要發(fā)揮大平臺、大流量作用，打響“上海云購物”品牌，打造云逛街、云購物、云展覽、云走秀、云體驗系列活動；開展重點商圈商街數(shù)字化營銷試點，鼓勵電商企業(yè)對重點商家、品牌給予入駐、流量、數(shù)據(jù)等專項支持；推廣社區(qū)快遞自提點和智能提貨柜，鼓勵線上平臺開展“安心消費計劃”。
休閑消費主要包括文化旅游消費和餐飲消費，這也是受疫情影響特別嚴重的兩個領域。文旅消費方面，將視疫情防控形勢，適時推出文旅市場振興計劃和一批高質(zhì)量、高品質(zhì)文旅產(chǎn)品，整合形成“樂游上海”文旅護照，引導市民“看上海、逛景點、住酒店、看大戲、購特產(chǎn)”。餐飲消費與市民日常生活息息相關，為重振餐飲消費，《若干措施》提出，舉辦一系列豐富多彩的活動，宣傳餐飲“名店、名廚、名菜、名點”，鼓勵線上餐飲平臺加大促銷力度；同時大力推行分餐制，倡導文明用餐新風尚。
汽車消費是各方面都高度關注的領域，涉及千家萬戶，為支持消費者開展老舊汽車更新和購買新能源車，《若干措施》提出一系列含金量高的政策舉措，如對今年年底前轉(zhuǎn)出、報廢國四及以下排放標準汽車，同時購買符合要求的國六排放標準新車，給予一定補貼；對年底前購買純電動汽車和插電式混合動力汽車的，對車輛使用過程中產(chǎn)生的充電費用給予一定補貼；年內(nèi)新增4萬張中心城區(qū)非運營客車牌照額度等。
信息消費是消費升級的重要代表，特別是隨著5G時代的到來，正成為新的消費熱點。為大力推動信息消費，《若干措施》提出三方面舉措：一是推動線上線下消費互動，舉辦信息消費節(jié)；二是鼓勵使用智能終端、可穿戴設備、智能家居等產(chǎn)品，大力發(fā)展網(wǎng)絡視聽、數(shù)字音頻、互聯(lián)網(wǎng)游戲等信息服務；三是加快5G應用推廣，建設一批體驗中心，開展終端產(chǎn)品和流量套餐優(yōu)惠促銷。
家裝消費方面，重點是鼓勵家裝企業(yè)開展促銷活動，支持金融機構(gòu)推出多樣化的家裝消費信貸產(chǎn)品。
“四個經(jīng)濟”即首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟和免退稅經(jīng)濟，這是“上海購物”品牌和國際消費城市建設的亮點特色，也是推進消費市場提質(zhì)升級、更好滿足多元化消費需求的重要抓手。
首發(fā)經(jīng)濟方面，去年上海新設各類首店986家，繼續(xù)領跑全國，新品首發(fā)、首店匯聚已成為城市最亮麗的風景之一。為加快打造全球新品首發(fā)地，《若干措施》明確，對符合標準的新品首發(fā)活動和首店旗艦店落戶給予資金支持，將新品首發(fā)和首店旗艦店品牌列入“上海市重點商標保護名錄”；提升新品通關速度，推廣進口商品檢驗結(jié)果采信制度，并為新品首發(fā)品牌提供便捷高效的專利、商標注冊申請和質(zhì)押登記服務等。
夜間經(jīng)濟是國際消費城市的重要組成部分，去年本市在全國首創(chuàng)夜間區(qū)長、夜生活首席執(zhí)行官等制度，推出了夜生活集聚區(qū)、周末步行街等一批載體，為夜間經(jīng)濟發(fā)展打下了良好基礎。此次出臺的《若干措施》重點聚焦破解政策瓶頸難題，提出通過有序放開“外擺位”限制、加強夜間交通配套、增設夜間臨時停車場、簡化大型活動審批等措施，推動夜間消費再上新臺階。
品牌經(jīng)濟是消費“供給側(cè)”改革的重要著力點，為此《若干措施》提出，推進南京東路步行街東拓工程，加快步行街業(yè)態(tài)調(diào)整、品牌提升；深化老字號“一品、一策、一方案”，增強本土品牌競爭活力；發(fā)揮“6+365”進博會一站式交易服務平臺作用，舉辦國別商品周和進口商品路演、推介等專項活動，吸引更多進口品牌集聚。
