??加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予上海的重大任務(wù)和戰(zhàn)略使命，是上海加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，是我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重要支撐。根據(jù)《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，為進(jìn)一步加快推進(jìn)上海向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，制定本規(guī)劃。
??一、發(fā)展基礎(chǔ)、形勢(shì)使命與遠(yuǎn)景目標(biāo)
??（一）“十三五”時(shí)期具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)主要進(jìn)展
??“十三五”以來(lái)，上海市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要指示精神，堅(jiān)定走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，創(chuàng)新資源集聚力、科技成果影響力、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、創(chuàng)新環(huán)境吸引力、區(qū)域輻射帶動(dòng)力全面提升，科技創(chuàng)新中心基本框架體系加快形成，為“十四五”科技創(chuàng)新中心建設(shè)邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??——“十三五”核心指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。2020 年上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到 4.1%左右， 每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到 60.2 件，PCT 國(guó)際專利申請(qǐng)量 3558件，超出預(yù)期目標(biāo)，新設(shè)企業(yè) 41.79 萬(wàn)戶，向國(guó)內(nèi)外輸出技術(shù)合同成交額 1268.7 億元，新動(dòng)能正孕育形成。
??——張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心集中度、顯示度不斷提升。加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建成和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施 14 個(gè)， 初步形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強(qiáng)的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。新建和集聚了李政道研究所、上海腦科學(xué)與類腦研究中心、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心等一批代表世界科技前沿發(fā)展方向的高水平研究機(jī)構(gòu)。
??——重大原創(chuàng)科技成果不斷涌現(xiàn)。面向世界科技前沿，涌現(xiàn)出全球首個(gè)節(jié)律紊亂疾病克隆猴模型、全球首例人工單染色體真核細(xì)胞、世界首次 10 拍瓦激光放大輸出等一批首創(chuàng)成果。上海科學(xué)家在《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》三大期刊發(fā)表論文 124 篇，占全國(guó)總量的 32%。面向國(guó)家重大需求，一批國(guó)家重大科技任務(wù)加快落實(shí)，參與完成蛟龍、雪龍、天宮、北斗、天眼、墨子、大飛機(jī)等重大項(xiàng)目， 千米級(jí)高溫超導(dǎo)電纜、100kW 級(jí)微型燃?xì)廨啓C(jī)、300 毫米大硅片等重大成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，刻蝕機(jī)、光刻機(jī)等戰(zhàn)略產(chǎn)品取得重大突破，發(fā)布人工智能云端訓(xùn)練和推理芯片，特定領(lǐng)域性能及能效比達(dá)到世界領(lǐng)先水平。面向人民生命健康，治療阿爾茲海默病原創(chuàng)新藥“九期一”、先進(jìn)分子成像設(shè)備全景 PET/CT、首個(gè)國(guó)產(chǎn)心臟起搏器、血流導(dǎo)向裝置等生物醫(yī)藥重大原創(chuàng)產(chǎn)品獲批上市。
??——高層次人才吸引力持續(xù)提升。在滬兩院院士 178 人（居全國(guó)第二），領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”培養(yǎng)計(jì)劃累計(jì) 1617 人，東方學(xué)者累計(jì) 1027 人，曙光學(xué)者累計(jì) 1338 人，超級(jí)博士后激勵(lì)計(jì)劃累計(jì) 1157人，青年啟明星計(jì)劃累計(jì) 3065 人。在滬工作的外國(guó)人數(shù)量為 21.5 萬(wàn)（占全國(guó)的 23.7%），核發(fā)外國(guó)高端人才工作許可證數(shù)量約 5 萬(wàn)份，引進(jìn)外國(guó)人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全國(guó)第一，連續(xù) 8 年蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”，成為全球科學(xué)家在中國(guó)事業(yè)發(fā)展的首選城市。
??——服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破， 2019 年集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)比重超過(guò) 20%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新藥獲批上市量約占全國(guó)總量的 1/3，人工智能產(chǎn)業(yè)集聚全國(guó)約 1/3 的相關(guān)人才。各類創(chuàng)新主體能級(jí)持續(xù)提升，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.7 萬(wàn)家，一批細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”加快涌現(xiàn)。研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)近 20 個(gè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上百億元。國(guó)家大學(xué)科技園 14 家， 眾創(chuàng)空間 500 余家，在孵和服務(wù)中小科技企業(yè)和團(tuán)隊(duì)近 3 萬(wàn)家（個(gè)）。累計(jì)引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部 771 家，外資研發(fā)中心 481 家，數(shù)量居全國(guó)第一。多層次資本市場(chǎng)加快構(gòu)建，科創(chuàng)板設(shè)立并試點(diǎn)注冊(cè)制， 截至 2020 年底，累計(jì)上市企業(yè) 215 家，募集資金總額超過(guò) 3000 億元，總市值近 3.5 萬(wàn)億元。其中，在科創(chuàng)板上市的上海企業(yè) 37 家， 募集資金和市值均居全國(guó)首位。
??——區(qū)域輻射帶動(dòng)作用持續(xù)提升。張江、臨港、閔行、楊浦、徐匯、嘉定、松江等科技創(chuàng)新中心承載區(qū)發(fā)展各具特色。浦東科技創(chuàng)新中心核心區(qū)加速形成。長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體加快構(gòu)建，創(chuàng)新券通用通兌逐步實(shí)現(xiàn)。國(guó)際科技合作與交流深入推進(jìn)，“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”大科學(xué)計(jì)劃籌備工作進(jìn)展順利，國(guó)際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃（IODP）、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）等大科學(xué)計(jì)劃（工程）參與工作不斷深化。與 20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂政府間科技合作協(xié)議，建設(shè) 20 余家“一帶一路”國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。世界人工智能大會(huì)、浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學(xué)家論壇、國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)的國(guó)際影響力不斷提升。
??——全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)深入推進(jìn)。持續(xù)構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律的法規(guī)政策體系，出臺(tái)落實(shí)“科創(chuàng) 22 條”“科改 25 條”、《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》等政策法規(guī)。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成效顯著，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等領(lǐng)域，先后出臺(tái) 70 余個(gè)地方配套政策、170 余項(xiàng)改革舉措。
??目前，國(guó)務(wù)院授權(quán)上海先行先試的 10 項(xiàng)重大改革舉措已全面落地，在國(guó)務(wù)院批復(fù)的三批 56 條可復(fù)制推廣舉措中，有 12 條為上海經(jīng)驗(yàn)。
??（二）“十四五”時(shí)期具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新使命
“十四五”時(shí)期，世界百年未有之大變局深刻演化，我國(guó)進(jìn)入邁向創(chuàng)新型國(guó)家前列的關(guān)鍵期，上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)正處于從形成基本框架體系向?qū)崿F(xiàn)功能全面升級(jí)的關(guān)鍵階段。與“十三五”期間相比，上海面臨內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和發(fā)展需求交織疊加，創(chuàng)新發(fā)展“?！薄皺C(jī)”并存的發(fā)展形勢(shì)。主要體現(xiàn)為：
??“一個(gè)重大趨勢(shì)”：新一輪科技革命帶來(lái)的創(chuàng)新機(jī)遇和激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有?？茖W(xué)探索不斷向宏觀拓展、向微觀深入，交叉邊緣學(xué)科和應(yīng)用基礎(chǔ)研究有望產(chǎn)生重大突破，催生新的重大科學(xué)思想和科學(xué)理論。全球技術(shù)變軌加速，前沿技術(shù)交叉融合與快速迭代正重塑工業(yè)體系并催生“引爆點(diǎn)”，創(chuàng)造出更豐富的未來(lái)場(chǎng)景和創(chuàng)新價(jià)值。新科技賦能、新產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)新機(jī)遇，使得上海強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能更為緊迫，上海亟需對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)新”“四個(gè)第一” “兩個(gè)一批”的新要求，搶占全球科技制高點(diǎn)，在育新機(jī)、開新局中牢牢把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
??“兩大主要風(fēng)險(xiǎn)”：大國(guó)博弈和全球疫情影響兩大風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有?？萍紕?chuàng)新成為重塑國(guó)際格局的關(guān)鍵力量，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、新興技術(shù)、底層技術(shù)成為大國(guó)博弈的關(guān)鍵砝碼。與此同時(shí)，新冠疫情全球大流行，帶來(lái)更多不確定、不可控、非傳統(tǒng)的外部風(fēng)險(xiǎn)因素，可能會(huì)影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。面對(duì)兩大主要風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，迫切需要依靠科技自立自強(qiáng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，亟需在更加開放的條件下打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，更加聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向的科技攻堅(jiān)突破，加快探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全。
??“三大創(chuàng)新需求”：長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、城市能級(jí)提升和人民對(duì)美好生活的追求，對(duì)高水平創(chuàng)新供給的迫切需求前所未有。長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，迫切需要加快建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的輻射引領(lǐng)作用，率先形成新發(fā)展格局。上海城市能級(jí)提升，迫切需要依賴科技創(chuàng)新加快重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)， 全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。建設(shè)新時(shí)代人民城市，迫切需要科技創(chuàng)新支撐超大城市現(xiàn)代化治理、可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量公共服務(wù)供給，提供更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇成就每個(gè)人，以更優(yōu)的科技創(chuàng)新成果滿足人民對(duì)美好生活的向往。
??面對(duì)新形勢(shì)、新使命，對(duì)標(biāo)全球最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心仍然面臨一些問(wèn)題和不足，如尚未形成高水平創(chuàng)新供給的能力優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)科學(xué)、關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)工藝和軟件等方面仍有短板，城市高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力缺乏后勁。尚未形成產(chǎn)業(yè)需求對(duì)科技創(chuàng)新的牽引優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新實(shí) 力、資源配置、提出創(chuàng)新需求等方面能力和動(dòng)力不足，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合有待提升。尚未形成全球合作的開放優(yōu)勢(shì)，開放創(chuàng)新的廣度和深度有待拓展，協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制新模式亟待完善，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍仍需優(yōu)化。
??（三）到 2035 年具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心功能全面升級(jí)
??未來(lái) 15 年是具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心功能全面升級(jí)的關(guān)鍵躍升期，這一時(shí)期科技發(fā)展要為 2035 年上?；窘ǔ删哂惺澜缬绊懥Φ纳鐣?huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和充分體現(xiàn)中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的人民城市，成為具有全球影響力的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的核心引領(lǐng)城市提供強(qiáng)大支撐。未來(lái)的科技創(chuàng)新中心建設(shè)， 需要牢牢把握創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，立足科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，錨定科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展前瞻性、體系化布局。展望 2035，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心功能全面升級(jí)，科技實(shí)力大幅躍升，更多關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主可控，原創(chuàng)性重大成果和高水平科技供給持續(xù)涌現(xiàn)，對(duì)全球創(chuàng)新資源具有強(qiáng)大吸引力和配置力的創(chuàng)新生態(tài)和治理體系加 速形成，為我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列提供強(qiáng)勁動(dòng)力源。
??二、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，按照“四個(gè)面向”“四個(gè)新”“四個(gè)第一”的新要求，以“強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力”為主線，以提升基礎(chǔ)研究能力和突破關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，以自主創(chuàng)新與開放協(xié)同為推進(jìn)路徑，以深化科技體制機(jī)制改革為根本動(dòng)力，加快構(gòu)筑新階段上海創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心功能全面升級(jí)，為我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列提供堅(jiān)實(shí)支撐。
??（二）基本原則
??——使命導(dǎo)向。以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為牽引，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系根本和全局的重大科學(xué)問(wèn)題的研究和部署，強(qiáng)化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署，集合優(yōu)勢(shì)力量，力爭(zhēng)自主創(chuàng)新取得重大突破。
??——策源驅(qū)動(dòng)。以優(yōu)化科技創(chuàng)新資源投入和配置為關(guān)鍵，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入力度，穩(wěn)步提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力， 加快實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的基礎(chǔ)性、理論性科學(xué)突破，為科技創(chuàng)新提供高質(zhì)量的源頭理論支撐。
??——賦能發(fā)展。以科技創(chuàng)新踐行新發(fā)展理念、催生新發(fā)展動(dòng)能， 強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的支撐引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民對(duì)美好生活的向往。
??——開放融通。以更加開放的胸懷和視野積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全球創(chuàng)新資源配置功能，促進(jìn)更高水平的開放融通，著力推動(dòng)制度型開放，打造全球科技創(chuàng)新重要樞紐，增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
??（三）主要目標(biāo)
??錨定 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求，立足全市發(fā)展實(shí)際，到 2025 年，上?？萍紕?chuàng)新策源功能明顯增強(qiáng)，努力成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念的重要策源地，科技創(chuàng)新全面賦能高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理， 為 2030 年形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心城市的核心功能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為提升上海“五個(gè)中心”能級(jí)和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力提供重要支撐。
??——原始創(chuàng)新水平不斷提高。在前沿優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加快形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，在若干重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域爭(zhēng)取成為世界領(lǐng)跑者，加速形成科學(xué)發(fā)現(xiàn)新高地。到 2025 年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值（GDP）的比例達(dá)到 4.5%左右，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出比例達(dá)到 12%左右。
??——技術(shù)創(chuàng)新能級(jí)明顯提升。重大技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的能力顯著提升，在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快邁向全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端。到 2025 年，全市 PCT 專利年度申請(qǐng)量達(dá)到 5000件左右，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到 30 件左右。
??——產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)顯現(xiàn)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。到 2025 年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破 2.6 萬(wàn)家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 20%左右，技術(shù)合同成交額占 GDP 比重達(dá)到 6%左右。
??——體制機(jī)制改革深入推進(jìn)?？萍俭w制機(jī)制改革取得突破，科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，高端創(chuàng)新資源規(guī)模性集聚，創(chuàng)新空間布局更趨合理，創(chuàng)新環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。到 2025 年，外資研發(fā)中心累計(jì)達(dá)到560 家左右，公民科學(xué)素質(zhì)水平保持全國(guó)領(lǐng)先。
??三、加快基礎(chǔ)研究原創(chuàng)突破，提升原始創(chuàng)新能力
??加快推進(jìn)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，打造一批戰(zhàn)略科技力量，前瞻布局一批戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性前沿項(xiàng)目，支持高校、科研院所和企業(yè)自主布局基礎(chǔ)研究，加快形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，實(shí)現(xiàn)“從 0 到 1”原創(chuàng)性突破，努力成為“科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者”。
??（一）加快提升張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心的集中度和顯示度
??立足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，組織優(yōu)勢(shì)力量，圍繞張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，持續(xù)開展重大原創(chuàng)性布局攻關(guān)，發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)原創(chuàng)科技成果產(chǎn)出的關(guān)鍵支撐作用，加速形成科學(xué)發(fā)現(xiàn)新高地。
??1、加快推進(jìn)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)
以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群等戰(zhàn)略科技力量，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域，形成戰(zhàn)略性、前瞻性、變革性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性重大創(chuàng)新， 著力形成重點(diǎn)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)原創(chuàng)能力。
??重點(diǎn)方向：（1）打造以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組。（2）推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、設(shè)施建設(shè)與交叉前沿研究深度融合。以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群為引領(lǐng)，形成功能完備、相互銜接的高水平科技創(chuàng)新基地，充分激發(fā)在原始創(chuàng)新、科研攻關(guān)、人才集聚、國(guó)際合作等方面的溢出效應(yīng)。（3）構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與北京懷柔、大灣區(qū)、合肥等綜合性國(guó)家科學(xué)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快集聚高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等高水平創(chuàng)新主體，匯聚培育全球頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)和一流研究團(tuán)隊(duì)。（4）建設(shè)符合科學(xué)規(guī)律的多學(xué)科交叉前沿研究管理制度。加快建設(shè)自由開放的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境，探索建立科學(xué)合理的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，著重培養(yǎng)一支具有家國(guó)情懷的高水平科學(xué)家隊(duì)伍。
??2、建設(shè)世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群
??持續(xù)布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，探索構(gòu)建地方支持國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制度體系，加快構(gòu)建多主體參與建設(shè)和使用的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
??重點(diǎn)方向：（1）形成“在用一批、在建一批、在研一批、謀劃一批”的總體格局。加快推進(jìn)硬 X 射線、上海光源二期、海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)釷基熔鹽堆研 究設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地上海，基本建成全球規(guī)模最大、 種類最全、綜合能力最強(qiáng)的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，穩(wěn)步構(gòu) 建生命科學(xué)領(lǐng)域設(shè)施集群，在能源、海洋、空天等領(lǐng)域提前謀劃 布局。圍繞我國(guó)科技發(fā)展急需、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和科技突破先兆的 領(lǐng)域，加快謀劃新一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。（2）加強(qiáng)制度建設(shè)， 提升設(shè)施運(yùn)行效能。完善參與國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃論證、組織建設(shè)、運(yùn)行管理的全生命周期制度安排。加強(qiáng)前瞻性、針對(duì) 性、儲(chǔ)備性重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的謀劃布局。做好人才、技術(shù)和工 程儲(chǔ)備，加大在建項(xiàng)目工程管理、技術(shù)攻關(guān)和配套條件建設(shè)力度。（3）推動(dòng)開放共享。支持設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的研發(fā)，以及設(shè)施開放共享，構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)等各類主體參與的多元協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
??（二）加快打造高水平基礎(chǔ)研究力量
??圍繞基礎(chǔ)科學(xué)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新基地體系為支撐、世界一流科研機(jī)構(gòu)為標(biāo)志、科研基礎(chǔ)條件為保障，形成戰(zhàn)略目標(biāo)明確、運(yùn)行機(jī)制高效、資源整合有力的基礎(chǔ)研究力量體系化布局。
??1、完善科研基地體系
??面向科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科研基地平臺(tái)落戶上海，健全完善市級(jí)科研基地平臺(tái)體系，優(yōu)化本市科研基地平臺(tái)布局方向和管理體制。
??重點(diǎn)方向：（1）科學(xué)與工程研究類基地。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)科學(xué)中心、數(shù)學(xué)中心以及市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)研究類基地布局，全面夯實(shí)數(shù)理、化學(xué)、天文與空間、地球科學(xué)、環(huán)境、生物學(xué)、醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、信息、材料、制造、工程、能源、海洋、綜合交叉等學(xué)科領(lǐng)域的科研基礎(chǔ)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等多元化主體參與建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新向基礎(chǔ)前沿延伸。提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室協(xié)同創(chuàng)新和應(yīng)急響應(yīng)能力，帶動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)研究合作和重大應(yīng)急防控。（2）技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類基地。組建若干戰(zhàn)略定位高端、創(chuàng)新資源集聚、治理結(jié)構(gòu)多元、技術(shù)自主可控、成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)高效的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新基地平臺(tái)，實(shí)施從關(guān)鍵技術(shù)突破到工程化、產(chǎn)業(yè)化的一體化推進(jìn)，形成大協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)格局。優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化類基地運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，提升市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)行程度，加強(qiáng)與孵化器、園區(qū)、資本的聯(lián)動(dòng)和系統(tǒng)集成。（3）基礎(chǔ)支撐與條件保障類基地。以自主可控、高效利用為目標(biāo)，圍繞基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展需求，加強(qiáng)科研儀器試劑、科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料、野外觀測(cè)臺(tái)站、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)等科技基礎(chǔ)條件以及相關(guān)基地平臺(tái)建設(shè)，基本形成覆蓋和滿足全市重點(diǎn)領(lǐng)域的科技資源基礎(chǔ)條件，提升科技資源整合、共享服務(wù)能力和利用效率。
