??市政府新聞辦9月23日舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，陳群副市長(zhǎng)介紹了《上海市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）相關(guān)情況，市體育局局長(zhǎng)徐彬、市發(fā)展改革委副主任陳石燕、市教委副主任閔輝、市體育局副局長(zhǎng)許琦、市體育局一級(jí)巡視員趙光圣共同出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。
??體育是城市軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是滿足市民對(duì)美好生活的向往、提高市民身心健康水平的重要途徑。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，《規(guī)劃》已由市政府印發(fā)實(shí)施。
??一、《規(guī)劃》編制過程
??2019年4月，上海啟動(dòng)了體育“十四五”規(guī)劃的研究和編制工作。在此之前，聚焦全球著名體育城市建設(shè)內(nèi)涵，對(duì)標(biāo)國(guó)際公認(rèn)的體育城市，本市還編制了《上海全球著名體育城市建設(shè)綱要》，提出了上海體育未來(lái)30年的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，確定了上海建設(shè)全球著名體育城市2025、2030、2050“三步走”戰(zhàn)略，為體育“十四五”規(guī)劃編制打下了良好基礎(chǔ)。在文本起草階段，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家和上海體育發(fā)展新形勢(shì)新要求，對(duì)接全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，深入調(diào)研論證，廣泛征求意見，明確了“十四五”上海體育的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大項(xiàng)目，繪出了基本建成全球著名體育城市的發(fā)展藍(lán)圖?！兑?guī)劃》由1個(gè)體育總體規(guī)劃和全民健身、體育設(shè)施、體育產(chǎn)業(yè)、青少年體育等4個(gè)子規(guī)劃，以及體育賽事、體育人才、體育信息化等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃共同組成。
??二、體育“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)
??《規(guī)劃》注重加強(qiáng)與《上海全球著名體育城市建設(shè)綱要》之間的銜接，延續(xù)體育“十三五”發(fā)展基本框架，進(jìn)一步提出了“五位一體”的發(fā)展目標(biāo)。一是繼續(xù)提高全民健身普及率?！笆奈濉睍r(shí)期，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到46%以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米左右，市民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在全國(guó)前列。二是持續(xù)增強(qiáng)競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步提升上海運(yùn)動(dòng)員代表國(guó)家參與國(guó)際大賽的貢獻(xiàn)度，注重發(fā)揮科技對(duì)競(jìng)技體育的助力效應(yīng)，力爭(zhēng)每年進(jìn)入國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)的上海運(yùn)動(dòng)員數(shù)量保持在120名左右，“十四五”期間獲得世界三大賽的冠軍數(shù)量繼續(xù)保持在全國(guó)各省市前列。三是顯著提升體育產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度。基本建成國(guó)際體育賽事之都，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模比2020年翻一番，增加值占全市GDP的比重達(dá)到2%左右，年度重大體育賽事經(jīng)濟(jì)影響達(dá)到200億元左右。四是不斷增強(qiáng)體育資源配置能力。加快建設(shè)體育資源交易平臺(tái)，建成一批國(guó)際一流體育場(chǎng)館，引進(jìn)培育一批國(guó)際體育組織辦事機(jī)構(gòu)和體育跨國(guó)公司地區(qū)總部。五是穩(wěn)步提高體育文化軟實(shí)力。努力把體育打造成為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和上海城市精神的重要載體?！兑?guī)劃》同時(shí)明確了12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，涵蓋體育發(fā)展主要領(lǐng)域，不片面追求數(shù)量，更注重質(zhì)量提升，體現(xiàn)引領(lǐng)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。
??三、體育“十四五”改革發(fā)展主要任務(wù)
??《規(guī)劃》聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)、提質(zhì)效，明確了一系列重要舉措，可以概括為五個(gè)方面：
??第一，加快“四化”建設(shè)，促進(jìn)全民健身煥發(fā)新活力。貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，同步編制《上海市全民健身實(shí)施計(jì)劃》，打造更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。一是促進(jìn)全民健身公共服務(wù)均等化。推進(jìn)“15分鐘社區(qū)體育生活圈”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)體育場(chǎng)地設(shè)施、體育健身組織、體育賽事活動(dòng)全覆蓋，社區(qū)體育服務(wù)配送、智慧健康驛站和體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)街鎮(zhèn)全覆蓋。二是推動(dòng)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)舉辦、健身指導(dǎo)、社區(qū)體育工作等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展全民運(yùn)動(dòng)健身模范城市（城區(qū)）、全民運(yùn)動(dòng)健身模范街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。三是推進(jìn)全民健身公共服務(wù)融合化。健全全民健身工作機(jī)制，推動(dòng)體育與教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化、科技等領(lǐng)域融合發(fā)展。四是引領(lǐng)全民健身公共服務(wù)數(shù)字化。加快智慧體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市民在線預(yù)約體育場(chǎng)館功能，推進(jìn)社區(qū)體育設(shè)施、群眾體育賽事活動(dòng)、體育社會(huì)組織、科學(xué)健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等全民健身大數(shù)據(jù)系統(tǒng)集成，推動(dòng)體育民生保障更均衡、更精準(zhǔn)、更充分。