免退稅經(jīng)濟方面，上海境外旅客購物離境退稅銷售額占全國的60%，機場免稅店銷售額在全球排名第三、國內(nèi)第一。為境外人士和國內(nèi)出境人員更加便捷地購買到全球優(yōu)質(zhì)商品，《若干措施》提出，支持免稅品經(jīng)營企業(yè)增設市內(nèi)免稅店，在免稅店設立一定面積的國產(chǎn)商品銷售區(qū)，加快推進重點商圈離境退稅商店全覆蓋，擴大即買即退試點范圍。
“一個環(huán)境”就是營造濃厚消費氛圍。一方面將充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢，營造促消費的良好氛圍；另一方面，大力提倡誠信消費，發(fā)布重點商圈商務誠信指數(shù)，推廣“七日無理由退貨”服務承諾，營造誠實守信、服務制勝、放心便捷的消費環(huán)境。
三、關于“五五購物節(jié)”的總體安排
“五五購物節(jié)”是本市推出的一項全新的大規(guī)模消費節(jié)慶活動，主題是“五五購物節(jié)，全城打折季”，同步設計推出了購物節(jié)LOGO?！拔逦遒徫锕?jié)”時間上橫跨整個第二季度，貫穿勞動節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)等多個重點節(jié)日，全市各大電商平臺、商業(yè)企業(yè)、品牌企業(yè)、終端產(chǎn)品等將廣泛參與,做到“千企萬店、全城動員，日日有活動、周周有亮點”。目前已梳理形成了130多項重點活動，以及700多項特色活動。
購物節(jié)期間，各大消費板塊都將推出豐富多彩的促銷活動。
新興消費方面，將推出近30項重點活動，如阿里巴巴將打造“55聚劃算匯聚上?！睂贂觯_展打折、發(fā)放大額優(yōu)惠券等讓利活動，涉及1000家本地生活品牌、42萬家淘寶天貓上海商家。拼多多將組織“嗨購節(jié)”，打造“五五折專區(qū)”，并派出百余名直播小二，指導線下商場進行線上直播，覆蓋1000多個上海知名品牌，涉及10萬多家上海商戶。騰訊將開展“花漾徐家匯·云直播”活動，通過線上團購、線下打折等方式開展大范圍促銷。京東將聚焦綜合百貨、3C電子等重點品類，開展“618”大促。抖音將舉辦“DOU申購·云逛街”活動，通過優(yōu)質(zhì)短視頻、達人直播等方式推薦申城美景、美食、美物。嗶哩嗶哩將聯(lián)合五角場商圈開展營銷促銷活動，在B站制作主題頁面，發(fā)放優(yōu)惠券和粉絲福利。百聯(lián)將推出“煥享一新·千店i購季”，銀聯(lián)商務將舉辦“6·2”節(jié)，并派發(fā)消費券。喜馬拉雅將打造“有聲南京路”，推出朗讀亭、有聲圖書館、耳機森林千米有聲書香長廊。口碑將組織“美食生活月”，盒馬將推出“品質(zhì)生活節(jié)”，叮咚買菜將舉辦“云菜場線上嗨購節(jié)”，通過發(fā)放平臺紅包、優(yōu)惠券等開展打折促銷。愛庫存等將推出“出海優(yōu)品+云購申城”活動，開設出口商品網(wǎng)上銷售專窗，為市民提供外貿(mào)優(yōu)品。此外，團市委將牽頭組織“互聯(lián)網(wǎng)青春生活節(jié)”，推出每日爆款單品，挖掘100款上海創(chuàng)新品牌產(chǎn)品、100家特色餐飲服務、100個新型消費門店。
文旅消費方面，將圍繞“信心、安心、稱心、暖心、歡心”，集中發(fā)布一批精品線路、特色活動和惠民措施，適時舉辦市民文化節(jié)等5大文旅節(jié)慶活動，推出美食旅游季、購物旅游季等8大主題暢游季。此外，攜程將組織長三角特惠酒店專場線上直播，驢媽媽舉辦上海對口支援地區(qū)百名縣長義賣直播大會。