??2、建設(shè)高水平研究機(jī)構(gòu)
??聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，探索優(yōu)化組織模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加速打造一批高水平研究機(jī)構(gòu)。
??重點(diǎn)方向：（1）聚焦物理、天文、量子等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，以及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航天航空、船舶與海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)李政道研究所、上海量子科學(xué)研究中心、上海腦科學(xué)與類腦研究中心、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心、上海人工智能創(chuàng)新中心、上海期智研究院、上海樹圖區(qū)塊鏈研究院、浙江大學(xué)上海高等研究院等新型高水平研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)重大基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)突破和系統(tǒng)集成創(chuàng)新，建立公共科研機(jī)構(gòu)新型法人制度，完善使命導(dǎo)向的科研機(jī)構(gòu)差異化分類管理機(jī)制。（2）圍繞基礎(chǔ)前沿科學(xué)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，布局建設(shè)上海應(yīng)用數(shù)學(xué)研究中心等一批高水平研究機(jī)構(gòu)。（3）支持國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)、世界一流大學(xué)在滬建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持中央在滬機(jī)構(gòu)通過(guò)部市合作、院地合作、央地合作等方式深度參與科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
??3、強(qiáng)化科研基礎(chǔ)條件支撐力量
??以自主可控和高效利用為目標(biāo)，聚焦關(guān)鍵科研儀器、基礎(chǔ)科研軟件和科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及國(guó)際學(xué)術(shù)期刊等方面加快布局。
??重點(diǎn)方向：（1）加快關(guān)鍵科研儀器自主研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以高端通用科學(xué)儀器設(shè)備和重大科學(xué)儀器設(shè)備的關(guān)鍵核心技術(shù)、國(guó)產(chǎn)化部件為研發(fā)重點(diǎn)，增強(qiáng)大型科研儀器、科研裝置的自主研發(fā)和專業(yè)化供給，支持科學(xué)儀器原理、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新工藝、新應(yīng)用等創(chuàng)新突破，加快形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合自主制定、修訂和完善儀器產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)科研儀器應(yīng)用示范。（2）完善基礎(chǔ)科研軟件和科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)科學(xué)計(jì)算、建模仿真、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等軟件研發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)科研軟件功能模塊的自主研發(fā)。推進(jìn)建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心（庫(kù)），加快大數(shù)據(jù)背景下的科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享，成為科學(xué)數(shù)據(jù)資源匯集高地。（3）打造本土國(guó)際學(xué)術(shù)期刊。加快建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的本土化國(guó)際學(xué)術(shù)期刊，提升基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域的全球?qū)W術(shù)影響力。
加快關(guān)鍵科研儀器自主研發(fā) 聚焦原創(chuàng)性科研儀器、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施核心部件、通用及專業(yè)科學(xué)儀器的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件，加快自主研發(fā)。 主要任務(wù)：（1）支持醫(yī)療檢測(cè)、生物醫(yī)藥、公共安全等重點(diǎn)方向的高端儀器試劑研制，提升工程化、產(chǎn)業(yè)化能級(jí)。（2）支持太赫茲技術(shù)、光纖傳感檢測(cè)技術(shù)、光學(xué)檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)等高安全性、高可靠性技術(shù)研究，著力攻關(guān)滿足市場(chǎng)需求的全自動(dòng)科學(xué)儀器、全自動(dòng)樣品前處理儀器裝置、各類聯(lián)用科學(xué)儀器的復(fù)合技術(shù)。（3）突破高純?cè)噭⒏叨嗽噭┖蜕噭┑难邪l(fā)和質(zhì)量控制以及技術(shù)應(yīng)用集成。（4）強(qiáng)化儀器設(shè)備在食品、環(huán)保、公共安全等民生領(lǐng)域推廣應(yīng)用。 |
??（三）深化高校創(chuàng)新能力建設(shè)
??貫徹落實(shí)國(guó)家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略部署，以“國(guó)家急需、世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)高校結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，打造能夠產(chǎn)生更多原創(chuàng)性、前瞻性、引領(lǐng)性科學(xué)思想和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的學(xué)科體系，努力成為引領(lǐng)國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、催生產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要策源地。
??1、優(yōu)化學(xué)科布局與建設(shè)
??加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，著力提升高校原始創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力，全面提升上海高等教育綜合實(shí)力。
??重點(diǎn)方向：（1）強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科系統(tǒng)布局與建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科全面系統(tǒng)布局，鼓勵(lì)高校探索原創(chuàng)性突破，勇于開辟新領(lǐng)域、提出新理論、發(fā)展新方法，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究融通發(fā)展， 共同營(yíng)造有利于科研人員潛心治學(xué)的環(huán)境。（2）支撐應(yīng)用學(xué)科基礎(chǔ)研究能力提升。加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科支持力度，提升應(yīng)用學(xué)科的基礎(chǔ)研究能力，推動(dòng)學(xué)科交叉融合，鼓勵(lì)高校打破現(xiàn)有學(xué)科邊界，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵共性技術(shù)突破奠定重要基礎(chǔ)。（3）積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。全方位加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，匯聚全球創(chuàng)新資源，推進(jìn)國(guó)際科技交流合作。牽頭或深度參與國(guó)際、區(qū)域性重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，建立世界頂尖的國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定。實(shí)施高等教育人才攬蓄行動(dòng)，引進(jìn)具有國(guó)際水平的高層次人才和優(yōu)秀青年人才。
推進(jìn)高峰高原學(xué)科建設(shè) 鼓勵(lì)并支持高校充分聚焦自身優(yōu)勢(shì)特色，進(jìn)一步攀峰筑原， 以研究領(lǐng)域突破為核心，形成多領(lǐng)域突破格局，從而帶動(dòng)一流學(xué)科建設(shè)，全面提升上海高校學(xué)科實(shí)力。 主要任務(wù)：（1）持續(xù)推進(jìn)高峰學(xué)科建設(shè)。更加突出基礎(chǔ)學(xué)科布局與學(xué)科基礎(chǔ)研究能力提升，更加突出扶需扶特扶優(yōu)扶新，更加突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略急需，加速高峰學(xué)科攀登學(xué)科頂峰，確保上海在爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科進(jìn)程中走在前列。（2）持續(xù)推進(jìn)高原學(xué)科建設(shè)。著力引導(dǎo)地方高校自主找準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)， 在服務(wù)區(qū)域發(fā)展中強(qiáng)化學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。 |
??2、促進(jìn)高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新
??鼓勵(lì)高校圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，開展高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)高校對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭貢獻(xiàn)力。
??重點(diǎn)方向：（1）推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞國(guó)家和上海重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，布局建設(shè)高水平協(xié)同創(chuàng)新中心，匯聚各類創(chuàng)新資源要素開展聯(lián)合攻關(guān)。（2）深化協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制改革。以需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)探索協(xié)同創(chuàng)新有效機(jī)制和路徑，貫徹教育評(píng)價(jià)改革精神，建立完善科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，落實(shí)人員激勵(lì)政策。
??重大平臺(tái)：建設(shè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心，支持高校圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)開展有組織的科學(xué)研究，支持高校培育建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)高校的重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。
??3、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才
??支持高校培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?，完善學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型基礎(chǔ)研究人才和高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
??重點(diǎn)方向：（1）實(shí)施強(qiáng)基激勵(lì)計(jì)劃。聚焦基礎(chǔ)學(xué)科及前沿交叉學(xué)科，建設(shè)一批強(qiáng)基人才培養(yǎng)高地，在國(guó)內(nèi)外高校遴選一批有志向、有興趣、有潛力的優(yōu)秀本科生和研究生，實(shí)行長(zhǎng)周期、接續(xù)式培養(yǎng)，培育基礎(chǔ)學(xué)科未來(lái)科學(xué)家。（2）強(qiáng)化科教融合和產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)。深化科教融合人才培養(yǎng)，依托重要科研基地，通過(guò)開展重大科研任務(wù)，支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。對(duì)接上海產(chǎn)教融合型城市建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生的產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式改革，開展高層次應(yīng)用型緊缺人才培養(yǎng)。（3）推動(dòng)學(xué)位點(diǎn)提質(zhì)培優(yōu)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和緊缺產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的培育和建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求提升人才供給數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)適度擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位點(diǎn)規(guī)模，進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求。
??（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前瞻布局
??堅(jiān)持自由探索和戰(zhàn)略需求牽引并重，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)的關(guān)鍵作用，以及基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究對(duì)科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用，瞄準(zhǔn)全球基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)重大科學(xué)問(wèn)題，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域部署，鼓勵(lì)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科交叉研究，形成關(guān)鍵領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
??1、腦科學(xué)與類腦人工智能
??保持上海腦科學(xué)與類腦研究國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，支撐實(shí)現(xiàn)腦啟發(fā)人工智能顛覆性技術(shù)，帶動(dòng)腦健康、類腦智能產(chǎn)業(yè)革命。重點(diǎn)方向：（1）圍繞腦認(rèn)知原理、重大腦疾病機(jī)理與類腦智能關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題， 推進(jìn)認(rèn)知神經(jīng)環(huán)路機(jī)制、靈長(zhǎng)類腦圖譜、認(rèn)知障礙相關(guān)腦疾病機(jī)制與干預(yù)、類腦計(jì)算、腦機(jī)融合等研究取得重大突破。（2）推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域市級(jí)科技重大專項(xiàng)、上海腦科學(xué)與類腦研究中心建設(shè)取得顯著進(jìn)展，啟動(dòng)實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃。
??2、量子科技
??圍繞量子信息新原理新效應(yīng)、量子技術(shù)新途徑與量子效應(yīng)形成新使能技術(shù)的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)前沿探索并取得新突破，推動(dòng)下一代信息技術(shù)、通信安全和計(jì)算技術(shù)取得巨大進(jìn)步，進(jìn)入全球量子信息創(chuàng)新先驅(qū)行列。重點(diǎn)方向：（1）以功能化集成和實(shí)用化為導(dǎo)向，積極推動(dòng)超快強(qiáng)場(chǎng)量子調(diào)控、量子材料與器件設(shè)計(jì)、多自由度量子傳感、量子計(jì)算新路線、光電聲量子器件、量子拓?fù)涔庾訉W(xué)、界面超導(dǎo)、可編程光晶格量子模擬等研究。（2）重點(diǎn)突破量子技術(shù)新機(jī)理新方法以及核心量子器件研發(fā)。
??3、納米科學(xué)與變革性材料
??全面對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展納米與新材料科學(xué)研究體系，解決若干重點(diǎn)領(lǐng)域高性能材料關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，加快新材料領(lǐng)域發(fā)展。重點(diǎn)方向：（1）推進(jìn)納米功能單元的特定合成與精準(zhǔn)定制、智能軟材料的活性構(gòu)造與仿生協(xié)同、智能纖維多重功能設(shè)計(jì)與調(diào)控、軟凝聚態(tài)功能材料等變革性材料前沿基礎(chǔ)研究。（2）研制面向新能源、信息、生物醫(yī)用等重要領(lǐng)域的新型先進(jìn)材料。（3） 突破增材制造、材料熱制造過(guò)程、材料組織演變、關(guān)鍵零部件全生命周期數(shù)字孿生件等先進(jìn)材料智能制備技術(shù)基礎(chǔ)重大科學(xué)問(wèn)題。（4）探索建立柔性、智能材料等新理論體系，研制一批滿足先進(jìn)制造業(yè)需求和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變革性新材料，突破結(jié)構(gòu)材料超高性能極限，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)功能材料的可控制備、器件構(gòu)建與智能集成。
??4、合成科學(xué)與生命創(chuàng)制
??突破人工生物合成系統(tǒng)重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵共性技術(shù)科學(xué)問(wèn) 題，形成生物制造科學(xué)、技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，顯著提升合成生物學(xué)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)方向：（1）推動(dòng)多學(xué)科交叉融合，在人工生物設(shè)計(jì)、藥物人工生物合成、新結(jié)構(gòu)與新功能藥物的人工生物高效創(chuàng)制、環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)生物修復(fù)等方面取得突破，建立新理論、新方法。（2）在基因編輯、DNA 組裝、定向進(jìn)化方面研發(fā)原創(chuàng)核心技術(shù)，建成多種高效人工生物制造系統(tǒng)。（3）探索半導(dǎo)體合成生物學(xué)、功能性微生物機(jī)器人等新方向。
??5、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)
??推進(jìn)干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)前沿重大科學(xué)問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)取得突破，打造干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)中心及相關(guān)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)方向：（1）以退行性疾病、代謝性疾病、腫瘤等重大疾病治療需求為牽引，推進(jìn)多能干細(xì)胞、組織干細(xì)胞、干細(xì)胞定向分化與細(xì)胞轉(zhuǎn)分化、基于干細(xì)胞的組織器官功能修復(fù)與微器官構(gòu)建、干細(xì)胞治療及基于干細(xì)胞的藥物發(fā)現(xiàn)等研究。（2）探索人工智能賦能生命制造、神經(jīng)制造與腦生命更新工程化新方向，推進(jìn)干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
??6、核心算法與未來(lái)計(jì)算
??聚焦計(jì)算科學(xué)前沿和交叉研究，推動(dòng)未來(lái)計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用，提升對(duì)前沿科學(xué)與重點(diǎn)領(lǐng)域研究的支撐能力。重點(diǎn)方向：（1）推進(jìn)現(xiàn)代算法應(yīng)用，發(fā)展新型算法，在人工智能、現(xiàn)代密碼學(xué)、高性能計(jì)算、量子計(jì)算、物理器件與計(jì)算等算法問(wèn)題上取得突破。（2） 增強(qiáng)人工智能算法的實(shí)用性、新型計(jì)算系統(tǒng)的高性能與安全性。
??7、生命過(guò)程調(diào)控與設(shè)計(jì)
??加快解決復(fù)雜生命體系重大科學(xué)問(wèn)題，推動(dòng)生命科學(xué)研究進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先水平。重點(diǎn)方向：（1）聚焦腫瘤命運(yùn)機(jī)制和過(guò)程調(diào)控，推動(dòng)腫瘤命運(yùn)全息圖譜繪制及其轉(zhuǎn)化應(yīng)用、腫瘤多維度時(shí)空變化規(guī)律與命運(yùn)維持機(jī)制，以及不同營(yíng)養(yǎng)代謝重編程規(guī)律等研究，闡明致病因子和發(fā)病機(jī)制，發(fā)現(xiàn)腫瘤代謝治療新靶點(diǎn)、新通路。（2）聚焦細(xì)胞周期與代謝、基因復(fù)制轉(zhuǎn)錄與表觀遺傳、蛋白質(zhì)合成與降解、器官發(fā)育與穩(wěn)態(tài)等重大生理過(guò)程，以及常見(jiàn)慢性病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、感染與免疫等重要疾病病理過(guò)程，建立表觀遺傳分析、質(zhì)譜組學(xué)等新數(shù)據(jù)平臺(tái)，在相關(guān)核酸與蛋白質(zhì)修飾、基因表達(dá)調(diào)控、發(fā)育調(diào)節(jié)機(jī)制等研究方向獲得新發(fā)現(xiàn)。（3）發(fā)展基于分子分型新方法、影像診斷新標(biāo)準(zhǔn)、生物標(biāo)志物新靶點(diǎn)等早期診斷新手段，探索精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、人工智能醫(yī)學(xué)等醫(yī)療新策略與新模式。（4）圍繞農(nóng)業(yè)生物遺傳進(jìn)化與代謝生物學(xué)重大科學(xué)問(wèn)題，開展動(dòng)植物發(fā)育與進(jìn)化過(guò)程機(jī)制及表觀遺傳調(diào)控研究，建立新型遺傳篩選體系，深入理解并揭示模式動(dòng)植物代謝作用機(jī)理及其生命—環(huán)境復(fù)雜調(diào)控網(wǎng)絡(luò)。
??8、物質(zhì)科學(xué)
??突破物質(zhì)物理特性、新物質(zhì)的創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化、材料物質(zhì)機(jī)理等重大科學(xué)問(wèn)題，為推動(dòng)科學(xué)前沿和重要領(lǐng)域原始創(chuàng)新開辟新道路。重點(diǎn)方向：（1）依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)物質(zhì)科學(xué)前沿發(fā)展的基礎(chǔ)性、支撐性作用，推動(dòng)物態(tài)調(diào)控、催化科學(xué)，以及物理與化學(xué)前沿及其交叉研究，在多體理論、強(qiáng)關(guān)聯(lián)體系、軟凝聚態(tài)物質(zhì)與效應(yīng)、高效高選擇性合成與組裝方法學(xué)、環(huán)境友好新化學(xué)體系、不同時(shí)空尺度物質(zhì)形成與轉(zhuǎn)化過(guò)程、物質(zhì)與人類健康和生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)功能關(guān)系等方面獲得新理論、新發(fā)現(xiàn)、新方法。（2）加強(qiáng)學(xué)科交叉，催生重大新技術(shù)原理，為新材料與器件提供新知識(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)對(duì)生命現(xiàn)象的深刻認(rèn)識(shí)。
??9、數(shù)學(xué)科學(xué)
??優(yōu)化數(shù)學(xué)研究環(huán)境，增強(qiáng)上海應(yīng)用數(shù)學(xué)中心科研水平，推進(jìn)數(shù)學(xué)與工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通，提升國(guó)際影響力和創(chuàng)新支撐力。重點(diǎn)方向：（1）支持基礎(chǔ)數(shù)學(xué)研究的自由探索與應(yīng)用研究，促進(jìn)數(shù)學(xué)學(xué)科體系的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，夯實(shí)數(shù)學(xué)研究基礎(chǔ)。（2）加強(qiáng)應(yīng)用數(shù)學(xué)和數(shù)學(xué)的應(yīng)用研究，促進(jìn)科學(xué)與工程計(jì)算、大數(shù)據(jù)與人工智能的數(shù)學(xué)理論與方法、復(fù)雜系統(tǒng)優(yōu)化與控制、計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)等重點(diǎn)方向以及信息技術(shù)、能源與環(huán)境、海洋、生物醫(yī)藥、經(jīng)濟(jì)與金融安全等關(guān)鍵數(shù)學(xué)問(wèn)題研究取得重要原創(chuàng)性成果。
??10、空間科學(xué)
??圍繞國(guó)家空間科技發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，顯著增強(qiáng)上海空間科學(xué)探索能力與空間技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，提升上海空間科技支撐應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大挑戰(zhàn)的能力水平。重點(diǎn)方向：（1）推動(dòng)空間天文學(xué)與空間物理、太陽(yáng)系探測(cè)、微重力科學(xué)和空間生命科學(xué)等領(lǐng)域取得新發(fā)現(xiàn)。（2） 推動(dòng)超靜超精超穩(wěn)空間科學(xué)衛(wèi)星平臺(tái)、慣性傳感器、超高靈敏度紅外探測(cè)、超精度激光干涉測(cè)量等關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)問(wèn)題取得新突破。（3） 支持空間科學(xué)應(yīng)對(duì)全球氣候變化、生態(tài)退化、重大自然災(zāi)害以及能源、資源短缺等問(wèn)題取得突破。
??（五）組織實(shí)施基礎(chǔ)前沿重大戰(zhàn)略項(xiàng)目
??堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引，以國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、市級(jí)科技重大專項(xiàng)、大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程等為重要突破口，系統(tǒng)性布局“全球—國(guó)家—上?！碧荽谓永m(xù)的基礎(chǔ)前沿重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，強(qiáng)化上海在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的全球話語(yǔ)權(quán)。
??1、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目
??對(duì)接落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化央地協(xié)同，探索實(shí)施中央和地方共同支持、共同組織國(guó)家重大基礎(chǔ)研究任務(wù)的新機(jī)制，推動(dòng)建立上海深度參與重大科學(xué)問(wèn)題攻堅(jiān)突破的新型舉國(guó)體制的有效路徑。重點(diǎn)方向：（1）推進(jìn)實(shí)施腦科學(xué)與類腦研究、新一代人工智能、量子通信與量子計(jì)算機(jī)等“科技創(chuàng)新 2030—重大項(xiàng)目”。（2）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的配套、服務(wù)和綜合保障。
??2、市級(jí)科技重大專項(xiàng)
??在國(guó)家有需求、上海有基礎(chǔ)的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批具有重大引領(lǐng)作用、資金投入量大、協(xié)同效應(yīng)突出、支撐作用明顯的市級(jí)科技重大專項(xiàng)。重點(diǎn)方向：（1）加快啟動(dòng)新一批市級(jí)科技重大專項(xiàng)，面向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)資源力量， 加快前瞻布局。（2）完善市級(jí)科技重大專項(xiàng)管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政科技投入聯(lián)動(dòng)與統(tǒng)籌，優(yōu)化組織管理。
??3、大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程
??加快推進(jìn)上海在國(guó)際上參與和發(fā)起大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程， 打造創(chuàng)新開放合作平臺(tái)，提升戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域國(guó)際影響力。重點(diǎn)方向：（1）牽頭發(fā)起“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”大科學(xué)計(jì)劃，加快籌備國(guó)際人類表型組等新一批大科學(xué)計(jì)劃，加快推進(jìn)平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）等大科學(xué)工程，繼續(xù)支持參與國(guó)際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃（IODP）、國(guó)際天文數(shù)字底片研究計(jì)劃。（2）實(shí)施國(guó)際科技合作伙伴項(xiàng)目，培育和提升有條件的科研單位參與或發(fā)起大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程的能力。
“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”大科學(xué)計(jì)劃 ??由上?？茖W(xué)家領(lǐng)銜，發(fā)動(dòng)和匯聚全球頂尖科學(xué)家與團(tuán)隊(duì)，塑造上海腦科學(xué)的全球領(lǐng)導(dǎo)力，在全球腦科學(xué)與類腦智能領(lǐng)域占踞領(lǐng)先地位。 ??主要任務(wù)：（1）構(gòu)建全腦基因表達(dá)與細(xì)胞分類圖譜。建立高通量高精度解析全腦基因表達(dá)與細(xì)胞分類的新方法，構(gòu)建與腦功能相關(guān)基因在全腦表達(dá)的時(shí)空信息圖譜，闡明各類神經(jīng)元的突觸傳遞重要分子的全腦細(xì)胞分布。（2）解析全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接結(jié)構(gòu)與功能。繪制各種類型神經(jīng)元輸出和輸入神經(jīng)聯(lián)接圖譜，建立自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高通量的神經(jīng)聯(lián)接三維重構(gòu)技術(shù)和分析手段，解析不同類型神經(jīng)元聯(lián)接的功能和認(rèn)知行為意義。（3）觀測(cè)與調(diào)控全腦介觀神經(jīng)元活動(dòng)。研發(fā)同時(shí)觀測(cè)多腦區(qū)數(shù)千以上神經(jīng)元電活動(dòng)的新型電極陣列，研發(fā)新一代對(duì)細(xì)胞膜電位變化敏感、有高信噪比、能分辨單個(gè)神經(jīng)脈沖的熒光分子或納米粒子探針，研制新型無(wú)線的微型熒光顯微內(nèi)窺鏡，觀測(cè)深部腦區(qū)神經(jīng)元集群電活 動(dòng)。（4）建立全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜大數(shù)據(jù)處理和分享共享平臺(tái)。具備數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集、處理、存儲(chǔ)、展示等重要功能，建立有多國(guó)參與的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，以便于協(xié)調(diào)任務(wù)進(jìn)展，數(shù)據(jù)集成和共享。 |