??第二，強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建競(jìng)技體育發(fā)展新體系。2019年6月，市政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建本市競(jìng)技體育發(fā)展新體系的實(shí)施意見》，《規(guī)劃》在《實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技助力作用，進(jìn)一步明確了建設(shè)競(jìng)技體育科研中心和體育運(yùn)動(dòng)醫(yī)療康復(fù)中心等重點(diǎn)任務(wù)。在項(xiàng)目布局上，著力推進(jìn)奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、傳統(tǒng)基礎(chǔ)大項(xiàng)、集體球類項(xiàng)目和城市特色項(xiàng)目發(fā)展；推進(jìn)“三大球”等重點(diǎn)項(xiàng)目職業(yè)化，優(yōu)化職業(yè)俱樂部經(jīng)營(yíng)環(huán)境、股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)。在人才培養(yǎng)上，加快構(gòu)建普通學(xué)校、傳統(tǒng)體校、社會(huì)力量辦訓(xùn)三種模式協(xié)同發(fā)展的體育后備人才培養(yǎng)體系；深入推進(jìn)學(xué)校體育“一條龍”體系建設(shè)，完善青少年體育賽事體系，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、跟蹤、輸送緊密銜接。
??第三，堅(jiān)持賽事引領(lǐng)，開辟體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)海。一是大力發(fā)展競(jìng)賽表演業(yè)，加快打造國(guó)際體育賽事之都，積極爭(zhēng)取承辦新的、更多的國(guó)際重大賽事，引導(dǎo)各區(qū)差異化布局體育賽事，支持新城舉辦高水平、專業(yè)化的體育賽事。創(chuàng)新體育賽事管理方式，建立體育賽事品牌認(rèn)證制度，定期發(fā)布體育賽事影響力評(píng)估報(bào)告。二是著力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局，壯大市場(chǎng)主體，引進(jìn)培育體育產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，發(fā)展體育智能制造，培育數(shù)字體育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。三是推動(dòng)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)拓寬體育消費(fèi)空間。
??第四，拓展體育功能，展現(xiàn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略新作為。一方面，加快發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，打造冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”橋頭堡。大幅提高冰雪運(yùn)動(dòng)普及率，顯著提升冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平，加快推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為冬奧會(huì)舉辦作出積極貢獻(xiàn)。另一方面，努力推動(dòng)長(zhǎng)三角體育協(xié)作發(fā)展。加強(qiáng)體育規(guī)劃銜接，拓展體育領(lǐng)域合作，聯(lián)合申辦、舉辦頂級(jí)國(guó)際體育賽事，努力建設(shè)長(zhǎng)三角體育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
??第五，統(tǒng)籌場(chǎng)地資源，開創(chuàng)體育設(shè)施建設(shè)新格局。加大體育設(shè)施供給力度，加快構(gòu)建“四極、三片、兩帶、一環(huán)、多點(diǎn)”的公共體育設(shè)施布局。“四極”，即徐家匯體育公園、虹口足球場(chǎng)、市民體育公園、東方體育中心，著力滿足重大賽事需求，打造公共體育活動(dòng)聚集區(qū)，形成發(fā)揮體育綜合效益的帶動(dòng)極?！叭?，即環(huán)淀山湖片區(qū)、環(huán)滴水湖片區(qū)、崇明陳家鎮(zhèn)片區(qū)，完善競(jìng)技體育訓(xùn)練和市民運(yùn)動(dòng)休閑功能，打造具有全球知名度的國(guó)際水上運(yùn)動(dòng)中心和體育特色小鎮(zhèn)?！皟蓭А?，即結(jié)合“一江一河”建設(shè)，重點(diǎn)布局市民身邊的體育健身設(shè)施，打造黃浦江濱江、蘇州河濱河體育生活秀帶。“一環(huán)”，即外環(huán)綠帶，深化體綠融合，加強(qiáng)公園綠地的體育功能建設(shè)，拓展更多休閑健身空間?！岸帱c(diǎn)”，即包括源深體育中心、江灣體育場(chǎng)、市體育宮、上海國(guó)際體操中心、臨港奉賢足球訓(xùn)練基地等在內(nèi)的各級(jí)各類公共體育場(chǎng)館設(shè)施。特別是要優(yōu)化新城體育設(shè)施布局，確保每個(gè)新城至少擁有1個(gè)市級(jí)體育設(shè)施。還要新建改建一批功能特色鮮明、事業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、綜合效益顯著的都市運(yùn)動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)全市16個(gè)區(qū)全覆蓋。