餐飲消費方面，將以“尋味魔都”為主題，推出美食嘉年華、魔都吃貨節(jié)、上海小吃節(jié)、廚藝大比拼、環(huán)球美食節(jié)、邊吃邊逛打卡等一系列活動，涵蓋優(yōu)惠促銷、互動體驗、美食評選、技藝展示、榜單發(fā)布、地標打卡等內(nèi)容，并通過電視美食專欄、新媒體直播等將活動過程分享給更多消費者。其中，美食嘉年華、魔都吃貨節(jié)將發(fā)揮美團點評、餓了么等平臺優(yōu)勢，發(fā)動數(shù)萬家餐廳參與，提供數(shù)萬個優(yōu)惠團購產(chǎn)品，優(yōu)惠幅度達上億元。上海小吃節(jié)將發(fā)動老字號小吃企業(yè)、早餐工程數(shù)千家門店開展優(yōu)惠促銷，讓消費者享受身邊物美價廉的各類特色小吃。環(huán)球美食節(jié)將組織全城上千家國際餐廳，開展美食廚藝、風情酒飲、調(diào)酒技能等展示，評選環(huán)球美食榜單，舉辦環(huán)球美食直播達人賽等活動。
汽車消費方面，將舉辦品牌大聯(lián)展、新品云發(fā)布、駕乘新體驗、汽車文旅行等汽車嘉年華，覆蓋全市800多家4S門店，集中推出一批新車發(fā)布和優(yōu)惠促銷活動。上汽集團將舉辦“‘五’與上汽有個約‘惠’”和“上汽之夜”專場活動，對旗下榮威、名爵、大通等八大品牌數(shù)十款新車進行打折促銷。
信息消費方面，上海移動、上海電信、上海聯(lián)通、分眾傳媒等將圍繞舉辦上海信息消費節(jié)，組織4場消費帶動活動、4場融合體驗活動以及若干項特色專場活動，大力推廣在線+、5G+、AI+等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
家裝消費方面，齊家網(wǎng)將舉辦“裝修正當時，五一家裝節(jié)”，通過優(yōu)惠打折、發(fā)放優(yōu)惠券等形式讓利消費者；紅星美凱龍、蘇寧、國美、永樂、好美家等將推出大幅讓利促銷活動。
新品消費方面，將推出為期一個月的“全球新品首發(fā)季”，路威酩軒、開云集團、蔻馳、樂高、阿迪達斯、戴森、華為、伽藍、上海家化等近40家企業(yè)、60余個品牌將舉辦80余場新品首發(fā)活動。開展國際美妝節(jié)，集中發(fā)布歐萊雅、雅詩蘭黛等品牌的美妝新品。以“國潮”為主題，聯(lián)合各大平臺直播發(fā)布老字號新品，得物將舉辦首屆國潮品牌新品設計大賽。
夜間消費方面，將舉辦首個夜生活節(jié)，圍繞夜購、夜食、夜娛、夜游、夜秀、夜讀等6大主題，開放一批夜間文化場館，鼓勵商場、餐廳、書店等推出購物不眠夜、博物館奇妙夜、酒吧節(jié)、集市節(jié)、深夜書店周等10大特色活動，點亮“夜上海”。
品牌消費方面，光明、東浩蘭生、豫園等將開展老字號游園會，打造老字號伴手禮專區(qū)、快閃專區(qū)、歡樂集市等。上海人民廣播電臺將開展55位主持人講述上海品牌故事活動，讓上海品牌聽得見、看得著、買得到。綠地全球貿(mào)易港、虹橋品匯等進博會上海交易團四大采購商聯(lián)盟相關企業(yè)將舉辦進口商品節(jié)、國別商品周等活動，500余家線下門店和40余家線上平臺開展時尚生活、鉆石、美妝、服飾、高端奢侈品等進口商品促銷。小紅書、閱文集團等將舉辦“秀出你我光彩，美好生活相伴”消費品特惠大行動，通過直播帶貨、在線品牌展示等開展美妝護膚、時尚服飾、珠寶配飾、家具家居等名優(yōu)產(chǎn)品的打折促銷。
此外，購物節(jié)期間，南京路、淮海路、陸家嘴、徐家匯、五角場、虹橋等全市各大商圈商街，百聯(lián)、新世界城、大悅城、環(huán)球港、萬達等購物中心，麥德龍、家樂福、永輝、沃爾瑪?shù)瘸匈u場，金拱門、必勝客等餐飲連鎖企業(yè)都將推出一批讓利于民、有吸引力的折扣活動，請大家拭目以待。同時,將根據(jù)疫情防控的要求,指導督促市場主體落實好各項防控措施和預案,為廣大市民和消費者奉獻一個精彩、有序、安全的“五五購物節(jié)”。