??四、提升關(guān)鍵核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
??加大科技攻關(guān)力度，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提供高水平科技創(chuàng)新供給，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力成為“技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者”和“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者”。
??（一）加快三大重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)
??聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大重點(diǎn)領(lǐng)域，集合精銳力量，完善深度參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，助推三大領(lǐng)域加快邁向全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端。
??1、集成電路
??聚焦成套工藝、關(guān)鍵設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)工具和核心芯片的研制， 突破集成電路關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成先進(jìn)成套工藝能力，推動(dòng)形成具有一流水平的關(guān)鍵產(chǎn)品，提升集成電路產(chǎn)業(yè)鏈水平，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)研究布局， 在集成電路新結(jié)構(gòu)、新器件、新方法等方面形成一批原創(chuàng)性成果， 全面提升集成電路領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力。
??重點(diǎn)方向：（1）芯片研發(fā)。（2）EDA。（3）裝備與材料。（4）成套工藝。
??重大平臺(tái)：加快建設(shè)國(guó)家集成電路研發(fā)中心、集成電路裝備材料創(chuàng)新中心、集成電路創(chuàng)新中心、智能傳感器創(chuàng)新中心、集成電路材料研究院為支撐的創(chuàng)新平臺(tái)體系，推動(dòng)集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果產(chǎn)業(yè)化。
??2、生物醫(yī)藥
??對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，聚焦生物醫(yī)藥前沿，圍繞關(guān)鍵平臺(tái)建設(shè)、核心技術(shù)突破、臨床驗(yàn)證與轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品應(yīng)用等方向，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
??重點(diǎn)方向：（1）在創(chuàng)新藥物和疫苗研發(fā)領(lǐng)域，突破細(xì)胞治療、基因治療、藥物靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)與確證、新型抗體藥物研發(fā)、糖類藥物研發(fā)、靶向制劑、核酸干擾藥物研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)在再生醫(yī)學(xué)、重大慢病治療、腫瘤免疫治療、傳染病預(yù)防與治療等方向的應(yīng)用。構(gòu)建貼近臨床特征的重大疾病模型，加快基于新型及共性生物標(biāo)志物的原創(chuàng)新藥發(fā)現(xiàn)和藥物、疫苗設(shè)計(jì)新技術(shù)的研究與應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)、新材料、新劑型在新藥和疫苗研發(fā)與生產(chǎn)中的應(yīng)用。（2）在高端醫(yī)療器械領(lǐng)域，開展數(shù)字診療設(shè)備、生物材料處理設(shè)備、高端制藥設(shè)備與柔性制造、植介入醫(yī)療器械、中醫(yī)醫(yī)療器械及中藥生產(chǎn)設(shè)備、人工心肺機(jī)（ECMO）、無(wú)導(dǎo)線起搏器、人工器官、全降解支架、3D 生物打印等產(chǎn)品及關(guān)鍵材料技術(shù)和核心元器件研發(fā)。（3） 在醫(yī)療數(shù)字化與智能化領(lǐng)域，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療區(qū)塊鏈和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)、人工智能醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。（4）在中醫(yī)藥領(lǐng)域， 加強(qiáng)系統(tǒng)生物學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)與中醫(yī)藥研究的深度交叉融合，開展經(jīng)穴特異性及針灸治療機(jī)理、中藥藥性理論、方劑配伍理論、中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機(jī)理等研究。建立國(guó)內(nèi)外學(xué)界認(rèn)可的中藥療效評(píng)價(jià)方法與技術(shù)。（5）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，圍繞種業(yè)安全需要，建立表型組學(xué)和基因組學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，挖掘重要功能基因。整合基因組編輯與常規(guī)育種技術(shù)，建立作物精準(zhǔn)設(shè)計(jì)理論和技術(shù)體系。重點(diǎn)研究高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效和廣適的水稻、綠葉菜新種質(zhì)?；诒硇脱芯拷⒅参锷L(zhǎng)模型，開展植物工廠硬件設(shè)施及控制軟件研究。
??重大平臺(tái)：1、藥物靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)與確證交叉科學(xué)設(shè)施。布局新藥創(chuàng)制源頭創(chuàng)新，構(gòu)建完善的分子、細(xì)胞、動(dòng)物多維藥物靶標(biāo)庫(kù)，形成集約化、信息化、自動(dòng)化、智能化的藥物靶標(biāo)研究綜合技術(shù)體系。2、高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室。整合生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)、人工智能等多學(xué)科力量，加快突破生物安全領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。3、糖類藥物研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心。支持籌建糖類藥物研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心，攻克糖類物質(zhì)結(jié)構(gòu)解析、樣品制備、藥物發(fā)現(xiàn)等科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建國(guó)際一流的糖類藥物資源庫(kù)。4、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。持續(xù)推進(jìn)代謝性疾病、消化系統(tǒng)疾病、放射與治療（介入治療）、眼部疾病、老年疾病、口腔疾病等國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)。支持出生缺陷與罕見(jiàn)病、病理診斷、感染性疾病（艾滋?。┑仁信R床醫(yī)學(xué)研究中心創(chuàng)建國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。
生物醫(yī)藥領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) 1、細(xì)胞治療及基因治療。建立從實(shí)驗(yàn)室到臨床階段的細(xì)胞治療及基因治療關(guān)鍵技術(shù)體系，覆蓋載體研發(fā)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等核心技術(shù)以及臨床轉(zhuǎn)化等多個(gè)環(huán)節(jié)，滿足國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)日益擴(kuò)大的細(xì)胞與基因治療產(chǎn)業(yè)化需求，推動(dòng)細(xì)胞治療與基因治療產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 2、重大診療器械及核心零部件。針對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療的重大需求和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，以醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、體外診斷設(shè)備為重點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)字診療設(shè)備共性技術(shù)研發(fā)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通用核心部件、數(shù)字分析系統(tǒng)及生物醫(yī)學(xué)材料，促進(jìn)傳統(tǒng)診療設(shè)備更新?lián)Q代，建立數(shù)字診療設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)數(shù)字診療設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 |
??3、人工智能
??開展人工智能基礎(chǔ)理論研究，組織人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，建立國(guó)際領(lǐng)先的人工智能理論與技術(shù)體系，打造標(biāo)桿性創(chuàng)新生態(tài)試驗(yàn)區(qū)。
??重點(diǎn)方向：（1）基礎(chǔ)理論。開展認(rèn)知與融合智能、自主與通用智能、協(xié)同與進(jìn)化智能、魯棒與可信智能等基礎(chǔ)理論研究，突破智能基礎(chǔ)理論瓶頸。開展連續(xù)學(xué)習(xí)、因果推斷、博弈優(yōu)化等新型學(xué)習(xí)理論研究，提升學(xué)習(xí)理論的認(rèn)知水平。開展人機(jī)行為邊界、交互協(xié)作機(jī)理、人在回路等新型協(xié)同理論研究，優(yōu)化人與機(jī)器的協(xié)同發(fā)展理論。開展人工智能與腦科學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和量子科學(xué)等交叉理論研究，促進(jìn)人工智能新型原創(chuàng)理論形成。（2）共性技術(shù)。突破知識(shí)計(jì)算引擎、跨媒體分析推理與決策、混合增強(qiáng)智能、深度自然語(yǔ)言理解等關(guān)鍵共性技術(shù)，搭建行業(yè)共需工具集、算法評(píng)估平臺(tái)等， 提升人工智能在交通出行、智慧社區(qū)、衛(wèi)生健康、智慧金融、智能制造、智慧教育、公共事件管理與決策等場(chǎng)景的賦能應(yīng)用能力。（3） 社會(huì)治理。開展長(zhǎng)周期、跨領(lǐng)域人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)，研發(fā)符合倫理的人工智能系統(tǒng)，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)評(píng)估平 臺(tái)。
??重大平臺(tái)：無(wú)人系統(tǒng)多體協(xié)同設(shè)施/上海自主智能無(wú)人系統(tǒng)科學(xué) 中心、上海人工智能創(chuàng)新中心、上海期智研究院、上海樹圖區(qū)塊鏈研究院、視覺(jué)計(jì)算國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)、智能營(yíng)銷國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)教考國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)、云端智能機(jī)器人國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)、上海新一代人工智能計(jì)算與賦能平臺(tái)、上海處理器技術(shù)創(chuàng)新中心。
人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) ??1、人工智能基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)。研發(fā)基礎(chǔ)層開源算法、框架及芯片。圍繞交通、醫(yī)療、制造等重點(diǎn)行業(yè)，支持面向云端訓(xùn)練和終端執(zhí)行的開發(fā)框架、基礎(chǔ)算子庫(kù)、算法庫(kù)等研發(fā)，完善優(yōu)化開源軟件生態(tài)。構(gòu)建大規(guī)模人工智能數(shù)據(jù)、算法、知識(shí)等資源庫(kù)。研發(fā)高性能、高擴(kuò)展性、低功耗的云端智能芯片，面向終端應(yīng)用、適用于機(jī)器學(xué)習(xí)計(jì)算的低功耗、高性能的終端智能芯片，研制編程環(huán)境等支撐工具。 ??2、流程制造智能技術(shù)與系統(tǒng)。發(fā)展流程工業(yè)智能制造和工業(yè)軟件的自主化、智能化的基礎(chǔ)理論，研發(fā)流程制造過(guò)程泛在感知和智能認(rèn)知、多目標(biāo)自主協(xié)調(diào)控制、人機(jī)物融合智能決策、過(guò)程安全/ 環(huán)境智能監(jiān)控與應(yīng)急決策等技術(shù)，形成人機(jī)共融流程制造智能系統(tǒng)。 |
??（二）支撐引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
??聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，攻克一批材料類、裝備類和先進(jìn)工藝類關(guān)鍵核心技術(shù)，搭建一批研發(fā)試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化基地平臺(tái)，開發(fā)一系列技術(shù)領(lǐng)先、面向產(chǎn)業(yè)化的先進(jìn)制造和高端裝備新產(chǎn)品，支撐引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
??1、新材料
??強(qiáng)化材料基因組工程技術(shù)在材料研發(fā)體系構(gòu)建中的作用，提升前沿新材料創(chuàng)新策源能力和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料自主保障能力，支撐信息、裝備、能源、生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??重點(diǎn)方向：（1）先進(jìn)基礎(chǔ)材料。推進(jìn)先進(jìn)熔煉、凝固成型、高效綠色合成等材料制備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推動(dòng)先進(jìn)金屬材料、化工新材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料升級(jí)換代。（2）關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。聚焦先進(jìn)半導(dǎo)體材料、碳纖維復(fù)合材料、高溫合金、人工晶體、高性能膜材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，為電子信息、高端裝備、先進(jìn)能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域提供關(guān)鍵材料支撐。（3）前沿新材料。培育發(fā)展超導(dǎo)材料、石墨烯、3D 打印材料、智能材料等，研發(fā)變革性材料研究新方法和綠色制造新技術(shù)。
??重大平臺(tái)：國(guó)家碳纖維復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心。
新材料領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān) 1、大飛機(jī)用碳纖維復(fù)合材料。突破大飛機(jī)用國(guó)產(chǎn)高韌性熱固性樹脂及預(yù)浸料、干纖維絲束/液體成型樹脂、熱塑性樹脂及預(yù)浸料與板材、綠色環(huán)保樹脂等關(guān)鍵材料制備技術(shù)與自動(dòng)鋪帶鋪絲設(shè)備技術(shù)，構(gòu)建材料數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成大型復(fù)合材料結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與分析、驗(yàn)證與制造能力。推進(jìn)塑料芯模等工藝輔料實(shí)現(xiàn)型號(hào)應(yīng)用。研制機(jī)身帽型共固化加筋壁板、熱塑性復(fù)材角片、干纖維液體成型窗框等典型國(guó)產(chǎn)碳纖維零部件，提升國(guó)產(chǎn)碳纖維復(fù)合材料技術(shù)成熟度，使其初步具備型號(hào)選用條件。 2、超導(dǎo)技術(shù)及集成應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)國(guó)內(nèi)首條公里級(jí)高溫超導(dǎo)輸電電纜示范工程。突破大尺寸、高電流密度、強(qiáng)磁場(chǎng)的高溫超導(dǎo)磁體關(guān)鍵技術(shù)，完成高溫超導(dǎo)聚變中子源的設(shè)計(jì)和關(guān)鍵部件制造，開展相關(guān)系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究。突破超導(dǎo)器件及其系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)，研制超導(dǎo)傳感器與探測(cè)器、超導(dǎo)處理器與參量放大器等超導(dǎo)器件，在量子科技、地磁探測(cè)、生物影像等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用示范。 |
??2、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施
??推進(jìn) 5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)支撐。
??重點(diǎn)方向：（1）5G。研究非正交多址、終端直連、毫米波通信、帶內(nèi)全雙工等 5G 演進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，研制適應(yīng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化開放性無(wú)線接入網(wǎng)白盒設(shè)備，研發(fā)可穿戴設(shè)備、智能單元體等移動(dòng)式 5G 通訊模組，構(gòu)建高可靠性、大上行帶寬特征的工業(yè) 5G 專網(wǎng)，形成開放工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)應(yīng)用示范。（2）數(shù)據(jù)處理與流通。面向總部經(jīng)濟(jì)、智能制造、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，構(gòu)建支持 EB 級(jí)數(shù)據(jù)流通服務(wù)的平臺(tái)體系，研究建立安全高效、與國(guó)際規(guī)則銜接的跨境數(shù)據(jù)流通機(jī)制，打造“國(guó)際數(shù)據(jù)港”。（3） 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。研究融合感知、控制、通訊、計(jì)算、數(shù)據(jù)等多種元素的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一建模理論框架與數(shù)字孿生建模語(yǔ)言工具，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科、多維度、多環(huán)境的協(xié)同推理。研究面向信—物融合的“端— 邊—云”協(xié)同優(yōu)化技術(shù)，提升各制造環(huán)節(jié)的協(xié)同決策和動(dòng)態(tài)優(yōu)化水平，實(shí)現(xiàn)跨多網(wǎng)絡(luò)層次的精確實(shí)時(shí)反饋閉環(huán)控制。研發(fā)支持 OT/IT 深度融合的工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)、工業(yè)邊緣計(jì)算單元等關(guān)鍵設(shè)備，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化安全防護(hù)體系，形成基于數(shù)據(jù)定義的工業(yè)大腦，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
??3、基礎(chǔ)軟件
??持續(xù)推動(dòng)操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件開發(fā)工具等基礎(chǔ)軟件關(guān)鍵技術(shù)研究，支持智能制造、政務(wù)、金融、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。
??重點(diǎn)方向：（1）基礎(chǔ)軟件共性技術(shù)與研發(fā)工具。研究基于業(yè)務(wù)藍(lán)圖和領(lǐng)域建模技術(shù)的低代碼快速開發(fā)平臺(tái)及技術(shù)體系，為企業(yè)管理軟件開發(fā)提供專業(yè)工具。推進(jìn)嵌入式操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)及相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件研發(fā)，提高基礎(chǔ)軟件和重點(diǎn)應(yīng)用軟件自主研發(fā)水平。（2）工業(yè)軟件共性技術(shù)與應(yīng)用。結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新型信息技術(shù)發(fā)展，研究平臺(tái)化、組件化、輕量化和服務(wù)化的工業(yè)軟件架構(gòu)與開發(fā)技術(shù)，支持工業(yè)軟件的高效和可持續(xù)優(yōu)化開發(fā)。研究工業(yè)數(shù)據(jù)和工藝知識(shí)的模型化、標(biāo)準(zhǔn)化和軟件化等工業(yè)軟件核心技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)向工業(yè)軟件轉(zhuǎn)化。研發(fā)具有行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工業(yè)控制、運(yùn)維服務(wù)、生產(chǎn)管控等應(yīng)用工業(yè)軟件，開展行業(yè)示范推廣。
??4、智能網(wǎng)聯(lián)汽車與新能源汽車
??圍繞汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)智能化技術(shù)在量產(chǎn)車平臺(tái)的應(yīng)用及普及。推進(jìn)燃料電池關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。
??重點(diǎn)方向：（1）智能網(wǎng)聯(lián)汽車。研發(fā)車載感知、駕駛決策、主被動(dòng)交互、協(xié)同控制、區(qū)域信息融合等核心技術(shù)，研制“低成本、高可靠、易量產(chǎn)”車載芯片、模組、系統(tǒng)，在特定場(chǎng)域開展 L4 自動(dòng)駕駛示范。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全和內(nèi)生安全關(guān)鍵技術(shù)研 究，推動(dòng)應(yīng)用示范與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（2）氫燃料電池汽車。突破核心基礎(chǔ)材料和核心部件的批量化制造技術(shù)，掌握長(zhǎng)壽命電堆及系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、驗(yàn)證和整車集成技術(shù)，并開展應(yīng)用示范。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車與新能源汽車領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān) 1、固定場(chǎng)域 L4 自動(dòng)駕駛。開展紅外夜視、FMCW 激光雷達(dá)、低成本IMU 等車載零部件的自主研發(fā)，開展毫米波雷達(dá)、可見(jiàn)光視覺(jué)、紅外夜視、激光雷達(dá)的融合感知系統(tǒng)研制，開展基于國(guó)產(chǎn)域控制器的智能決策控制系統(tǒng)研制，研究智能網(wǎng)聯(lián)汽車內(nèi)生安全關(guān)鍵技術(shù)與評(píng)估試驗(yàn)方法，推動(dòng)面向固定場(chǎng)域L4 自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用。 2、高功率密度、長(zhǎng)壽命燃料電池電堆及系統(tǒng)。突破催化劑、質(zhì)子交換膜和氣體擴(kuò)散層等核心基礎(chǔ)材料的制備技術(shù)。開發(fā)高性能空壓機(jī)、氫循環(huán)系統(tǒng)等新一代高性能零部件。研究燃料電池電堆內(nèi)部機(jī)理，建立材料及關(guān)鍵部件的壽命衰減快速評(píng)價(jià)方法和辨識(shí)診斷技術(shù)，提升高功率密度電堆在車載環(huán)境下的可靠性。完善燃料電池動(dòng)態(tài)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力系統(tǒng)大功率高體積密度集成和高動(dòng)力系統(tǒng)輸出，并在商用車上長(zhǎng)壽命應(yīng)用。 |
??5、智能制造與機(jī)器人
??服務(wù)“制造強(qiáng)國(guó)”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，建立具有國(guó)際領(lǐng)先水平的智能制造技術(shù)產(chǎn)品支撐體系，形成世界先進(jìn)機(jī)器人研發(fā)、制造及系統(tǒng)集成的重要基地。
??重點(diǎn)方向：（1）智能制造核心基礎(chǔ)部件與裝備。研發(fā)新型傳感、智能測(cè)量、工業(yè)控制、驅(qū)動(dòng)控制、人機(jī)協(xié)作等智能制造核心基礎(chǔ)部件與裝置。研發(fā)基于新原理、新方法、新能場(chǎng)、新材料的智能制造工藝和裝備，包括新型數(shù)控機(jī)床、增材制造裝備、智能生產(chǎn)線等，結(jié)合行業(yè)開展應(yīng)用示范。（2）智能制造集成系統(tǒng)。突破智能工廠、信息物理融合、數(shù)字主線、數(shù)字孿生、產(chǎn)品生命周期管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)/制造/ 運(yùn)維一體化管控等核心技術(shù)和集成系統(tǒng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)智能工廠、智慧企業(yè)。（3）機(jī)器人。研發(fā)高端精密減速器、控制器、伺服電機(jī)等基礎(chǔ)部件，突破機(jī)器人輕量化設(shè)計(jì)、多軸驅(qū)控一體化、信息感知與導(dǎo)航、機(jī)器人操作系統(tǒng)、人機(jī)交互與自主編程等共性關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)全自主編程、人機(jī)協(xié)作、重載AGV 等工業(yè)機(jī)器人，復(fù)雜艙體內(nèi)自主避障行走、水下探測(cè)等特種機(jī)器人，醫(yī)療康養(yǎng)、助老助殘、公共服務(wù)、智慧教育等服務(wù)機(jī)器人，結(jié)合行業(yè)開展應(yīng)用示范。
??重大平臺(tái)：流程智造國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、醫(yī)療機(jī)器人國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。
智能制造與機(jī)器人領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān) ??1、人機(jī)共融智能協(xié)作機(jī)器人。研發(fā)智能協(xié)作機(jī)器人創(chuàng)新構(gòu)型設(shè)計(jì)、超高功率密度模塊化驅(qū)控一體化單元、高精度高柔順高響應(yīng)控制、自主安全防護(hù)等本體技術(shù)。研究多模態(tài)多傳感數(shù)據(jù)處理及融合技術(shù)、人—機(jī)器人—環(huán)境三元交互及最優(yōu)化理論，實(shí)現(xiàn)人—機(jī)器人—環(huán)境的深度融合與共融。研發(fā)智能協(xié)作機(jī)器人故障模型、工藝模型和知識(shí)圖譜，開展智能協(xié)作機(jī)器人的自主運(yùn)動(dòng)與作業(yè)規(guī)劃、云 ??—邊—端系統(tǒng)架構(gòu)、協(xié)同控制技術(shù)研究，以及基于增強(qiáng)學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等人工智能算法的自主決策理論研究。面向工業(yè)生產(chǎn)的精密裝配、精細(xì)作業(yè)等應(yīng)用場(chǎng)景，研制人機(jī)共融的智能協(xié)作機(jī)器人與系統(tǒng)。 ??2、智能工廠精益管控平臺(tái)。開發(fā)智能工廠生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程的多模態(tài)、跨尺度、海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、制造資源和知識(shí)的集成模型與集成標(biāo)準(zhǔn)。研究具備領(lǐng)域知識(shí)遷移學(xué)習(xí)能力的生產(chǎn)制造過(guò)程資源協(xié)同智能決策優(yōu)化方法。突破面向智能工廠的生產(chǎn)過(guò)程多系統(tǒng)協(xié)同調(diào)配、多工序動(dòng)態(tài)運(yùn)行優(yōu)化、全過(guò)程質(zhì)量跟蹤與控制、在線工藝規(guī)劃和智能感知、復(fù)雜系統(tǒng)故障預(yù)測(cè)與健康管理等技術(shù)。構(gòu)建基于信息物理融合的智能工廠精益管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能工廠全流程橫向貫通、縱向協(xié)同一體化運(yùn)行優(yōu)化調(diào)度，以及基于大數(shù)據(jù)的多目標(biāo)、多任務(wù)實(shí)時(shí)優(yōu)化控制與智能決策。在重點(diǎn)領(lǐng)域核心企業(yè)開展應(yīng)用示范，建設(shè)新一代智能工廠。 |
??6、航空航天
??圍繞整機(jī)及機(jī)載系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)等核心裝備，推進(jìn)核心部件、系統(tǒng)和飛機(jī)生產(chǎn)線研發(fā)。突破衛(wèi)星寬帶通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制關(guān)鍵技術(shù)， 發(fā)展下一代北斗導(dǎo)航系統(tǒng)。
??重點(diǎn)方向：（1）商用大飛機(jī)。初步實(shí)現(xiàn)商用大飛機(jī)研發(fā)制造關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，研制新一代柔性飛機(jī)生產(chǎn)線，突破智能產(chǎn)線關(guān)鍵裝備及技術(shù)、推進(jìn)飛機(jī)制造裝備國(guó)產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)商用飛機(jī)譜系化發(fā)展。（2）航空發(fā)動(dòng)機(jī)。聚焦民用大涵道比渦扇航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，開展齒輪傳動(dòng)渦扇（GTF）發(fā)動(dòng)機(jī)等新構(gòu)型航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究，建立關(guān)鍵零件表面強(qiáng)化技術(shù)原型，掌握 3D 打印燃油噴嘴產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，開展熔體控制自生復(fù)材應(yīng)用研究。（3）衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。開展衛(wèi)星和運(yùn)載火箭的智能制造技術(shù)研究，為衛(wèi)星制造和發(fā)射的降本增效提供技術(shù)支撐。布局研發(fā)低軌衛(wèi)星寬帶通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制、激光星間鏈路、一體化星載綜合電子系統(tǒng)、星載遙感載荷與智能數(shù)據(jù)處理、地面智能終端、通導(dǎo)遙一體化等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)組網(wǎng)，加快在溫室氣體監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、太空實(shí)驗(yàn)等方面的試驗(yàn)與應(yīng)用。（4）北斗導(dǎo)航。布局新一代北斗導(dǎo)航關(guān)鍵技術(shù)研究，基于國(guó)家增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展星地一體、覆蓋全球的北斗高精度服務(wù)能力，突破通導(dǎo)融合、多傳感器融合的綜合定位導(dǎo)航授時(shí)體系（PNT）核心器件與關(guān)鍵軟硬件技術(shù)，推動(dòng)精準(zhǔn)時(shí)空互聯(lián)大規(guī)模應(yīng)用研究。
??重大平臺(tái)：1、北斗導(dǎo)航技術(shù)創(chuàng)新中心。聚焦天空地海時(shí)空互聯(lián)系統(tǒng)，打造具有國(guó)際影響力的智能互聯(lián)高精度北斗導(dǎo)航科技示范。2、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范平臺(tái)。聚焦衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)多媒體衛(wèi)星智能制造、關(guān)鍵單機(jī)及關(guān)鍵零部件、應(yīng)用終端、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等空間信息產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)園區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建以“衛(wèi)星智能制造中心”“全球衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心”“航空互聯(lián)”“航?；ヂ?lián)”“車聯(lián)應(yīng)用”為代表的系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源整合與良性互動(dòng)，提高上海空間信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
航空航天領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān) ??1、民機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)、核心部件及裝備攻關(guān)。面向 C919 大型客機(jī)設(shè)計(jì)、制造需求，開展以“柔性控性”“類流程型制造”“高度智能化”等為特征的先進(jìn)民機(jī)制造技術(shù)研究，突破多機(jī)器人協(xié)同、機(jī)器人進(jìn)艙等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)移載柔性自動(dòng)化對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)智聯(lián)飛機(jī)系統(tǒng)功能集成測(cè)試。 ??2、全球多媒體衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的衛(wèi)星與組件批量化智能制造。針對(duì)全球多媒體衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展需要和低軌衛(wèi)星快速組網(wǎng)部署需求，開展衛(wèi)星與組件批量化制造研究，突破部組件 3D 打印、數(shù)字三維制造輔助、自動(dòng)化智能測(cè)試、天地一體通信實(shí)時(shí)仿真與試驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)，建立低軌商業(yè)衛(wèi)星智能化裝配與集成、自動(dòng)化測(cè)試與試驗(yàn)流水線，推動(dòng)衛(wèi)星研產(chǎn)模式升級(jí)。 |
??7、能源裝備
??聚焦先進(jìn)能源裝備領(lǐng)域，推動(dòng)能源新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，為持續(xù)增強(qiáng)能源高端裝備制造和技術(shù)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力提供技術(shù)支撐。
??重點(diǎn)方向：（1）燃?xì)廨啓C(jī)。突破先進(jìn)高效壓氣機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)、低排放高穩(wěn)定性燃燒技術(shù)、先進(jìn)冷卻技術(shù)、新型熱障涂層及高溫部件材料技術(shù)等燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)現(xiàn)300MW 級(jí)F 級(jí)重型燃機(jī)、5MW 級(jí)小型燃機(jī)、新一代 100kW 級(jí)微型燃機(jī)的研制和示范應(yīng)用。（2） 深遠(yuǎn)海海上風(fēng)機(jī)。突破海上漂浮式大型風(fēng)電機(jī)組、塔架、基礎(chǔ)一體化設(shè)計(jì)技術(shù)，研制大型海上風(fēng)電軸承、大型直驅(qū)永磁發(fā)電機(jī)、大型變流器等核心設(shè)備，完成 5MW 級(jí)漂浮式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、12MW 級(jí)及以上海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的研制。（3）新一代先進(jìn)核能系統(tǒng)。突破小型模塊化釷基熔鹽堆、釷基熔鹽干法后處理、材料輻照及輻照后檢驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)，建成 10MW 級(jí)小型模塊化釷基熔鹽研究堆。（4） 船舶動(dòng)力。研發(fā)氨、氫燃料、甲醇等智能低排放船舶發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)。突破大尺度可控燃燒、高壓燃油噴射、低振動(dòng)噪聲設(shè)計(jì)、低摩擦高效潤(rùn)滑等船舶動(dòng)力產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，完成 50MW 級(jí)船用低速機(jī)、10MW 級(jí)船舶中速機(jī)、3MW 級(jí)船舶高速機(jī)自主研制，實(shí)現(xiàn)船舶低速機(jī)自主設(shè)計(jì)。
??重大平臺(tái)：小型模塊化釷基熔鹽堆研究設(shè)施、國(guó)家磁—慣性聚變能源研究中心、國(guó)家燃?xì)廨啓C(jī)制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家船舶動(dòng)力制造業(yè)創(chuàng)新中心、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置。
能源裝備領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān) 1、深遠(yuǎn)海域風(fēng)電。研制適用我國(guó)海況的大型漂浮式風(fēng)電機(jī)組， 形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的深遠(yuǎn)海大型機(jī)組及關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)和制造 能力，掌握深遠(yuǎn)海風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成套技術(shù)，為示范應(yīng)用提供技術(shù)支撐。 2、小型燃?xì)廨啓C(jī)系列化產(chǎn)品。研制 5MW 級(jí)小型燃?xì)廨啓C(jī)系列化產(chǎn)品，形成小型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)、試驗(yàn)、制造能力并開展示范應(yīng)用。 |
??8、海洋科技與工程裝備
??圍繞高端船舶、海工裝備等領(lǐng)域，布局和實(shí)施一批重大任務(wù)， 攻克一批面向未來(lái)的先進(jìn)設(shè)計(jì)和制造工藝關(guān)鍵技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力。
??重點(diǎn)方向：（1）海洋智能與綠色裝備。開展船舶智能系統(tǒng)、綠色船舶關(guān)鍵技術(shù)研究，形成智能、綠色海洋裝備能力，開展全海深作業(yè)（水下勘探、礦產(chǎn)開發(fā)）能力的水下機(jī)器人、薄膜型 LNG 圍護(hù)系統(tǒng)、智能化船舶機(jī)艙、大型海洋工程海上安裝拆除作業(yè)、大功率海上風(fēng)機(jī)安裝維護(hù)作業(yè)、大洋鉆探等裝備研制。（2）深遠(yuǎn)海資源開發(fā)與利用。突破深海大功率重載作業(yè)、海底低擾動(dòng)綠色環(huán)保開發(fā)、智能深海作業(yè)環(huán)境感知與輔助決策、海底環(huán)境擾動(dòng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)，研制環(huán)境友好型海底采礦等核心關(guān)鍵產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)實(shí)海試驗(yàn)驗(yàn)證。（3）海洋探測(cè)、觀測(cè)及綜合治理。攻克海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)關(guān)鍵技術(shù)、海底觀測(cè)網(wǎng)入網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)、分布式自治海洋傳感器組網(wǎng)技術(shù)、全天候自升/深遠(yuǎn)海駐留浮式研究設(shè)施平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)、風(fēng)浪流耦合精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)，開展超長(zhǎng)航程自主無(wú)人監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)。（4）海洋生物資源開發(fā)。開展高海況下海洋牧場(chǎng)的可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備及配套設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。（5）極地科學(xué)與技術(shù)。開展極區(qū)環(huán)境與空間觀測(cè)、極地地球物理綜合探測(cè)、冰蓋深部取樣、極地生態(tài)健康評(píng)估與保護(hù)、極地航道、生物與空間資源利用等技術(shù)與裝備研發(fā)，研制極區(qū)航行船舶、冰蓋運(yùn)載工具、超低溫材料等，構(gòu)建極區(qū)立體觀測(cè)網(wǎng)，提高我國(guó)極地觀測(cè)、探測(cè)裝備的自主研發(fā)能力和環(huán)境保護(hù)能力，為我國(guó)極地利用戰(zhàn)略提供支撐。
??重大平臺(tái)：海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)。
??（三）強(qiáng)化戰(zhàn)略前沿技術(shù)突破
??適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，部署戰(zhàn)略前沿技術(shù)，加快前瞻性、先導(dǎo)性、探索性重大技術(shù)突破，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育和擴(kuò)增提供支撐。
??1、腦機(jī)接口
??通過(guò)“腦—機(jī)—環(huán)境—腦”反饋式交互，在腦與外部設(shè)備之間建立通訊和控制通道，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵底層技術(shù)突破與應(yīng)用。
??重點(diǎn)方向：（1）神經(jīng)界面。研發(fā)新型高通量柔性皮層電極、柔性深部電極、硅基整合式微損傷剛性電極。（2）芯片。研發(fā)高通量神經(jīng)活動(dòng)信號(hào)采集與調(diào)控集成式芯片。（3）算法。建立多模態(tài)感知信息協(xié)同的認(rèn)知機(jī)理與計(jì)算模型，構(gòu)建新型編解碼算法。（4）系統(tǒng)。研發(fā)高魯棒性、高安全性、高適應(yīng)性記錄與調(diào)控集成軟硬件系統(tǒng)。（5）動(dòng)物驗(yàn)證及臨床研究。建立動(dòng)物模型腦機(jī)接口行為范式和臨床倫理與實(shí)驗(yàn)體系，研究非侵入式腦態(tài)調(diào)控技術(shù)，為腦疾病患者提供輔助治療手段。
??2、類腦光子芯片
??借鑒人腦神經(jīng)結(jié)構(gòu)和機(jī)理，以光子為信息載體，開展類腦光子芯片核心原理、關(guān)鍵技術(shù)的前沿探索研究，為研發(fā)未來(lái)人工智能高性能芯片奠定基礎(chǔ)。
??重點(diǎn)方向：（1）研究新型神經(jīng)形態(tài)計(jì)算架構(gòu)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等低功耗高算力的光學(xué)神經(jīng)技術(shù)。（2）研究光子憶阻器的理論模型、原理器件，模仿神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)基本單元構(gòu)建原型類腦光子芯片。（3）研究激光、電子束與等離子束納米加工的材料和器件制備技術(shù)，制備基于碳基、硅基、鈮酸鋰等材料的光子芯片。（4）研究光子芯片中的納米調(diào)控技術(shù)，其中包含神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與量子計(jì)算等新型體系的光計(jì)算理論與技術(shù)。
??3、自主智能無(wú)人系統(tǒng)
??建設(shè)全域精確感知、復(fù)雜環(huán)境模擬、自主多體協(xié)同、數(shù)字孿生控制等系統(tǒng)，突破算法、器件、系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù)。
??重點(diǎn)方向：（1）全域感知。建設(shè)高精度大范圍感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景動(dòng)態(tài)環(huán)境感知多智能體實(shí)時(shí)感知。（2）環(huán)境模擬。建設(shè)復(fù)雜多場(chǎng)景模擬系統(tǒng)，支撐陸?？仗鞜o(wú)人系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)證。（3）多體協(xié)同。建設(shè)多體協(xié)同與算法實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)陸海空天多體協(xié)同。（4）孿生控制。建設(shè)數(shù)字孿生及控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基于物理空間與信息空間感知數(shù)據(jù)、模擬數(shù)據(jù)的管控與預(yù)測(cè)。（5）示范應(yīng)用。開展陸?？仗熳灾黧w示范應(yīng)用，突破千臺(tái)異構(gòu)多體自主協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用。
??4、第六代移動(dòng)通信（6G）
??開展 6G 網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)創(chuàng)新與前瞻共性關(guān)鍵技術(shù)研究，為 6G標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
??重點(diǎn)方向：（1）網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)。探索新型網(wǎng)絡(luò)通信的編址、路由、轉(zhuǎn)發(fā)、傳輸、安全防護(hù)、隱私保護(hù)等新技術(shù)和新方法，打造硬件白盒化、軟件開源化、接口開放化為核心的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，支持新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、協(xié)議體系、高效算法的快速驗(yàn)證與迭代創(chuàng)新，引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。（2）前瞻關(guān)鍵共性技術(shù)。開展無(wú)線覆蓋擴(kuò)展、無(wú)線空口傳輸、高密度射頻前端、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)、頻譜共享共存、全場(chǎng)景按需服務(wù)、空天地一體化網(wǎng)絡(luò)融合等關(guān)鍵技術(shù)研究。
??5、區(qū)塊鏈技術(shù)
??推動(dòng)高性能、安全性、可擴(kuò)展性的區(qū)塊鏈底層關(guān)鍵技術(shù)研究， 掌握對(duì)等網(wǎng)絡(luò)數(shù)字簽名、共識(shí)算法等基礎(chǔ)技術(shù)，構(gòu)建一批自主的公有鏈、聯(lián)盟鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施及開源社區(qū)。
??重點(diǎn)方向：（1）研究共識(shí)協(xié)議、加密、數(shù)字簽名、智能合約、跨鏈協(xié)議等區(qū)塊鏈領(lǐng)域前沿技術(shù)，以及公有鏈、聯(lián)盟鏈新型基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)，建設(shè)區(qū)塊鏈應(yīng)用開發(fā)支撐平臺(tái)、開源社區(qū)，形成區(qū)塊鏈技術(shù)體系和持續(xù)創(chuàng)新能力。（2）研究安全監(jiān)測(cè)、隱私計(jì)算、合約審計(jì)等技術(shù)，發(fā)揮區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用。
??6、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)
??面向智能時(shí)代人與數(shù)字世界的交互需求，在擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)和軟硬件等方面取得進(jìn)展，解決感知、決策與交互的核心技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)主流場(chǎng)景深度應(yīng)用。
??重點(diǎn)方向：（1）跨模態(tài)感知技術(shù)。研究面向真實(shí)世界的視覺(jué)/聽(tīng)覺(jué)/語(yǔ)言感知計(jì)算、多模態(tài)協(xié)同的無(wú)感交互輸入等技術(shù)，研發(fā)智能 計(jì)算前移的光學(xué)、聲學(xué)、力學(xué)傳感器等關(guān)鍵器件，實(shí)現(xiàn)跨模態(tài)高能效的超人智能感知，提高識(shí)別精度。（2）高逼真內(nèi)容生成技術(shù)。研究復(fù)雜多元非結(jié)構(gòu)化內(nèi)容的智能理解、情境自適應(yīng)的內(nèi)容高逼真度生成等技術(shù)，研制擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)內(nèi)容制作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)真實(shí)世界和虛擬空間無(wú)縫融合。（3）深度沉浸技術(shù)。研究近眼顯示光波導(dǎo)、視聽(tīng)觸覺(jué)融合的全息反饋等技術(shù)，研發(fā)多焦距極低延時(shí)顯示器件、無(wú)縫腦機(jī)協(xié)同接口等核心裝置，提供深度沉浸的真實(shí)感官交互體驗(yàn)。（4）關(guān)鍵器件。面向擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)應(yīng)用，開展柔性觸顯合一/氧化鋅陣列基 板/柔性 Micro—LED 等面板技術(shù)、無(wú)偏光片高透過(guò)率/屏下攝像顯示等模組技術(shù)和藍(lán)色磷光發(fā)光材料及器件等材料技術(shù)攻關(guān)，提升擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)等裝備的使用體驗(yàn)。
??7、超限制造
??研究開發(fā)超快激光新一代制造技術(shù)，突破化工、制藥、信息、醫(yī)療器械、航天等領(lǐng)域制造極限。
??重點(diǎn)方向：（1）科學(xué)問(wèn)題。探索超快激光精密制造新機(jī)理和微納流體精細(xì)化工三傳一反新原理。（2）關(guān)鍵共性技術(shù)。研發(fā)大尺寸高精度透明材料三維內(nèi)雕、金屬材料多功能精刻、以及微納化工系統(tǒng)設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)等共性核心技術(shù)，建立相關(guān)技術(shù)平臺(tái)。（3）關(guān)鍵原型機(jī)。研制精細(xì)化工、醫(yī)藥連續(xù)制造的微納化工反應(yīng)關(guān)鍵原型機(jī)，開發(fā)國(guó)產(chǎn)化微納反應(yīng)裝置及精密介入醫(yī)療原型器件。（4）應(yīng)用示范線。建設(shè)基于超限制造微化工系統(tǒng)的多步連續(xù)流工藝應(yīng)用示范線。
??8、纖微機(jī)器人
??聚焦腫瘤、心血管等重大疾病的精準(zhǔn)診療需求，研發(fā)光機(jī)聲電等一體化、功能多樣化的毫米/亞毫米級(jí)微尺度手術(shù)機(jī)器人系統(tǒng)。
??重點(diǎn)方向：（1）研究微尺度手術(shù)機(jī)器人運(yùn)動(dòng)學(xué)、動(dòng)力學(xué)和姿態(tài)調(diào)控方法，突破基于多模微感知的多體精準(zhǔn)操控與共融交互技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人形態(tài)可控、剛度可控以及交互可控。（2）研發(fā)基于光纖的微成像系統(tǒng)，建立光學(xué)活檢影像數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)機(jī)器人和病變的精準(zhǔn)跟蹤算法，實(shí)現(xiàn)靶點(diǎn)識(shí)別與重定向、實(shí)時(shí)術(shù)中規(guī)劃等功能。（3）研發(fā)影像引導(dǎo)骨科手術(shù)機(jī)器人、影像引導(dǎo)神經(jīng)外科手術(shù)機(jī)器人等手術(shù)機(jī)器人系統(tǒng)， 開發(fā)高精度多自由度機(jī)械臂、高精度傳感器等核心零部件，研制微尺度手術(shù)機(jī)器人樣機(jī)并開展驗(yàn)證，推動(dòng)臨床應(yīng)用示范。
??9、智能仿生
??探索生物化信息功能新材料，突破信息獲取與處理新器件，以多仿生功能融合的系統(tǒng)為核心，研制智能仿生系統(tǒng)。
??重點(diǎn)方向：（1）仿生機(jī)理與材料。研發(fā)新型仿生感知、信息處理、仿生能源、環(huán)境交互等生物化信息功能材料。（2）仿生功能器件。研發(fā)高靈敏仿生視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、觸覺(jué)等功能芯片，基于生物磁蛋白、趨磁細(xì)菌等的仿生定位導(dǎo)航器件，基于仿生納米發(fā)電材料和仿生膜材料等的能量轉(zhuǎn)化與存儲(chǔ)器件。（3）智能仿生系統(tǒng)。研究環(huán)境多樣性自適應(yīng)生物功能融合關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新型多尺度智能仿生體，實(shí)現(xiàn)多維異構(gòu)信息復(fù)合感知與融合處理。
??10、毫米波雷達(dá)系統(tǒng)
??探索毫米波雷達(dá)新技術(shù)、新頻段、新應(yīng)用，開發(fā)小型化、高分辨、多功能的車載毫米波雷達(dá)系統(tǒng)，推動(dòng)汽車智能化發(fā)展。
??重點(diǎn)方向：（1）高頻段。研究 120GHz 高頻段毫米波雷達(dá)關(guān)鍵技術(shù)，突破高頻段射頻前端芯片、高分辨率算法、小型化天線等瓶頸，滿足車載小型化和高分辨率要求。（2）抗干擾。研究正交頻分復(fù)用技術(shù)（OFDM）毫米波雷達(dá)，突破抗干擾射頻前端芯片、信號(hào)處理算法、天線、高性能處理器等關(guān)鍵技術(shù)，提升頻譜利用率。（3） 新應(yīng)用。研究探測(cè)通信一體化雷達(dá)，形成單體智能與群體智能的協(xié)同應(yīng)用。
??11、深水探測(cè)、通信與深遠(yuǎn)海開發(fā)技術(shù)
??研發(fā)深遠(yuǎn)海開發(fā)系列裝備，集中上海船舶海工的科研力量，整合長(zhǎng)三角綜合優(yōu)勢(shì)開展聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破與示范應(yīng)用。
重點(diǎn)方向：（1）深水探測(cè)技術(shù)。研發(fā)高精度、低功耗、高可靠性的新一代海洋三維高分辨水下感知聲學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水下資源及作業(yè)目標(biāo)高精度探測(cè)。（2）深海通信技術(shù)。突破基于海洋信道智能均衡的新一代數(shù)字水下語(yǔ)音通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)深海作業(yè)遠(yuǎn)距離、高保真水聲通信和信息無(wú)線傳輸。（3）深遠(yuǎn)海資源開發(fā)技術(shù)。研發(fā)海域天然氣水合物試采工程關(guān)鍵技術(shù)、浮式液化天然氣儲(chǔ)存及再氣化裝置技術(shù)、深海礦產(chǎn)與油氣開采關(guān)鍵技術(shù)。（4）深遠(yuǎn)海開發(fā)保障技術(shù)。突破智能船用雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、深海海洋能開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、仿生柔性自主潛器技術(shù)、全海深作業(yè)機(jī)器人、深海空間站技術(shù)、極端環(huán)境海洋耐腐蝕鋼技術(shù)等。
??12、氫能技術(shù)
??圍繞氫的制取、儲(chǔ)運(yùn)與加注以及氫能利用，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，推動(dòng)氫能多場(chǎng)景應(yīng)用和氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
??重點(diǎn)方向：（1）制氫技術(shù)。研發(fā)高效寬光譜太陽(yáng)能光解水制氫的新型高效催化劑和反應(yīng)系統(tǒng)，100kW 級(jí)高溫固體氧化物電解制氫系統(tǒng)和 MW 級(jí)高效質(zhì)子交換膜電解水制氫系統(tǒng)等，提升制氫效率。（2）氫的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加注。研發(fā)基于液氫或化合物儲(chǔ)氫的加氫站系統(tǒng)及裝備技術(shù)，基于鋰、硼、氮、碳、鎂、鋁等輕質(zhì)元素的高氫量、低吸/放氫溫度的新材料，以及固態(tài)儲(chǔ)氫設(shè)備和靈便型儲(chǔ) 氫設(shè)備等。（3）用氫技術(shù)。研究氫能規(guī)?；瘧?yīng)用的安全技術(shù)，船用發(fā)動(dòng)機(jī)氫基燃料高效利用關(guān)鍵技術(shù)，可再生合成燃料設(shè)計(jì)方法和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)用技術(shù)等。研發(fā) 200kW 級(jí)低成本、高性能、長(zhǎng)壽命的質(zhì)子交換膜燃料電池及熱電聯(lián)供系統(tǒng)，固體氧化物燃料電池技術(shù)及30kW 級(jí)熱電聯(lián)供系統(tǒng)，富氫氣體冶煉應(yīng)用技術(shù)，以及天然氣摻氫技術(shù)及終端應(yīng)用技術(shù)等。
??13、生物 3D 打印
??研發(fā)具備優(yōu)秀解剖結(jié)構(gòu)、力學(xué)性能、生物學(xué)功能的個(gè)性化再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)組織與器官在結(jié)構(gòu)與功能上的精準(zhǔn)再生。
??重點(diǎn)方向：（1）研發(fā)穩(wěn)定、高效的生物墨水（細(xì)胞、材料、細(xì)胞外基質(zhì)、生長(zhǎng)因子）。（2）研發(fā)新型生物打印技術(shù)與設(shè)備，開展細(xì)胞存活維持系統(tǒng)和生物反應(yīng)器的設(shè)計(jì)與應(yīng)用。（3）研發(fā)多通道 3D微流體細(xì)胞培養(yǎng)系統(tǒng)，3D 細(xì)胞培養(yǎng)及多器官內(nèi)微環(huán)境模擬技術(shù)， 建立小型化的模擬人體系統(tǒng)。（4）應(yīng)用生物 3D 打印和微流控芯片技術(shù)，研制可用于藥物篩選的體外器官芯片。
??14、細(xì)胞電子混合系統(tǒng)
??研發(fā)半導(dǎo)體合成生物學(xué)技術(shù)，自驅(qū)動(dòng)芯片智能傳感器系統(tǒng)（ISS），推動(dòng)智能電子藥物診療系統(tǒng)開發(fā)、化學(xué)藥物的快速發(fā)現(xiàn)和高通量篩選、個(gè)性化醫(yī)療診斷與治療規(guī)劃、新型微觀生物學(xué)驅(qū)動(dòng)器（機(jī)器人）等方面的應(yīng)用。
??重點(diǎn)方向：（1）研究活細(xì)胞/生物機(jī)械設(shè)備能量的產(chǎn)生機(jī)理。（2）開展生物前端和電子后端的生物相容性等研究。（3）建立基于電、光、熱和化學(xué)等多模態(tài)聯(lián)合的細(xì)胞半導(dǎo)體精準(zhǔn)控制技術(shù)平臺(tái)。（4）研制可用于新一代傳感、驅(qū)動(dòng)的混合細(xì)胞電子學(xué)系統(tǒng)。（5）研發(fā)智能電子藥物診療系統(tǒng)，用于數(shù)字化精準(zhǔn)治療。搭建全自動(dòng)精準(zhǔn)控制的代謝類疾病穩(wěn)態(tài)智能診療電子藥物系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)閉環(huán)穩(wěn)態(tài)控制。
??15、新型抗耐藥菌抗生素
??應(yīng)對(duì)多藥耐藥病原菌導(dǎo)致的治療有效率低等問(wèn)題，開發(fā)新型抗耐藥菌藥物，提高安全性，拓寬靶點(diǎn)多樣性，減緩耐藥性的發(fā)展。重點(diǎn)方向：（1）發(fā)現(xiàn)具有抗耐藥菌潛力的新型化合物，發(fā)展新技術(shù)、新方法。（2）開展耐藥菌致病機(jī)理、與宿主相互作用等研究。（3）推進(jìn)細(xì)菌感染疾病的快速檢測(cè)、精準(zhǔn)診斷等。
??五、科技增進(jìn)民生福祉，踐行人民城市建設(shè)理念
??秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”的核心理念，加快建設(shè)數(shù)字智慧城市、安全韌性城市、綠色低碳城市和健康活力城市， 促進(jìn)科技充分惠及民生，使城市讓生活更美好。
??（一）數(shù)字智慧城市
??發(fā)揮上海數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用前沿信息技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字城市基本框架，以數(shù)字底座為支撐，打造一流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建立城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系，推動(dòng)超大城市經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高城市現(xiàn)代化治理效能。
??1、城市智慧運(yùn)行數(shù)字化支撐平臺(tái)
??針對(duì)數(shù)字時(shí)代城市智慧建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和智能化交通等運(yùn)行管理特點(diǎn)和需求，建立深度融合人工智能、5G 等前沿信息技術(shù)的數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施，打造多領(lǐng)域集成的城市智慧運(yùn)行數(shù)字化支撐與協(xié)同平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)的基礎(chǔ)。
??重點(diǎn)方向：（1）超大型數(shù)字城市底座。研究動(dòng)態(tài)城市信息模型與數(shù)字孿生技術(shù)框架，城市運(yùn)行多領(lǐng)域統(tǒng)一語(yǔ)義體系、建模工作導(dǎo)則和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，海量多源多模態(tài)數(shù)據(jù)處理與融合工具集，多源異構(gòu)空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼方法和原則，基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的安全可信信息交換與協(xié)作物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜城市信息模型與海量動(dòng)態(tài)實(shí)體對(duì)象的大規(guī)模集群可靠、高效管理。（2）城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系。研究基于城市發(fā)展和運(yùn)行安全的生命體征技術(shù)框架，不同應(yīng)用場(chǎng)景下的指標(biāo)精細(xì)度與敏感度分析技術(shù)，城市生命體征運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)評(píng)估技術(shù)，城市生命體征運(yùn)行平臺(tái)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理。（3）城市運(yùn)行的多領(lǐng)域協(xié)同與智慧管理。研究城市多維情景及運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知技術(shù)、隱私保護(hù)技術(shù)，基于城市運(yùn)行管理的多領(lǐng)域系統(tǒng)集成技術(shù)，基于人工智能的城市運(yùn)行仿真與推演技術(shù)，城市運(yùn)行問(wèn)題定位、精準(zhǔn)服務(wù)投放通用模型與算法，基于群體智能的城市運(yùn)行決策技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行多領(lǐng)域動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)感知與協(xié)同支撐。
??2、可持續(xù)的建筑與基礎(chǔ)設(shè)施
??以建筑—社區(qū)——城市基礎(chǔ)設(shè)施等點(diǎn)面線為載體，構(gòu)建智慧化的建筑與基礎(chǔ)設(shè)施信息化運(yùn)維技術(shù)體系，借助數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的精準(zhǔn)感知、智能評(píng)估、分類響應(yīng)、快速投放和高效管理，顯著提升城市建筑與基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量和使用壽命。
??重點(diǎn)方向：（1）城市建筑綠色智慧運(yùn)行。研究高品質(zhì)的建筑能耗環(huán)境智能監(jiān)測(cè)與綠色運(yùn)行自主優(yōu)化系統(tǒng)，建筑群運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別與精準(zhǔn)響應(yīng)技術(shù)，大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)與老舊建筑群使用狀態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)技術(shù)與智能評(píng)估方法，基于高性能材料的建筑結(jié)構(gòu)快速修復(fù)加固技術(shù)。（2）智慧社區(qū)運(yùn)行管理。研究基于多維數(shù)據(jù)的智慧園區(qū)安全節(jié)能運(yùn)行系統(tǒng)，健康社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及健康干預(yù)關(guān)鍵技術(shù)，面向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的環(huán)境智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，高層和超高層建筑群外圍護(hù)系統(tǒng)風(fēng)智能化診斷與預(yù)測(cè)響應(yīng)技術(shù)，既有社區(qū)綜合性能評(píng)估與高效運(yùn)維保障技術(shù)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期精細(xì)運(yùn)維。研發(fā)面向用戶的交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期舒適度評(píng)價(jià)與提升技術(shù)，道路、橋梁、隧道和地下管線等市政工程服役性能精細(xì)化感知、智能決策與壽命提升技術(shù)，非正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警及智能化管控技術(shù)。
??3、自主協(xié)同的智能交通系統(tǒng)
??圍繞未來(lái)先進(jìn)技術(shù)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的深度融合，打造高品質(zhì)交通基礎(chǔ)設(shè)施、高效能運(yùn)輸服務(wù)、智能化指揮控制體系與自動(dòng)駕駛車路協(xié)同系統(tǒng)，建立超大城市自主協(xié)同的彈性交通系統(tǒng)。
??重點(diǎn)方向：（1）區(qū)域一體化立體交通系統(tǒng)。依托人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)賦能多模式交通出行的供需平衡管理，研究構(gòu)建面向全市和長(zhǎng)三角地區(qū)一體化的“出行即服務(wù)”技術(shù)體系，提升居民出行品質(zhì)。發(fā)展城市共享交通的管理機(jī)制和關(guān)鍵技術(shù)，完善公共交通、道路交通、軌道交通等交通設(shè)施資源的優(yōu)化配置和綠色高效利用， 降低出行碳排放。解決大型樞紐客流一體化服務(wù)和高效能運(yùn)輸服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，有效提升居民區(qū)域出行及物流服務(wù)水平。（2）城市綜合交通精細(xì)化管控。研究超大城市快速路網(wǎng)高頻實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)融 合、拓?fù)鋭?dòng)態(tài)構(gòu)建與更新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)管控系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)，支撐新型融合交通基礎(chǔ)設(shè)施在城市快速路網(wǎng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)立體快速道路交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)同控制、節(jié)點(diǎn)時(shí)空動(dòng)態(tài)協(xié)同控制、區(qū)域動(dòng)靜平衡控制， 推動(dòng)城市智能化指揮控制和應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展。（3）自動(dòng)駕駛車路協(xié)同系統(tǒng)。研發(fā)人—車—路系統(tǒng)多粒度交互感知技術(shù)、智能決策控制技術(shù)和信息物理系統(tǒng)架構(gòu)，完善“跨芯片模組、跨終端、跨整車、跨安全平臺(tái)”一體化感知通信裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈搭建，構(gòu)建支撐自動(dòng)駕駛與智能網(wǎng)聯(lián)的區(qū)域道路交通 5G 運(yùn)行環(huán)境，解決人工駕駛與自動(dòng)駕駛的混行難題，促進(jìn)自動(dòng)駕駛車路協(xié)同測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的構(gòu)建及推廣。
??重大平臺(tái)：城市運(yùn)行全息感知與智能管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)?；诔鞘行畔⒛Ｐ团c數(shù)字孿生技術(shù)、城市級(jí)可信信息交換與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、城市情境感知、大數(shù)據(jù)與人工智能等關(guān)鍵支撐技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建覆蓋城市建筑、社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通系統(tǒng)等的綜合運(yùn)行全息感知和智能管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，從全局視角整合、調(diào)度、優(yōu)化城市資源，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的總體部署、融合決策和科學(xué)治理。
超大城市數(shù)字化綜合智慧管理示范 ??以建筑、社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和交通系統(tǒng)的智慧便捷、健康舒適及綠色可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建面向建筑、交通、服務(wù)和治理等未來(lái)社區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)景的示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)超大城市運(yùn)行多場(chǎng)景狀態(tài)快速診斷、分類處置與智能管理，有效提高超大城市運(yùn)行管理決策精準(zhǔn)性和服務(wù)效能。 ??主要任務(wù)：（1）構(gòu)建基于 5G 基站、綜合桿等建設(shè)的融合型感知基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，研究基于物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的全域多維城市運(yùn)行狀態(tài)感知，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市管理精準(zhǔn)決策、監(jiān)管與評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建超大城市綜合運(yùn)行管理與協(xié)同平臺(tái)。（2）建立城市級(jí)交通全息感知與研判系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施與運(yùn)行安全的智能監(jiān)管與決策優(yōu)化，推動(dòng)城市交通智能應(yīng)急管理和調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)。（3）研究基于多源數(shù)據(jù)融合的基礎(chǔ)設(shè)施、大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)和老舊建筑群使用狀態(tài)與服役性能綜合診斷評(píng)價(jià)技術(shù)，基于“材料—構(gòu)件—結(jié)構(gòu)—建筑群”多尺度、預(yù)制裝配等多元融合的城市快速更新、修復(fù)與提升技術(shù)，不斷提升城市建筑與基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)。 |
??（二）安全韌性城市
??構(gòu)建城市綜合防控和性能提升的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化超大城市安全綜合風(fēng)險(xiǎn)的自主識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估、智能研判和主動(dòng)預(yù)警，打造基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市運(yùn)行安全與應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)決策系統(tǒng)，提升超大城市安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防控能力及安全韌性。
??1、精準(zhǔn)智能的城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)感知
??針對(duì)城市工程基礎(chǔ)設(shè)施、人口密度、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平的特殊性和超大城市系統(tǒng)的復(fù)雜性，構(gòu)建科學(xué)有效的韌性城市安全管理體系， 建立城市安全運(yùn)行智能識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)超大韌性城市數(shù)字化智慧運(yùn)行。
??重點(diǎn)方向：（1）超大城市安全韌性管理框架。研究適應(yīng)上海特點(diǎn)的多維度城市韌性評(píng)價(jià)體系和分析模型，基于大數(shù)據(jù)的城市安全韌性要素，城市安全韌性空間管制及布局優(yōu)化技術(shù)，災(zāi)后主動(dòng)自恢復(fù)和被動(dòng)修復(fù)綜合韌性城市體系構(gòu)成、韌性評(píng)估模型及資源優(yōu)化配比方法。（2）城市安全綜合風(fēng)險(xiǎn)智能感知預(yù)警。研究城市立體監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)融合和韌性態(tài)勢(shì)感知體系，城市安全多維風(fēng)險(xiǎn)情境推演技術(shù)， 城市多元安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估與預(yù)警技術(shù)。（3）城市運(yùn)行狀態(tài)綜合分析決策。研究基于大數(shù)據(jù)挖掘的城市安全運(yùn)行管理的精準(zhǔn)決策、監(jiān)管與后評(píng)估體系，構(gòu)建城市安全運(yùn)行仿真與推演系統(tǒng)，打造面向城市網(wǎng)格與社區(qū)共建共管共治的城市韌性安全防控應(yīng)用系統(tǒng)， 構(gòu)建新型城市安全運(yùn)行管理與協(xié)同平臺(tái)。
??2、敏捷智控的城市突發(fā)事件應(yīng)急處置
??發(fā)展立體、敏捷、智能的安全防范和應(yīng)急處置與救援技術(shù)，形成穩(wěn)定高效的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力，顯著提升城市建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、市政交通與生命線的安全韌性，實(shí)現(xiàn)超大城市的安全可控，確保城市運(yùn)行有序。
??重點(diǎn)方向：（1）災(zāi)場(chǎng)立體智能感知與智慧應(yīng)急調(diào)度指揮。研發(fā)立體化的災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)智能感知技術(shù)與裝備，基于知識(shí)推理的智慧應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)，基于數(shù)字孿生城市“一張圖”的應(yīng)急調(diào)度指揮平臺(tái)。（2）城市建筑與基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)與處置修復(fù)。研發(fā)多種災(zāi)害下建筑與基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)估與快速響應(yīng)技術(shù)，災(zāi)害事故下城市建筑的抗災(zāi)韌性，市政交通與生命線工程安全冗余與自恢復(fù)技術(shù)，燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏對(duì)相鄰地下空間的影響監(jiān)測(cè)與韌性增強(qiáng)技術(shù)， 智能化、無(wú)人化的快速處置修復(fù)技術(shù)。（3）高效綜合的應(yīng)急處置、消防救援與防護(hù)。研制智能化的醫(yī)學(xué)救援保障技術(shù)與輕型一體化急救和防護(hù)裝備，針對(duì)城市地下空間、超高層建筑、超大型綜合體和化學(xué)工業(yè)園區(qū)特殊消防救援現(xiàn)場(chǎng)的高效精準(zhǔn)應(yīng)急處置技術(shù)與設(shè)備， 適用于高危災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的自主無(wú)人應(yīng)急救援機(jī)器人與無(wú)人機(jī)裝備。
??3、多維綜合的城市韌性
??針對(duì)超大城市多元空間尺度的災(zāi)害問(wèn)題，基于受災(zāi)機(jī)理和主動(dòng)響應(yīng)式防災(zāi)策略研究，研發(fā)韌性視角下的建筑結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)能力提升技術(shù)，實(shí)現(xiàn)具有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能的韌性建筑與基礎(chǔ)設(shè)施。
??重點(diǎn)方向：（1）可恢復(fù)功能建筑結(jié)構(gòu)。研究具有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能的響應(yīng)式防災(zāi)裝置與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法，可恢復(fù)功能抗震結(jié)構(gòu)配套裝置和結(jié)構(gòu)體系，歷史建筑抗震韌性評(píng)估框架與韌性提升策略，基于大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)的社區(qū)建筑群防災(zāi)韌性評(píng)估。（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施韌性優(yōu)化。研究城市防汛設(shè)施和城市生命線系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)理及級(jí)聯(lián)作用規(guī)律，城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行多維度綜合風(fēng)險(xiǎn)分析模型和評(píng)估體系，韌性導(dǎo)向的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃，多種災(zāi)害下城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)性能提升技術(shù)。
??重大平臺(tái)：1、大型多重災(zāi)害模擬平臺(tái)。建設(shè)多重災(zāi)害多場(chǎng)模擬子系統(tǒng)（力場(chǎng)、熱場(chǎng)、流場(chǎng)、環(huán)境場(chǎng)）、全息測(cè)試子系統(tǒng)及融合控制子系統(tǒng)等核心試驗(yàn)系統(tǒng)及相關(guān)輔助設(shè)施，為建立全方位、立體化、智能型安全韌性城市提供關(guān)鍵科技支撐平臺(tái)。2、亞太臺(tái)風(fēng)研究中心。在聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì) （ESCAP）/世界氣象組織（WMO） 臺(tái)風(fēng)委員會(huì)框架下，打造世界一流的臺(tái)風(fēng)科技創(chuàng)新策源高地，開展臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)國(guó)際聯(lián)合攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)起并牽頭組織臺(tái)風(fēng)外場(chǎng)觀測(cè)大科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)臺(tái)風(fēng)大數(shù)據(jù)國(guó)際云平臺(tái)，完善國(guó)際化臺(tái)風(fēng)科技人才交流與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)上海及中國(guó)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和有效預(yù)警提前量全球領(lǐng)先，建成長(zhǎng)三角一體化臺(tái)風(fēng)全災(zāi)害鏈預(yù)警體系，為超大城市群及區(qū)域重大氣象多災(zāi)種預(yù)警防御協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)提供示范。
超大韌性城市安全綜合風(fēng)險(xiǎn)感知與應(yīng)急處置系統(tǒng) 充分利用廣泛部署的物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施，實(shí)現(xiàn)超大城市安全綜合風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)映射與精確感知。依托城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，建設(shè)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門互通的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合智能應(yīng)用系統(tǒng)，圍繞多災(zāi)害 耦合風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化災(zāi)害信息匯集共享、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判、應(yīng)急處置救援， 形成監(jiān)測(cè)預(yù)警“一張圖”、指揮協(xié)同“一體化”，提升上海智慧應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。 主要任務(wù)：（1）研究安全韌性城市空間規(guī)劃與構(gòu)建技術(shù)，超大城市綜合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估技術(shù)，城市區(qū)域多災(zāi)種安全韌性影響評(píng)估 技術(shù)。（2）研究城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性提升技術(shù)，可恢復(fù)功能抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及優(yōu)化方法，城市安全韌性空間管制及布局優(yōu)化技術(shù)。（3） 研發(fā)重特大災(zāi)害事故區(qū)域智能化、無(wú)人化的快速處置修復(fù)設(shè)備與關(guān) 鍵技術(shù)，研制全息化、智能化、協(xié)同化的應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)，構(gòu)建智慧應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。 |
??（三）綠色低碳城市
??著力推進(jìn)城市能源清潔化利用、能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及能源系統(tǒng)技術(shù)集成與應(yīng)用，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和及其他碳減排關(guān)聯(lián)技術(shù)體系，持續(xù)研發(fā)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控的技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)綠色低碳城市精細(xì)化建設(shè)與高效管理。
??1、綠色智慧的城市能源系統(tǒng)
??以構(gòu)建互聯(lián)互保的長(zhǎng)三角一體化主干能源互聯(lián)網(wǎng)和因地制宜多能互補(bǔ)的智慧能源微網(wǎng)為目標(biāo)，研發(fā)能源清潔化利用關(guān)鍵技術(shù)、城市能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和城市能源系統(tǒng)集成技術(shù)，支撐能源清潔化、低碳化、高效化和智能化的可持續(xù)安全供應(yīng)，研發(fā)碳中和的技術(shù)、產(chǎn)品和模式，整體提升城市能源技術(shù)研發(fā)、裝備制造和應(yīng)用水平。
??重點(diǎn)方向：（1）能源利用綠色化。研發(fā)清潔智慧火電等煤炭清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備，深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電場(chǎng)成套關(guān)鍵技術(shù)和裝備，新型高效太陽(yáng)電池技術(shù)和核心裝備，有機(jī)廢棄物清潔化多元化能源利用技術(shù)和核心裝備，基于可再生能源的高效低成本耦合制氫技術(shù)及氫能應(yīng)用技術(shù)，工業(yè)裝備和新型工業(yè)流程與系統(tǒng)再造的共性節(jié)能技術(shù)，以及超低能耗建筑節(jié)能技術(shù)，降低碳排放。（2）能源系統(tǒng)智慧化。研發(fā)城市能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和裝備，包括柔性交直流輸配、先進(jìn)超導(dǎo)、智能量測(cè)等智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和裝備，能源路由器、能源交換機(jī)等核心裝備，新型儲(chǔ)能材料、新型儲(chǔ)能裝備和儲(chǔ)能協(xié)同控制技術(shù)，能源大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字孿生等能源領(lǐng)域的先進(jìn)信息通信應(yīng)用技術(shù)，提升減碳效率。（3）能源技術(shù)模塊化。針對(duì)不同場(chǎng)景的示范應(yīng)用，研發(fā)可模塊化復(fù)制推廣的綜合集成技術(shù)，包括構(gòu)建多能互補(bǔ)優(yōu)化協(xié)同的低碳園區(qū)綜合能源系統(tǒng)，可再生能源一體化發(fā)儲(chǔ)用高效集成利用的零碳建筑，氫電油氣網(wǎng)智能協(xié)同的新能源交通，以及民眾廣泛參與并靈活交易的虛擬電廠。
??重大平臺(tái)：1、碳捕集利用封存技術(shù)研究中心。圍繞二氧化碳捕集、利用和封存全鏈條的核心技術(shù)進(jìn)行研發(fā)部署，努力建成碳捕集利用封存領(lǐng)域原始創(chuàng)新策源地、先進(jìn)技術(shù)孵化器、產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推器。建設(shè)全譜系氣源—全流程監(jiān)控—全尺度設(shè)施—全方位評(píng)價(jià)的碳捕集利用封存技術(shù)中試—工試—集群規(guī)模測(cè)試平臺(tái)，發(fā)展行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析工具，形成企業(yè)—知識(shí)產(chǎn)權(quán)—技術(shù)—人才— 標(biāo)準(zhǔn)—大數(shù)據(jù)平臺(tái)，助力上海區(qū)域碳達(dá)峰和碳中和，為我國(guó)掌握碳中和托底技術(shù)奠定基礎(chǔ)。2、低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新中心。圍繞鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)從采礦到產(chǎn)品的鋼鐵制造全流程新工藝、新技術(shù)研發(fā)，建立包含實(shí)驗(yàn)室、中試機(jī)組、擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)基地和工業(yè)示范線，涵蓋從基礎(chǔ)研究、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)到中試驗(yàn)證、工業(yè)試驗(yàn)的研發(fā)全過(guò)程的研究裝備，推進(jìn)原燃料綠色化預(yù)處理、高爐煉鐵革新工藝、熔融還原、直接還原、氫冶金、低碳短流程鑄軋、極致能效及二氧化碳產(chǎn)品化資源化利用等工藝技術(shù)全生命周期的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
多元融合、高效智慧的城市能源微網(wǎng)示范 ??聚焦臨港新片區(qū)，建設(shè)具有“能源清潔高效利用、系統(tǒng)韌性自治、全息數(shù)字孿生、生態(tài)開放共享”的智慧城市能源微網(wǎng)示范工程， 孵化“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”融合互動(dòng)的智慧能源微網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，形成可模塊化復(fù)制推廣的綜合應(yīng)用新模式，探索能源交易新業(yè)態(tài)。 ??主要任務(wù)：（1）圍繞臨港濱海特征和智能制造等用能需求，結(jié)合海上風(fēng)電和氫能耦合應(yīng)用，構(gòu)建高比例可再生能源供能與智能化高效用能相結(jié)合的園區(qū)智慧能源微網(wǎng)。（2）圍繞臨港供能高可靠性需求，構(gòu)建交直流混合的堅(jiān)強(qiáng)配電網(wǎng)，運(yùn)用電力電子與先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)提高能源網(wǎng)架自調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)柔性控制體系。（3）圍繞臨港智慧城市管理需求，運(yùn)用“大云物移智鏈”先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、全息孿生電網(wǎng)和能源大腦深度融合的智慧型數(shù)字化能源配置平臺(tái)。（4）圍繞臨港開放共享特征，構(gòu)建能源微網(wǎng)+虛擬電廠的價(jià)值創(chuàng)造服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成政企社會(huì)共建共治共享的“能源+交通+信息”的能源生態(tài)圈。 |
??2、優(yōu)美宜居的城市生態(tài)環(huán)境
??以提供超大城市及區(qū)域一體化重大環(huán)境問(wèn)題系統(tǒng)性解決技術(shù)方案、環(huán)保技術(shù)和碳增匯技術(shù)體系為目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，形成源頭控制、清潔生產(chǎn)及碳增匯潛力的成套環(huán)境技術(shù)，不斷提高城市生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化、信息化和智慧化水平，持續(xù)增強(qiáng)上海的碳匯能力。
??重點(diǎn)方向：（1）穩(wěn)定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染形成機(jī)理、污染源追蹤與解析關(guān)鍵技術(shù)研究，完善大氣復(fù)合污染原位控制及協(xié)同治理技術(shù)體系。加強(qiáng)重要水體、水源地和飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)控制，廢水近零排放、農(nóng)村分散污水及污泥資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研究。構(gòu)建復(fù)雜水環(huán)境、水資源、水生態(tài)系統(tǒng)治理與智慧管理技術(shù)體系。加快城市垃圾等固體廢物全過(guò)程減量化、高質(zhì)化利用關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備研發(fā)制造，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。完善土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估和綠色精準(zhǔn)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)。（2）精準(zhǔn)防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)，開發(fā)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理技術(shù)，研究化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)控制和替代技術(shù)，開發(fā)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管和防控技術(shù)支撐體系。開展新型污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康風(fēng)險(xiǎn)研究， 研發(fā)基于污染源—暴露途徑—受體多層次控制與削減的生態(tài)環(huán)境 和人體健康風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)。（3）全面提升生態(tài)服務(wù)和碳增匯功能。建立超大城市生態(tài)空間格局優(yōu)化、復(fù)合高效生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控管理、重要生態(tài)空間生態(tài)保育、退化生態(tài)系統(tǒng)快速修復(fù)、生態(tài)安全、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境構(gòu)建及促進(jìn)碳匯以應(yīng)對(duì)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的城市生態(tài)系統(tǒng)治理等關(guān)鍵技術(shù)保障體系。推動(dòng)碳中和為目標(biāo)導(dǎo)向的行政、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同機(jī)制和政策創(chuàng)新，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈及資金鏈，發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化投融資，促進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。推動(dòng)形成長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新共同體，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、流域協(xié)同和區(qū)域一體化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的協(xié)同管理。
??重大平臺(tái)：生態(tài)環(huán)境科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)。以服務(wù)人民城市建設(shè)，持續(xù)穩(wěn)定改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新與碳增匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心任務(wù)，建設(shè)服務(wù)于本市及長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和綠色低碳發(fā)展的科技聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)、管理決策支撐平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣平臺(tái)、科技人才交流和技術(shù)信息共享平臺(tái)，提升生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控 綜合運(yùn)用超級(jí)計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等多元化、多模式、跨領(lǐng)域新技術(shù)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)、預(yù)警與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控技術(shù)體系，以更精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理和智慧決策目標(biāo)，支撐構(gòu)建超大城市的信息共享、資源整合、綜合決策的高水平生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管體系。 主要任務(wù)：（1）建立環(huán)境多源數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集、遠(yuǎn)程傳輸、融合分析與數(shù)據(jù)管理技術(shù)體系。（2）構(gòu)建城市復(fù)合污染精細(xì)化監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，研發(fā)精準(zhǔn)高效的大氣、地表水、土壤、地下水、生態(tài)等全要素集成測(cè)量技術(shù)和高精度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析儀器及設(shè)備。（3） 構(gòu)建融合城市和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)過(guò)程的“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—防控” 全過(guò)程環(huán)境管理與服務(wù)信息化技術(shù)平臺(tái)。（4）研發(fā)環(huán)境應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的信息綜合分析、損害評(píng)估及管控等技術(shù)，開發(fā)建立生態(tài)系統(tǒng)累積風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)源過(guò)程和影響的綜合評(píng)估模型。（5）開展綠色低碳城市中綠、林、濕地的基礎(chǔ)研究，聚焦生物、土壤到生態(tài)環(huán)境和服務(wù)功能的能力提升，形成服務(wù)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控的技術(shù)支撐。 |
崇明世界級(jí)生態(tài)島碳中和示范區(qū) 針對(duì)崇明島生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多源技術(shù)耦合與示范，充分利用生態(tài)要素優(yōu)化配置及其質(zhì)量功能協(xié)同提升關(guān)鍵技術(shù)，將崇明島打造成世界級(jí)生態(tài)島碳中和示范區(qū)，為上海2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)，也為我國(guó)碳中和提供典型范例。 主要任務(wù)：開展崇明區(qū)中觀尺度溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系構(gòu)建研究、多元化清潔能源供應(yīng)體系及數(shù)字化供儲(chǔ)能系統(tǒng)示范、綠色交通運(yùn)輸系統(tǒng)全生命周期碳排放量化評(píng)估模型構(gòu)建及應(yīng)用示范，以及基于生態(tài)空間管控的碳匯能力提升及格局優(yōu)化示范。 |
長(zhǎng)三角一體化碳達(dá)峰碳中和示范區(qū) 聚焦長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的生態(tài)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和引領(lǐng)區(qū)域生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新理念、新技術(shù)和新機(jī)制。 主要任務(wù)：開展區(qū)域碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑和目標(biāo)量化分析關(guān) 鍵支撐技術(shù)研究、清潔低碳能源系統(tǒng)集成優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范、綠色交通運(yùn)輸系統(tǒng)低碳監(jiān)測(cè)及多元評(píng)估模型研究、綠色建筑低碳建 造及運(yùn)營(yíng)全過(guò)程關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范、長(zhǎng)三角區(qū)域污染物和溫室氣 體排放協(xié)同管控研究、基于大數(shù)據(jù)的跨區(qū)域綠碳藍(lán)碳碳匯能力提升優(yōu)化研究，以及基于區(qū)塊鏈的跨區(qū)域碳交易及碳普惠耦合模式研究。 |
??3、智能高效的城市規(guī)劃建設(shè)
??面向超大城市的大體量、高精度、多元化的建設(shè)需求，以先進(jìn)城市建設(shè)理論和人工智能科技賦能傳統(tǒng)規(guī)劃、建造及更新改造技術(shù)，顯著提升城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和能效，實(shí)現(xiàn)城市功能提升與空間高效利用，成為超大城市智能高效建設(shè)典范。
??重點(diǎn)方向：（1）綠色生態(tài)城市規(guī)劃。研發(fā)基于城市信息模型的綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃技術(shù)，多層次城市地下空間豎向規(guī)劃技術(shù)，人工智能輔助規(guī)劃和決策算法，零碳建筑及直流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)關(guān)鍵技 術(shù)，城市生命線等城市信息模型應(yīng)用情景推演技術(shù)，碳中和導(dǎo)向的高性能建筑群規(guī)劃建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，以及綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)估技術(shù)。（2） 可持續(xù)智能建造。研發(fā)基于人工智能算法的參數(shù)式和生成式設(shè)計(jì)及優(yōu)化技術(shù)，人機(jī)協(xié)作高精度成套施工建造技術(shù)工藝，全域感知和數(shù)字孿生工地建模技術(shù)，施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)空推演和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控技術(shù)，以及一體化智能建造管理系統(tǒng)。（3）城市功能提升與有機(jī)更新。研究多功能地下空間的生態(tài)智慧化規(guī)劃，復(fù)雜環(huán)境下地下空間微創(chuàng)施工技術(shù)及裝備，城市規(guī)模與人口分布預(yù)測(cè)模型，城市功能空間彈性調(diào)整機(jī)制，基于全生命周期信息化管控的城市綠色單元，歷史建筑精細(xì)化保護(hù)、智慧化管理和數(shù)字化傳承技術(shù)，以公共交通使用最大化為導(dǎo)向下城市既有建筑集約復(fù)合使用策略與改造技術(shù)，以及老舊住宅（區(qū)）建筑安全風(fēng)險(xiǎn)快速識(shí)別與管控技術(shù)和智能化更新技術(shù)。
??重大平臺(tái)：智能建造技術(shù)研究中心。將傳統(tǒng)建造和人工智能學(xué)科中具有重要應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研發(fā)， 在算法驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)、人機(jī)協(xié)同建造、智能集成管控等核心技術(shù)能力上實(shí)現(xiàn)突破，形成可影響工程建造技術(shù)變革的成熟配套工藝和裝備。
超大城市建設(shè)的可持續(xù)智能建造示范 ??推進(jìn)建造技術(shù)從“狀態(tài)感知—作業(yè)替代—全面智慧”的有序發(fā)展，打造可持續(xù)智能建造研發(fā)平臺(tái)，形成智能建造關(guān)鍵技術(shù)體系和配套機(jī)械設(shè)備，以典型工程集成示范應(yīng)用夯實(shí)技術(shù)成果。 ??主要任務(wù)：（1）研究基于人工智能算法的參數(shù)式和生成式設(shè)計(jì)及優(yōu)化技術(shù)，面向“建筑—工程—施工”一體化協(xié)同設(shè)計(jì)理論方法， 集成研發(fā)智能協(xié)同設(shè)計(jì)軟件與平臺(tái)。（2）研發(fā)新型建筑工業(yè)化智能柔性生產(chǎn)線，工程級(jí)核心裝備零部件和多場(chǎng)景制造、建造及安裝機(jī)器人，人機(jī)協(xié)作和多智能體協(xié)同建造技術(shù)，形成人機(jī)協(xié)同高精度建造施工成套技術(shù)、裝備和工藝。（3）研究基于 5G 和物聯(lián)網(wǎng)的施工全域多維多源感知技術(shù)和基于信息物理系統(tǒng)的建造現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字孿生建模技術(shù)，工程現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)空推演全景分析技術(shù)，基于機(jī)器視覺(jué)和深度學(xué)習(xí)的施工全要素風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控技術(shù)，施工現(xiàn)場(chǎng)一體化智能建造管理系統(tǒng)。 |
??（四）健康活力城市
??針對(duì)超大城市人口老齡化、公共衛(wèi)生防控和文化體育事業(yè)發(fā)展等帶來(lái)的健康活力城市建設(shè)需求，推動(dòng)科技引領(lǐng)的主動(dòng)健康、公共衛(wèi)生體系建設(shè)，以及文體科教融合創(chuàng)新，全方位提升城市活力和市民生活品質(zhì)。
??1、優(yōu)質(zhì)高效的主動(dòng)健康
??以“防控全方位、生命全周期、健康全過(guò)程、服務(wù)全鏈條”的需求為導(dǎo)向，加速生物技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能在健康領(lǐng)域的融合，實(shí)現(xiàn)重大慢性疾病的個(gè)性化診療和居民營(yíng)養(yǎng)健康能級(jí)提升，促進(jìn)“被動(dòng)健康”向“主動(dòng)健康”轉(zhuǎn)變，樹立全球健康城市典范。
??重點(diǎn)方向：（1）重大慢病防控。圍繞腫瘤、心血管疾病、代謝性疾病和呼吸系統(tǒng)疾病等重大慢性疾病的防控，通過(guò)技術(shù)交叉融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)健康失衡狀態(tài)的動(dòng)態(tài)辨識(shí)、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與健康自主管理，建立鏈接個(gè)體、家庭、社區(qū)、體檢機(jī)構(gòu)，以及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康自主管理連續(xù)服務(wù)平臺(tái)。（2）老齡健康。面向老齡人群健康需求，系統(tǒng)創(chuàng)制符合國(guó)情和大都市特點(diǎn)的衰老及老年健康標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和評(píng)定方法，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)照護(hù)機(jī)器人，建立面向老年人的分級(jí)分類服務(wù)技術(shù)體系，構(gòu)建智能化的移動(dòng)醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，引領(lǐng)老年健康促進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。（3）膳食營(yíng)養(yǎng)。聚焦孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、青少年、老年人、殘疾人、患者人群和特定作業(yè)人群等各類人群的精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)需求，提升“藥食同源”的營(yíng)養(yǎng)食品科學(xué)開發(fā)能力， 建立集科學(xué)配方、營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、臨床試驗(yàn)等于一體的膳食營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)體系。
??重大平臺(tái)：臨床研究創(chuàng)新基地和平臺(tái)。加快建設(shè)復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院上海國(guó)際醫(yī)學(xué)科創(chuàng)中心、上?？萍即髮W(xué)上海臨床研究中心和上海交通大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院上海市免疫治療創(chuàng)新研究院，支持上海交通大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展。聚焦臨床醫(yī)學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)學(xué)工程、人工智能等學(xué)科的創(chuàng)新前沿，打造醫(yī)療新裝備、新器械、新材料、新藥物等創(chuàng)新產(chǎn)品以及臨床指南、疾病診治規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新策源地。
精準(zhǔn)智能診療 ??面向復(fù)雜疾病的診治，集成基因組、蛋白質(zhì)組、代謝組、免疫組、微生物組等多組學(xué)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)重大慢病防控所需的系列生物標(biāo)志物，實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)、信息技術(shù)和納米技術(shù)等多種技術(shù)在健康領(lǐng)域的應(yīng)用融合，構(gòu)建國(guó)際一流的臨床研究能力體系，全面推動(dòng)診療技術(shù)的精準(zhǔn)化、智能化、個(gè)性化發(fā)展。 ??主要任務(wù)：（1）突破人體健康狀態(tài)量化分層、健康信息的連續(xù)動(dòng)態(tài)采集、健康大數(shù)據(jù)融合分析等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)智能化的新型診療等解決方案，構(gòu)建多學(xué)科交叉融合的移動(dòng)醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系。（2）開發(fā)面向老年人群、殘疾人和慢性高發(fā)疾病監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)和管理的新型低功耗生物醫(yī)學(xué)傳感器，以及基于大數(shù)據(jù)的智能化康復(fù)、治療、疾病預(yù)防、行為與認(rèn)知干預(yù)技術(shù)、器械及系統(tǒng)。 |
??2、精準(zhǔn)防控的公共衛(wèi)生體系
??把握全球公共衛(wèi)生發(fā)展方向，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平， 提升疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置能力、信息分析能力、檢驗(yàn)檢測(cè)能力和科學(xué)研究能力，完善救治網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急醫(yī)療救治能力儲(chǔ)備， 形成統(tǒng)一高效、響應(yīng)迅速、科學(xué)精準(zhǔn)、聯(lián)防聯(lián)控、多元參與的公共衛(wèi)生管理體系，力爭(zhēng)成為全球公共衛(wèi)生最安全城市之一。
??重點(diǎn)方向：（1）重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)。面向重大公共衛(wèi)生事件的提前預(yù)防、篩查檢測(cè)、診斷治療、應(yīng)急處置、分診管控， 構(gòu)建規(guī)范、高效、智能的病原微生物資源庫(kù)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)急預(yù)案和疫苗藥物產(chǎn)品。（2）常態(tài)化公共衛(wèi)生防控與救治。開發(fā)快速、大規(guī)模檢測(cè)鑒定和高效監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)，構(gòu)建集生物設(shè)計(jì)、虛擬篩選、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、臨床研究于一體的疫苗和藥物開發(fā)系統(tǒng)支持平臺(tái)，提升大規(guī)模高質(zhì)量的重大疫苗、藥物高效研發(fā)和藥物快速供給能力。（3）食品安全。構(gòu)建完善食品安全的全過(guò)程追溯、全覆蓋監(jiān)管技術(shù)支撐體系。集成生物、信息、納米技術(shù)，開發(fā)便攜、普惠、智能的食品安全成分檢測(cè)終端，研發(fā)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)的食品安全全程追溯技術(shù)，構(gòu)建食品安全危害成分全覆蓋的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，完善食品安全綜合評(píng)價(jià)技術(shù)。
??重大平臺(tái)：重大傳染病與生物安全研究院。建立覆蓋病原學(xué)、臨床、藥物、公共衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)、公共管理等多學(xué)科，集前沿技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)人才培養(yǎng)、公共政策研究于一體的政產(chǎn)學(xué)研用全鏈條開放平臺(tái)。
食品安全 構(gòu)建食品安全的全過(guò)程追溯、全覆蓋監(jiān)管技術(shù)支撐體系。 主要任務(wù)：（1）探明主要的新食品原料基本特性，開發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的快速識(shí)別和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，構(gòu)建食品成分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及功能評(píng)價(jià)體系；（2）開發(fā)基于高光譜、化學(xué)及生物傳感等技術(shù)的便攜式、智能化食品安全快速檢測(cè)新設(shè)備，研發(fā)化學(xué)危害因子和微生物污染的適用于非定向篩查技術(shù)。 |
??3、活力迸發(fā)的文化體育
??推動(dòng)科技和文化體育融合成為文體高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，打造上海文體科研發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，為提升城市活力注入科研動(dòng)力。重點(diǎn)方向：（1）文體共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。以國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)科技和文體融合創(chuàng)新，推動(dòng)類人視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、語(yǔ)言、思維等智能技術(shù)在文體領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。（2）提升文體裝備技術(shù)水平。瞄準(zhǔn)文體領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品與裝備，實(shí)現(xiàn)文體領(lǐng)域重要軟件系統(tǒng)和重大裝備自主研發(fā)和安全可控，提升文體裝備制造水平。完善文體大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用設(shè)施的裝備配備，加快文體裝備關(guān)鍵技術(shù)、重要工藝、應(yīng)用模式等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定與推廣。（3）推進(jìn)文體場(chǎng)館智慧互聯(lián)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在文體場(chǎng)地的深度應(yīng)用， 打造文旅場(chǎng)所數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型場(chǎng)景應(yīng)用，提升全市范圍內(nèi)文旅服務(wù)供給效率。（4）促進(jìn)智能體育創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展體育智能制造、體育新材料產(chǎn)業(yè)，支持智能運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)。大力培育數(shù)字體育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)智能體育與線上社交、健身休閑、康復(fù)護(hù)理融合發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式。
全民健康與健身深度融合工程 ??以“健康中國(guó)”和“健康上?！睉?zhàn)略為引領(lǐng)，以提高市民體質(zhì)和健康水平、提升科學(xué)健身素養(yǎng)為研究和工作目標(biāo)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。 ??主要任務(wù)：（1）制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)健身設(shè)施等智慧化改造，打造智慧體育公園、智慧健身步道等，并結(jié)合智慧健康驛站建設(shè)，構(gòu)建市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)體質(zhì)監(jiān)測(cè)及健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展體質(zhì)監(jiān)測(cè)和健康指導(dǎo)工作，滿足市民不斷增長(zhǎng)的科學(xué)健身指導(dǎo)需求。（2） 開展體醫(yī)融合、體養(yǎng)融合研究，探索適于復(fù)制推廣的健康服務(wù)模式和適宜技術(shù)，積極推進(jìn)老年人體適能水平對(duì)健康的效應(yīng)研究。（3） 完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)研究利用，為提升群眾體質(zhì)健康水平提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。 |
??六、優(yōu)化科技創(chuàng)新人才體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展
??聚天下英才而用之，率先實(shí)行更加開放更加便利的人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)培育高層次人才、拔尖人才和團(tuán)隊(duì)特別是青年才俊， 貫徹落實(shí)人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)全球科技創(chuàng)新人才高地。
??（一）打造引領(lǐng)發(fā)展的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍
??面向服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求與塑造上海競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，厚植人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建立“海聚英才”人才計(jì)劃體系，形成分類科學(xué)、層級(jí)清晰、有機(jī)銜接的科技人才培養(yǎng)支持機(jī)制，促進(jìn)人才、項(xiàng)目、基地一體化發(fā)展，努力造就適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求的高水平科技人才隊(duì)伍。
??1、集聚世界一流高層次科技創(chuàng)新人才
??大力集聚和培育一批具有國(guó)際影響力的高層次科技創(chuàng)新人才 和團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)任務(wù)：（1）優(yōu)化高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。加大對(duì)科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持，發(fā)揮各類科技人才計(jì)劃作用， 打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。（2）加強(qiáng)高層次科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)培育。依托高水平科研機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)， 對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善管理運(yùn)行機(jī)制，為世界一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供事業(yè)平臺(tái)，打造一批面向新興、前沿領(lǐng)域的交叉融合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
??2、培育杰出青年科技創(chuàng)新人才
??加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的扶持力度，支持青年人才潛心鉆 研、建功立業(yè)。重點(diǎn)任務(wù)：（1）建立健全面向未來(lái)的青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮高校對(duì)青年人才的培養(yǎng)作用，加大數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科及前沿交叉學(xué)科的青年人才培養(yǎng)力度。選拔海內(nèi)外優(yōu)秀博士予以重點(diǎn)培養(yǎng)，擴(kuò)大“超級(jí)博士后”計(jì)劃影響力和覆蓋面。（2）優(yōu)化青年科技創(chuàng)新人才支持體系。引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)動(dòng)支持青年人才發(fā)展，為青年人才創(chuàng)造多學(xué)科交叉、多行業(yè)融合的交流平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇。（3）優(yōu)化信任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)年輕人才潛心研究，勇攀科學(xué)高峰。提高青年科技人才獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面，鼓勵(lì)和支持青年科技人才參與國(guó)際交流。
??3、打造基礎(chǔ)前沿科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
??全面培育原始創(chuàng)新能力，引導(dǎo)科學(xué)家將科研興趣與國(guó)家戰(zhàn)略需求緊密結(jié)合。重點(diǎn)任務(wù)：（1）優(yōu)化自然科學(xué)基金。探索設(shè)立資金渠道更加多元化的基金，擴(kuò)大基金規(guī)模，對(duì)上海優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究人才提供全方位支持，鼓勵(lì)在滬科學(xué)家開展前沿探索研究，勇闖科學(xué)基礎(chǔ)理論“無(wú)人區(qū)”。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才團(tuán)隊(duì)培育。強(qiáng)化戰(zhàn)略領(lǐng)域前瞻部署，支持圍繞重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)的科學(xué)問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)研究方向，對(duì)從事科學(xué)研究的人才和團(tuán)隊(duì)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。
??4、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技人才支撐
??圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快形成科技創(chuàng)新人才集聚效應(yīng)。重點(diǎn)任務(wù)：（1）集聚關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用研究人才。重點(diǎn)支持承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的應(yīng)用研究人才團(tuán)隊(duì)發(fā)展。（2）集聚需求導(dǎo)向的技術(shù)開發(fā)人才。制定重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才（科技類）目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，將目錄所列人才納入優(yōu)先支持和服務(wù)范圍，發(fā)揮目錄對(duì)高校學(xué)科設(shè)置、在職培訓(xùn)的引導(dǎo)作用。（3） 加大力度支持實(shí)驗(yàn)室技能人才。重視實(shí)驗(yàn)室技能人才培養(yǎng)，提高薪酬待遇和績(jī)效激勵(lì)，完善實(shí)驗(yàn)師序列職稱改革，暢通職業(yè)發(fā)展通道。
??5、發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍
??鼓勵(lì)各類人才科技創(chuàng)業(yè)，打造一批具有標(biāo)桿效應(yīng)和高成長(zhǎng)潛力的企業(yè)家。重點(diǎn)任務(wù)：（1）優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)人才支持計(jì)劃。加大科技人才計(jì)劃對(duì)科技創(chuàng)業(yè)人才的支持力度，以賽事、項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式支持鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)。（2）加大科技創(chuàng)業(yè)扶持力度。支持眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求的金融服務(wù)。（3）支持青年大學(xué)生和外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金作用，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)，建立多層次的離岸創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)。
??6、強(qiáng)化科技服務(wù)人才隊(duì)伍
??加快建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的科技服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。重點(diǎn)任務(wù)：（1）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)。依托上海技術(shù)交易所、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地等，優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才培養(yǎng)體系，支持企業(yè)等社會(huì)力量推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。（2）壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍。依托科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，構(gòu)建有梯度、多層次、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍。（3）支持科普人才發(fā)展。支持科技館、博物館、藝術(shù)館等多領(lǐng)域主體培養(yǎng)多元科普人才。（4）培育復(fù)合型科技服務(wù)人才。重點(diǎn)支持科技咨詢、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與金融服務(wù)等人才發(fā)展。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐和青年人才培育 打造與科技創(chuàng)新中心建設(shè)和新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。 主要任務(wù)：（1）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐，制定重點(diǎn)領(lǐng)域（科技類）緊缺人才目錄。（2）加強(qiáng)青年人才培育，實(shí)施“強(qiáng)基激勵(lì)計(jì)劃”，每年遴選培育 1000 名青年未來(lái)頂尖人才。加大“超級(jí)博士后”支持力度，每年選拔培育 500 名海內(nèi)外優(yōu)秀博士。 |
??（二）完善激發(fā)科技創(chuàng)新人才活力的體制機(jī)制
??建立健全更加開放包容的科技人才體制機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的人才治理體系，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)， 充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
??1、實(shí)施更具吸引力的海外人才政策舉措
??加大力度引進(jìn)高端海外人才，為海外人才在滬工作生活營(yíng)造更加良好的環(huán)境。重點(diǎn)任務(wù)：（1）實(shí)行更加開放和便利的海外人才引進(jìn)政策。充分發(fā)揮用人單位選才、識(shí)才、用才自主權(quán)，夯實(shí)“誰(shuí)聘請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，為用人單位聘請(qǐng)海外人才來(lái)華工作提供更多便利。（2）優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可制度。試點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)的外國(guó)人才及團(tuán)隊(duì)辦理工作許可，便利外國(guó)青年人才、科研團(tuán)隊(duì)成員、科技企業(yè)骨干辦理工作許可。（3）推出海外人才引進(jìn)創(chuàng)新舉措。在外國(guó)人才簽證、居留許可、永居申請(qǐng)等方面推出一系列舉措，健全完善海外人才社會(huì)保障體系，探索更加符合國(guó)際規(guī)則的引才機(jī)制與途徑。（4）完善海外人才在滬服務(wù)體系。從語(yǔ)言環(huán)境、文化融入等角度，通過(guò)設(shè)立“海外人才服務(wù)之家”，發(fā)布多語(yǔ)種政策服務(wù)信息，為在滬海外人才提供更加精準(zhǔn)、內(nèi)容豐富的優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 進(jìn)一步營(yíng)造海外人才近悅遠(yuǎn)來(lái)的引才環(huán)境。
??2、完善有利于人盡其才的使用和激勵(lì)機(jī)制
??以發(fā)揮人才價(jià)值為導(dǎo)向，建立更加靈活的人才使用機(jī)制，完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)任務(wù)：（1）進(jìn)一步下放用人自主權(quán)。支持高校、科研院所根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和開展科研活動(dòng)需要，制定招聘方案，設(shè)置崗位條件，發(fā)布招聘信息，自主組織公開招聘。（2）發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)配置方面的重要作用。支持用人單位引進(jìn)和培育具有突出貢獻(xiàn)的科技人才，優(yōu)化科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)等公共產(chǎn)品對(duì)企業(yè)引才育才的支持機(jī)制。（3）完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制。優(yōu)化市屬科研事業(yè)單位科研人員績(jī)效工資增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才實(shí)行清單式管理和年薪制。（4）充分發(fā)揮人才在重大科技任務(wù)中的主導(dǎo)作用。實(shí)行“揭榜掛帥”征集技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，拓寬項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”范圍，為人才提供基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展的支持機(jī)制。
??3、完善激發(fā)人才活力的評(píng)價(jià)和流動(dòng)機(jī)制
??深入實(shí)施科技創(chuàng)新人才分類評(píng)價(jià)和人才流動(dòng)機(jī)制，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。重點(diǎn)任務(wù)：（1）優(yōu)化科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮用人單位人才評(píng)價(jià)主體作用，對(duì)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和科技管理服務(wù)等不同類型人才，規(guī)范科技人才分類評(píng)價(jià)機(jī) 制。破除“四唯”，推行基礎(chǔ)研究代表作評(píng)價(jià)制度，探索多元化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。（2）進(jìn)一步下放職稱評(píng)審權(quán)限。推動(dòng)自然科學(xué)研究人員高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到符合條件的科研機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮科研單位在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用。（3）支持科研人員按規(guī)定兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)為科技創(chuàng)新人才“雙向設(shè)崗”，支持科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化。
??（三）營(yíng)造開放包容的科技創(chuàng)新人才環(huán)境
??充分發(fā)揮各區(qū)和科技創(chuàng)新中心承載區(qū)作用，強(qiáng)化以人為本的綜合服務(wù)保障，提升人才事業(yè)支撐和生活品質(zhì)，培育優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)。
??1、發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的人才承載功能
??發(fā)揮平臺(tái)、空間的創(chuàng)新承載作用，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供支撐。重點(diǎn)任務(wù)：（1）發(fā)揮各區(qū)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體作用。鼓勵(lì)各區(qū)打造科技創(chuàng)新人才品牌，加強(qiáng)人才政策落實(shí)和銜接配套，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。（2）發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域人才集聚功能。支持張江科學(xué)城、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，在基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)領(lǐng)域加快聚集高層次人才。
??2、強(qiáng)化以人為本的人才服務(wù)保障
??落實(shí)以人為本，強(qiáng)化綜合保障與公共服務(wù)，支持人才積極投入科技創(chuàng)新。重點(diǎn)任務(wù)：（1）優(yōu)化人才安居保障。積極盤活存量資源，鼓勵(lì)建設(shè)多種市場(chǎng)機(jī)制的人才公寓，采用“租、售、補(bǔ)”并舉機(jī)制， 著力解決科技創(chuàng)新人才住房問(wèn)題。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)利用自有資源，出臺(tái)青年人才安居保障支持舉措。（2）打造高水平人才服務(wù)體系。促進(jìn)市場(chǎng)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為用人主體引才提供服務(wù)支撐。（3） 推進(jìn)數(shù)字化人才服務(wù)。優(yōu)化“政策北斗”等人才政策服務(wù)，推動(dòng)人才服務(wù)“一碼集成”。持續(xù)建設(shè)全球高層次科技專家信息平臺(tái)，制定對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才發(fā)展指標(biāo)與測(cè)度方法體系。（4）加強(qiáng)人才理論研究。充分發(fā)揮人才理論研究基地的作用， 以需求為導(dǎo)向推動(dòng)人才理論發(fā)展。
??3、培育一批人才類活動(dòng)品牌
??擴(kuò)大國(guó)際影響力，打造一批頂尖賽事品牌，匯聚全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。重點(diǎn)任務(wù)：（1）豐富頂尖科技創(chuàng)新人才交流平臺(tái)。持續(xù)打造浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學(xué)家論壇等科技創(chuàng)新人才交流品牌。（2） 活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。將“海聚英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)”打造成為具有全球影響力的品牌項(xiàng)目，推動(dòng)建立“海聚英才”云選會(huì)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制， 將上海海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)、上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年 50 人論壇等活動(dòng)辦成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。提升中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（上海）、長(zhǎng)三角國(guó)際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、上海國(guó)際創(chuàng)客大賽、“創(chuàng)業(yè)在上?！贝筚惖然顒?dòng)影響力。（3）建立人才常態(tài)化交流渠道。推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)專家工作制度化、科學(xué)化、常態(tài)化，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才進(jìn)行多元化渠道的互動(dòng)交流。
??4、塑造城市科技創(chuàng)新文化
??營(yíng)造全社會(huì)尊重人才，尊重創(chuàng)新的文化氛圍。重點(diǎn)任務(wù)：（1）弘揚(yáng)科學(xué)家精神。鼓勵(lì)科技工作者專注科研事業(yè)，勤奮鉆研、不慕虛榮、不計(jì)名利。（2）弘揚(yáng)企業(yè)家精神。鼓勵(lì)企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。（3）弘揚(yáng)工匠精神。鼓勵(lì)高技能人才執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越。（4）加強(qiáng)對(duì)科技人才創(chuàng)新成就和貢獻(xiàn)的宣傳。舉辦上?？萍紕?chuàng)新人才周等活動(dòng)，講好海外、青年、女性等各類優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才的上海故事。
??七、聚焦張江，推進(jìn)科技創(chuàng)新中心承載區(qū)建設(shè)
??以張江科學(xué)城、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、臨港新片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楹诵模嵘齽?chuàng)新濃度和密度，優(yōu)化科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的功能布局，支持浦東打造科技創(chuàng)新中心核心區(qū)和自主創(chuàng)新新高地。加快建設(shè)各具特色的創(chuàng)新增長(zhǎng)極，在上海市域?qū)用娲蛟臁包c(diǎn)線面”全面發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間。
??（一）全力打造世界一流的張江科學(xué)城
??提升張江科學(xué)城標(biāo)桿地位，加速集聚創(chuàng)新資源，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取先行先試改革，推進(jìn)張江科學(xué)城成為全球科技創(chuàng)新策源地、高端產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新生態(tài)共同體和國(guó)際都市示范區(qū)。
??1、打造科技創(chuàng)新核心引擎
??聚焦張江，推進(jìn)創(chuàng)新資源要素優(yōu)先向科學(xué)城集聚，打造重要增長(zhǎng)極。重點(diǎn)任務(wù)：（1）圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，力爭(zhēng)在關(guān)鍵共性技術(shù)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品等方面實(shí)現(xiàn)攻關(guān)突破，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升。（2）加快集聚全球高端創(chuàng)新主體， 培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造全球先進(jìn)技術(shù)首發(fā)地。
??2、建設(shè)全球開放創(chuàng)新樞紐
??堅(jiān)持開放創(chuàng)新理念，提升張江科學(xué)城的影響力和輻射力。重點(diǎn)任務(wù)：（1）支持張江科學(xué)城內(nèi)各類創(chuàng)新主體在資源共享、平臺(tái)共建、項(xiàng)目共擔(dān)等方面，與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，開展科技聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快形成張江面向長(zhǎng)三角、聯(lián)動(dòng)全國(guó)的開放創(chuàng)新內(nèi)循環(huán)。（2）探索推進(jìn)張江科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向全球科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)開放，支持與國(guó)際頂尖科研機(jī)構(gòu)共同開展大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加快形成張江面向全球的開放創(chuàng)新外循環(huán)。
??3、形成創(chuàng)新制度供給高地
??鼓勵(lì)本市各類科技創(chuàng)新政策在科學(xué)城先行先試，探索在地方事權(quán)范圍內(nèi)，推動(dòng)科技創(chuàng)新政策在張江科學(xué)城通行適用，為張江科學(xué)城體制機(jī)制改革賦能。重點(diǎn)任務(wù)：（1）積極發(fā)揮中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“雙自聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”，促進(jìn)投資貿(mào)易便利與科技創(chuàng)新的深度疊加和有效融合。（2）在公共技術(shù)服務(wù)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新優(yōu)化，探索適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的管理服務(wù)模式，營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。（3）探索社會(huì)各界共同參與張江科學(xué)城的建設(shè)發(fā)展，形成共治共享的現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)。
??（二）全面強(qiáng)化張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心載體功能
??進(jìn)一步提升張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的主戰(zhàn)場(chǎng)地位，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，形成特色突出、協(xié)同發(fā)展的一區(qū)多園發(fā)展格局，率先成為全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
??1、培育產(chǎn)業(yè)集聚高地
??強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大重點(diǎn)領(lǐng)域，著力增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)力，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)任務(wù)：（1）全力突破集成電路領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，提升示范區(qū)集成電路從研發(fā)、設(shè)計(jì)到制造的創(chuàng)新能力和全產(chǎn)業(yè)鏈能力。（2）打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源核心區(qū)，瞄準(zhǔn)全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前沿，加強(qiáng)對(duì)顛覆性技術(shù)和高端核心產(chǎn)品的研發(fā)攻關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械重大創(chuàng)新成果在張江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)化。（3）加快促進(jìn)以人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G 等為代表的智能化技術(shù)示范應(yīng)用，支持云端經(jīng)濟(jì)、在線新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)， 形成人工智能產(chǎn)業(yè)集群。（4）加快發(fā)展新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、高端裝備、航空航天、信息通信、新材料等領(lǐng)域， 打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)集群。（5）培育發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展第六代通信、氫能源等前沿領(lǐng)域，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
??2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
??面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，優(yōu)化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，加快各園區(qū)特色化、差異化發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)：（1）明確各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素加速集聚，推進(jìn)各園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)， 培育產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，建立各具特色、優(yōu)勢(shì)凸顯的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)， 提升各園區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出能級(jí)。（2）細(xì)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，打造以重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊為載體的特色產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)一區(qū)多園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈水平分工與垂直分工體系，推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在各園區(qū)聯(lián)動(dòng)布局。以園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)要素資源為依托，推進(jìn)園區(qū)間創(chuàng)新資源互補(bǔ)。
??3、營(yíng)造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
??加速創(chuàng)新要素集聚，對(duì)標(biāo)全球重要影響力的高科技園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素的高度集聚，打造國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)任務(wù)：（1）打造張江國(guó)際人才試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)國(guó)際人才樞紐，大力吸引海內(nèi)外高層次人才， 構(gòu)建高端人才流動(dòng)機(jī)制，提供配套服務(wù)能級(jí)。（2）深化張江科技金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融要素資源在示范區(qū)內(nèi)集聚，完善科技金融服務(wù)體系，大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，在中證滬港深張江自主創(chuàng)新 50 指數(shù)基礎(chǔ)上推出 ETF 產(chǎn)品，完善多層次的資本市場(chǎng)體系。（3）加速科技成果落地轉(zhuǎn)化，推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外前沿科技成果在張江示范區(qū)內(nèi)聚集、交易、轉(zhuǎn)化。（4）打造雙創(chuàng)服務(wù)升級(jí)版，提升張江示范區(qū)在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等多方面的服務(wù)能力。
??4、打造改革創(chuàng)新與政策先行區(qū)
??以上海深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，深化科技體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)落實(shí)國(guó)家授權(quán)的先行先試政策。重點(diǎn)任務(wù)：（1）加快探索集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域政策先行先試，完善集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈貫通支持政策，持續(xù)優(yōu)化生物醫(yī)藥審評(píng)審批制度。（2） 落實(shí)《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》，推動(dòng)張江示范區(qū)在體制機(jī)制、人才政策、科技金融、統(tǒng)計(jì)管理、科技成果轉(zhuǎn)化與股權(quán)激勵(lì)等方面的改革創(chuàng)新與先行先試。（3）推進(jìn)對(duì)外開放政策在張江示范區(qū)先行先試，強(qiáng)化與臨港新片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極對(duì)接中國(guó)（上海） 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開放先行創(chuàng)新舉措優(yōu)先在張江示范區(qū)內(nèi)推廣 應(yīng)用。
??（三）加快構(gòu)建各具特色的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)
??加快建設(shè)創(chuàng)新要素集聚、綜合服務(wù)功能完善、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各具特色的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新功能向承載區(qū)集聚，推動(dòng)政府在財(cái)政金融、創(chuàng)新人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地利用、成果轉(zhuǎn)化和股權(quán)激勵(lì)等方面進(jìn)行創(chuàng)新改革。
??1、優(yōu)化承載區(qū)功能布局
??聚焦張江、臨港、閔行、楊浦、徐匯、嘉定、松江等區(qū)域，持續(xù)夯實(shí)科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園，構(gòu)建兼具空間布局承載、重大項(xiàng)目承接、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)示范，以及創(chuàng)新要素集聚的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。重點(diǎn)任務(wù)：（1）圍繞活力四射的張江科學(xué)城，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”系統(tǒng)集成創(chuàng)新的最佳實(shí)踐區(qū)，打造上海自主創(chuàng)新的最高峰。推進(jìn)臨港新片區(qū)建設(shè)具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建全球創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。（2）聚焦長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)， 推動(dòng)滬西五區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加速以科技創(chuàng)新提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升 級(jí)。推進(jìn)閔行打造上海南部科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，建強(qiáng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)制造基地。支持松江聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角城市，推動(dòng)長(zhǎng)三角 G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)成為驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要引擎。繼續(xù)推進(jìn)青浦長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、嘉定新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快布局金山科創(chuàng)“一帶一灣一港”，培育集成電路、新能源汽車、通信、導(dǎo)航、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。（3）加快推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)楊浦打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范標(biāo)桿，徐匯建設(shè)科技服務(wù)示范區(qū)，靜安建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和應(yīng)用融合示范區(qū)，普陀打造“一帶一路”國(guó)際創(chuàng)新合作承載地，虹口建設(shè)“一心三區(qū)一平臺(tái)”國(guó)際創(chuàng)新港升級(jí)版，寶山區(qū)立足南大、吳淞等重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地之一，奉賢區(qū)依托“東方美谷”打造生命健康產(chǎn)業(yè)高地。（4）鼓勵(lì)其他區(qū)域進(jìn)一步用好資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)項(xiàng)目、平臺(tái)載體為重點(diǎn)，加快集聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
??2、推進(jìn)臨港新片區(qū)成為國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同重要基地
??加速集聚一批世界一流企業(yè)、高開放度功能性平臺(tái)和國(guó)內(nèi)外高層次人才，攻關(guān)突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，初步構(gòu)建前沿產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的開放型產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)任務(wù)：（1）打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的前沿產(chǎn)業(yè)集群。聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，集聚發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、民用航空等前沿產(chǎn)業(yè)集群，顯著增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新力。（2）打造具有全球輻射力的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。鏈接世界服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易、跨境金融、高能級(jí)航運(yùn)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等高端服務(wù)功能。（3）打造具有時(shí)代影響力的開放創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。培育特色驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展離岸經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。（4）打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊。著力建設(shè)兩港發(fā)展帶、沿灣發(fā)展帶，差異化布局多功能產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，形成“兩帶一廊多組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。
??3、加快推進(jìn)大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展
??著力打造一批學(xué)科特色鮮明、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新要素集聚、服務(wù)功能完善的大學(xué)科技園，強(qiáng)化品牌效應(yīng)和引領(lǐng)作用。重點(diǎn)任務(wù)：（1）聚焦核心功能，加快提升“創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、輻射帶動(dòng)”四大功能，突出大學(xué)科技園承接高校綜合智力資源溢出的特色和優(yōu)勢(shì)，全面提升發(fā)展內(nèi)涵和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（2）聚焦創(chuàng)新改革，推動(dòng)大學(xué)科技園制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提升市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化水平，形成多層次、開放性的大學(xué)科技園體系。（3）聚焦聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、城市社區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)高校資源與社會(huì)資源的融合，輻射帶動(dòng)高校周邊區(qū)域形成若干個(gè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到千億級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)打造以“環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈”為代表的楊浦大學(xué)科技園集聚區(qū)、閔行環(huán)上海交通大學(xué)—華東師范大學(xué)的“大零號(hào)灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)”、嘉定同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、寶山環(huán)上大科技園等，孵化培育出一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)。
??八、營(yíng)造開放協(xié)同的創(chuàng)新空間，構(gòu)建更高水平的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
??深化科技創(chuàng)新開放合作，充分發(fā)揮上海核心城市引領(lǐng)作用，加強(qiáng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)國(guó)際科技創(chuàng)新交流合作，加快形成長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，夯實(shí)區(qū)域合作“科技+”模式，不斷“強(qiáng)化全球資源配置功能和開放樞紐門戶功能”，全力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，助力上海成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。
??（一）開啟國(guó)內(nèi)科技合作新局面
??發(fā)揮上海科技創(chuàng)新中心輻射帶動(dòng)和樞紐鏈接作用，以科技助力國(guó)內(nèi)科技合作地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)與中西部城市群、創(chuàng)新型城市的聯(lián)動(dòng)，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局。
??1、高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域間交流合作與跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
??充分釋放上海創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化“科技+項(xiàng)目”“科技+人才”“科技+服務(wù)”等模式，一體化、精準(zhǔn)化、高質(zhì)量開展區(qū)域合作交流， 推動(dòng)地區(qū)間合作共贏。重點(diǎn)任務(wù)：（1）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化工程。加強(qiáng)上海與合作交流地區(qū)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效鏈接，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，實(shí)現(xiàn)各方科技需求、生產(chǎn)需求、消費(fèi)需求、公共安全應(yīng)急需求等情況的實(shí)時(shí)掌握和精準(zhǔn)匹配。（2）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)共建工程。結(jié)合合作交流地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展需求， 如新疆地區(qū)新能源消納、維穩(wěn)固邊等領(lǐng)域，西藏地區(qū)高原種植業(yè)和草牧業(yè)、清潔能源等領(lǐng)域，云南省邊境流行病、傳染病防控等領(lǐng)域， 貴州遵義現(xiàn)代物流、智能制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，寧夏地區(qū)新材料、智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，海南地區(qū)生命科學(xué)、深?？萍嫉阮I(lǐng)域，河南地區(qū)生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，共同開展高水平研究平臺(tái)建設(shè)。（3）實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐工程。對(duì)中藥材、特色農(nóng)作物、種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)支持。圍繞康養(yǎng)醫(yī)療、地方文化、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化供需對(duì)接、互惠共贏。聚焦生物種業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，共同開展重點(diǎn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（4）實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、特色民居等合作交流地區(qū)特別是原對(duì)口支援地區(qū)的新需求，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提供低成本的高效科技服務(wù)，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧。（5）實(shí)施創(chuàng)新服務(wù)提升工程。建立健全科技服務(wù)平臺(tái)、高效運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作平臺(tái)，探索多形式多層次的科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作模式。（6）實(shí)施創(chuàng)新人才培育工程。組織動(dòng)員全市科技人員和科技管理干部參與國(guó)內(nèi)科技交流合作，提升西部地區(qū)、革命老區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和科技管理服務(wù)水平，推動(dòng)當(dāng)?shù)乜萍脊芾砗蛯I(yè)技術(shù)人員提升綜合能力。
??2、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)
??充分發(fā)揮上海國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐作用，助推科技創(chuàng)新賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等全方位發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)：（1）深化部市地區(qū)間合作，強(qiáng)化與北京、粵港澳大灣區(qū)等科技創(chuàng)新中心的合作交流，在科技體制機(jī)制突破、參與全球科技合作等方面相互協(xié)作。（2）強(qiáng)化與合肥、武漢、重慶、西安等地的合作交流，加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范， 促成一批重大合作項(xiàng)目。（3）探索與河南、貴州和海南等重點(diǎn)合作地區(qū)共建展會(huì)合作平臺(tái)，促進(jìn)上海優(yōu)秀科技成果在全國(guó)范圍內(nèi)的示范應(yīng)用和推廣。（4）以新基建為契機(jī)，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及低碳、環(huán)保、智慧等民生應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)本市適用技術(shù)在中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
??3、深化科技合作朋友圈
??不斷拓展合作交流渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大上?？萍紕?chuàng)新的輻射力、集聚力和影響力。重點(diǎn)任務(wù)：（1）發(fā)揮上海國(guó)際創(chuàng)新合作通道優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、浦江創(chuàng)新論壇、中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)等展示交流平臺(tái)，搭建國(guó)際國(guó)內(nèi)科技深度合作與交流的渠道。（2）充分利用中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等全國(guó)性科技合作交流活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)上?？萍汲晒故就茝V，助推企業(yè)開拓市場(chǎng)和快速發(fā)展。（3）發(fā)揮滬疆對(duì)接洽談會(huì)、滬滇成果對(duì)接會(huì)、重慶高交會(huì)等品牌項(xiàng)目引領(lǐng)作用，聚焦民生保障、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、新能源、生物醫(yī)藥、海洋科技等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。（4）依托與云南、寧夏、新疆、海南、大連等地區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展與東南亞、阿拉伯、中亞、南亞、東北亞地區(qū)的科技交流合作。
??（二）引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展
??建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，健全共享合作機(jī)制，聯(lián)合開展重大科學(xué)問(wèn)題研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制， 加強(qiáng)創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合， 構(gòu)筑全球創(chuàng)新高地。
??1、共同打造科技創(chuàng)新主引擎
??服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿、關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，率先成為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源，提升長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體的全球競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)任務(wù)：（1）以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為牽引，協(xié)同推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)，共同布局開放、協(xié)同、高效、多層次的重大創(chuàng)新平臺(tái)體系，打通原始創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化通道。（2）協(xié)同推進(jìn)重大創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，全面強(qiáng)化源頭技術(shù)供給和成果轉(zhuǎn)化。（3）在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、高端制造等領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)能力與核心競(jìng)爭(zhēng) 力。（4）共同實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，產(chǎn)生一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白的重大技術(shù)突破和創(chuàng)新成 果。（5）支撐循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水近零排放、固廢資源化利用和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控科技創(chuàng)新。
??2、共同培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)活力源
??堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，吸引和集聚全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、資本和技術(shù)， 在長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)生共振效應(yīng)，建設(shè)新型空間載體，營(yíng)造場(chǎng)景觸發(fā)與技術(shù)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)。重點(diǎn)任務(wù)：（1）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)員社會(huì)力量，聚焦長(zhǎng)三角科技資源共享、技術(shù)市場(chǎng)一體化、雙創(chuàng)服務(wù)聯(lián)動(dòng)、科技金融，以及創(chuàng)新人才資源互通等方面， 共同培育一批掌握核心技術(shù)、成長(zhǎng)潛力大的創(chuàng)新型企業(yè)和科創(chuàng)板上市后備企業(yè)。（2）深化長(zhǎng)三角 G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)，建成產(chǎn)城一體化發(fā)展的先行先試走廊，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角 G60 科創(chuàng)走廊與滬西五區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）緊扣生態(tài)綠色主題，建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，著力打造創(chuàng)新型、融合型、生態(tài)型的協(xié)同創(chuàng)新承載區(qū)。（4）支持長(zhǎng)三角技術(shù)研發(fā)有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展理念和組織模式有特色的創(chuàng)新主體來(lái)滬開展合作，鼓勵(lì)上海高校和科研院所根據(jù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究需求，在長(zhǎng)三角范圍內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
??3、共同打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同圈
??圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化，打造數(shù)字長(zhǎng)三角，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)任務(wù)：（1）以集成電路、人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等高端高新產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立需求導(dǎo)向的長(zhǎng)三角新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。（2）圍繞集成電路設(shè)計(jì)、制造、測(cè)試與封裝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展需求，開展長(zhǎng)三角集成電路產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。（3）推動(dòng)人工智能在基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破，打造人工智能賦能典型應(yīng)用場(chǎng)景標(biāo)桿，建成一批開放創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)建一批各具特色的試驗(yàn)功能區(qū)，探索建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系。（4）探索建立高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、生物及化合物信息資源庫(kù)等生物醫(yī)藥相關(guān)科研平臺(tái)。（5）研究建立覆蓋材料到動(dòng)力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的燃料電池測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試基地、新能源汽車大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新能源汽車科研平臺(tái)。
??4、共同構(gòu)建制度改革和政策創(chuàng)新“試驗(yàn)田”
??聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大科技創(chuàng)新任務(wù)的規(guī)劃布局、組織實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)形成科技部牽頭、長(zhǎng)三角各省市協(xié)同、多方社會(huì)力量共同參與的工作推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)任務(wù)：（1）充分發(fā)揮張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及臨港新片區(qū)等改革“疊加效應(yīng)”，在推動(dòng)人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素跨區(qū)域自由流動(dòng)方面先行探索經(jīng)驗(yàn)，破除區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制障礙。（2）探索創(chuàng)新財(cái)稅分享機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)形成的稅收增量地方收入部分，研究實(shí)施跨地區(qū)分享。（3）探索長(zhǎng)三角科研計(jì)劃指南統(tǒng)一發(fā)布、項(xiàng)目聯(lián)合資助和共同組織管理的協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。（4）推動(dòng)形成海外高層次人才互認(rèn)機(jī)制。（5）推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券在更大范圍內(nèi)通用通兌。（6） 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法和實(shí)施機(jī)制一體化。
建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心 定位于從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化， 成為全球創(chuàng)新資源的配置樞紐、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新樞紐、人才價(jià)值的轉(zhuǎn)化樞紐。 主要任務(wù)：（1）以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為使命，以長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，樹立“共需、共建、共享、共治”理念，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為長(zhǎng)三角區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給。（2）服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新孵化培育和發(fā)展，培育創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步帶動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域成為科技創(chuàng)新中心和未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地的核心引擎，為支撐長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)化向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要戰(zhàn)略作用。 |
??（三）構(gòu)建高水平國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
??堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，探索上海融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的新模式、新路徑、新機(jī)制，優(yōu)化開放合作環(huán)境，推進(jìn)全方位、高水平的全球科技創(chuàng)新合作。
??1、提升全球創(chuàng)新資源配置能力
??堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造開放共贏的合作模式，營(yíng)造有利于創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的良好環(huán)境。重點(diǎn)任務(wù)：（1）圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，制定高效精準(zhǔn)的引才政策，建設(shè)世界頂尖科學(xué)家社區(qū)，形成對(duì)全球高層次人才的“磁吸效應(yīng)”。（2）組織科技人才和科研管理人才出國(guó)（境）培訓(xùn)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、自主創(chuàng)新能力和全球科技治理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際化人才隊(duì)伍。（3）探索發(fā)起設(shè)立國(guó)際科技組織，支持知名國(guó)際科技組織、國(guó)際科研機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（4）支持外國(guó)投資者在滬設(shè)立研發(fā)中心，引導(dǎo)外資更多投向高端、智能、綠色等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外資企業(yè)與本地研發(fā)機(jī)構(gòu)組建研發(fā)聯(lián)盟或聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)。
??2、深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
??加強(qiáng)上海與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)交流融合，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升上海在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際影響力。重點(diǎn)任務(wù)：（1）提升企業(yè)開放式創(chuàng)新能力，培養(yǎng)企業(yè)全球性思維，創(chuàng)造跨境協(xié)作機(jī)會(huì)， 鼓勵(lì)科技型企業(yè)“走出去”，在全球布局研發(fā)中心、創(chuàng)新中心。（2）鼓勵(lì)和培育有條件的創(chuàng)新主體積極參與、探索發(fā)起大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，力爭(zhēng)在腦科學(xué)、天文、海洋、人類表型組等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。（3）加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域科研合作。（4）全力打造一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式，吸引國(guó)際人才開展基礎(chǔ)研究合作。（5）加快推進(jìn)上海標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，推動(dòng)牽頭或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。（6）提升世界頂尖科學(xué)家論壇、浦江創(chuàng)新論壇、世界人工智能大會(huì)等活動(dòng)的國(guó)際影響力，打造上海“創(chuàng)新名片”。
??3、構(gòu)建多元化國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)
??搭建多主體、多層次、多類型對(duì)外科技合作交流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放合作創(chuàng)新。重點(diǎn)任務(wù)：（1）加強(qiáng)與歐美及其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，圍繞熱點(diǎn)、重點(diǎn)科技領(lǐng)域開展對(duì)話交流。（2）利用上海友好城市網(wǎng)絡(luò)等，鞏固和拓展政府間科技創(chuàng)新合作，切實(shí)落實(shí)政府間科技合作協(xié)議。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。（3） 優(yōu)化聯(lián)合研究布局，打造若干“精品”國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)，推出若干“優(yōu)質(zhì)”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。（4）探索科技園區(qū)合作新模式，提升中以（上海）創(chuàng)新園能級(jí)。（5）深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)科技人文交流。推進(jìn)在“一帶一路”沿線建設(shè)綠色技術(shù)分支機(jī)構(gòu)。
??4、完善全球創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
??優(yōu)化開放合作服務(wù)與環(huán)境，營(yíng)造開放包容、互利共贏的國(guó)際創(chuàng)新環(huán)境。重點(diǎn)任務(wù)：（1）發(fā)揮上?？萍挤?wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升上海創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等領(lǐng)域的國(guó)際化、專業(yè)化能級(jí)。（2） 搭建跨境技術(shù)貿(mào)易平臺(tái)，打造全球創(chuàng)新技術(shù)的交易網(wǎng)絡(luò)，支持創(chuàng)新成果跨境轉(zhuǎn)化孵化，破除技術(shù)跨境流動(dòng)在監(jiān)管和融資等方面的障礙，促進(jìn)跨境技術(shù)交易結(jié)算便利化。（3）鼓勵(lì)國(guó)際科技組織、跨國(guó)公司、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立創(chuàng)新平臺(tái)、孵化器和分支機(jī)構(gòu)。（4）吸引全球風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)落地，支持初創(chuàng)科技企業(yè)發(fā)展。（5）發(fā)展離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，針對(duì)海外人才特點(diǎn)建設(shè)專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
科技創(chuàng)新國(guó)際樞紐建設(shè) ??建設(shè)多模式、多載體、多渠道的國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同載體，建成以上海為樞紐，鏈接國(guó)際與長(zhǎng)三角、中西部和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，為來(lái)自全球的創(chuàng)新活動(dòng)者提供最佳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 ??主要任務(wù)：（1）布局全球科技研發(fā)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批海外創(chuàng)新中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心等國(guó)際科技合作平臺(tái)載體， 開展聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)、雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)業(yè)孵化，參與科技領(lǐng)域的國(guó)際治理。做實(shí)做強(qiáng)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地，探索建立上海市國(guó)際科技合作基地，積極引入國(guó)際科技創(chuàng)新資源。（2）建設(shè)全球跨境技術(shù)貿(mào)易中心。借助臨港新片區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建基于區(qū)塊鏈的跨境技術(shù)貿(mào)易存證系統(tǒng)、推動(dòng)跨境技術(shù)所有權(quán)交易的結(jié)算便利化。（3）建設(shè)UNDP（聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署）全球金融科技創(chuàng)新中心。以金融和科技賦能可持續(xù)發(fā)展，利用科技創(chuàng)新解決全球性的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，牽頭制定可持續(xù)金融的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)聯(lián)合國(guó)資源和平臺(tái)，為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)參考范式。 |
??九、構(gòu)建城市科學(xué)文化，打造全國(guó)科普高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿
??面向人的全面發(fā)展和城市文化軟實(shí)力提升，著力提高公眾科學(xué)素質(zhì)、構(gòu)建城市科學(xué)文化，形成完備有效的科普供給體系，科普服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的作用更加突出，優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容和服務(wù)供給更加充分， 科普設(shè)施結(jié)構(gòu)布局更加合理，科普體制機(jī)制更加優(yōu)化，唯實(shí)、理性、求新的科學(xué)價(jià)值取向成為社會(huì)的普遍風(fēng)尚，打造全國(guó)科普高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。
??（一）發(fā)展科學(xué)教育
??建立健全學(xué)校教育和社會(huì)教育中的科學(xué)教育體系，注重培養(yǎng)青少年的科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)者等重點(diǎn)目標(biāo)人群的就業(yè)擇業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科學(xué)生活能力。
??1、完善學(xué)?？茖W(xué)教育
??完善學(xué)校科學(xué)教育體系，豐富科學(xué)教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
??重點(diǎn)任務(wù)：（1）完善中小學(xué)科學(xué)教育體系。制定并實(shí)施上海市青少年科學(xué)素質(zhì)專項(xiàng)規(guī)劃。建立健全青少年科學(xué)素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)開展測(cè)評(píng)調(diào)查。定期開展科學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和科技特色學(xué)校評(píng)選，推廣優(yōu)秀的科學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)。完善科學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員利用自身優(yōu)勢(shì)，參與科學(xué)課程建設(shè)和科學(xué)培訓(xùn)。（2）豐富青少年科學(xué)教育內(nèi)容。系統(tǒng)考慮新教學(xué)手段、新科學(xué)知識(shí)、新學(xué)習(xí)需求，加大優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源的開發(fā)。鼓勵(lì)開展青少年科學(xué)研學(xué)教育，研究制定科學(xué)研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站建設(shè)布局。健全課外科技活動(dòng)與課內(nèi)科學(xué)課程的銜接機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校開發(fā)具有地域特點(diǎn)和校本特色的科學(xué)教育內(nèi)容。（3）加強(qiáng)高校、職業(yè)學(xué)?？萍冀逃?。推行通識(shí)教育，建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐基地，鼓勵(lì)在校學(xué)生積極開展創(chuàng)新實(shí)踐。推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
??2、健全社會(huì)科學(xué)教育
??充分利用各類社會(huì)教育資源，建立健全社會(huì)科學(xué)教育體系，提高各類人群的科學(xué)素質(zhì)和就業(yè)擇業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科學(xué)生活能力。
??重點(diǎn)任務(wù)：（1）加強(qiáng)在職人群科技教育。健全面向勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。搭建職工創(chuàng)新平臺(tái)， 鼓勵(lì)崗位創(chuàng)新，助力職工創(chuàng)新能力建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，提升農(nóng)用技術(shù)運(yùn)用能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)教育培訓(xùn)， 提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)管理和創(chuàng)新治理能力。（2）發(fā)展青少年校外科學(xué)教育。健全校外科技活動(dòng)與校內(nèi)科學(xué)教育的銜接機(jī)制。增強(qiáng)科普?qǐng)鲳^、青少年活動(dòng)中心等校外科技文化教育機(jī)構(gòu)的科學(xué)教育功能，發(fā)揮各類科普設(shè)施在校外科學(xué)教育中的陣地作用，建設(shè)上海市青少年科創(chuàng)體驗(yàn)中心。發(fā)揮科技指導(dǎo)員在校外科學(xué)教育活動(dòng)中的指導(dǎo)作用。鼓勵(lì)開發(fā)特色鮮明、能夠激發(fā)學(xué)生科技興趣的科學(xué)教育課程課件。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與青少年科學(xué)教育，規(guī)范和促進(jìn)校外科學(xué)教育發(fā)展。（3）推進(jìn)社區(qū)和家庭科學(xué)教育。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)、居委等基層組織作用，促進(jìn)科普與黨建、文化等融合，加強(qiáng)基層公共服務(wù)資源的共建共治共享，探索形成新型社區(qū)科普模式。推進(jìn)社區(qū)書院等科普陣地建設(shè)，鼓勵(lì)開展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普教育活動(dòng)，擴(kuò)大科普公共服務(wù)效益，提升社區(qū)群眾健康生活和科學(xué)生活能力。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)面向家庭或親子科普需求，提供適合家庭科學(xué)教育的課程課件、益智玩具、科普游戲等產(chǎn)品。
??（二）加強(qiáng)科學(xué)傳播
??加強(qiáng)科學(xué)傳播，構(gòu)建科學(xué)文化，提升城市文化軟實(shí)力。注重提升上海優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的創(chuàng)制能力，著力提高科學(xué)傳播效能，有效滿足社會(huì)公眾多樣化、品質(zhì)化的科普需求。
??1、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)制
??對(duì)接高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需要，提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的原創(chuàng)能力，重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新、科學(xué)精神、科學(xué)生活，創(chuàng)制一批高水平作品，推動(dòng)上海建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的產(chǎn)出地。
??重點(diǎn)任務(wù)：（1）宣傳科技創(chuàng)新。加強(qiáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)重大成就、原創(chuàng)成果、重大政策以及優(yōu)秀科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的宣傳報(bào)道。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等上海重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域開展形式多樣的科普宣傳，推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)成果等高端科技創(chuàng)新資源科普化開發(fā)。建立健全面向公眾的科技信息發(fā)布機(jī)制。（2）弘揚(yáng)科學(xué)精神。加強(qiáng)以弘揚(yáng)科學(xué)精神為主題的創(chuàng)作，運(yùn)用多種文藝樣式，推出一批內(nèi)蘊(yùn)深厚的優(yōu)秀作品。系統(tǒng)采集、妥善保存科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料，深入挖掘科學(xué)家的精神內(nèi)涵。繼續(xù)辦好“執(zhí)牛耳者”等綜合效益高的科普品牌節(jié)目，講好科學(xué)家、科技工作者的感人故事，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神。（3）倡導(dǎo)科學(xué)生活。圍繞健康民生、公共安全、節(jié)能環(huán)保等公眾關(guān)注熱點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容創(chuàng)制，開展主題鮮明的特色活動(dòng)，提升公眾應(yīng)用科學(xué)知識(shí)改善生活質(zhì)量的能力，促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)、文明、安全、健康生活方式的形成。建立完善科普應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，將科普與輿論引導(dǎo)、政策措施宣傳相結(jié)合。
??2、提升科學(xué)傳播效能
??推動(dòng)科學(xué)傳播數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展傳播網(wǎng)絡(luò)，形成多層次、多形式、多類別科學(xué)傳播體系。進(jìn)一步發(fā)揮傳播媒介作用，繁榮科學(xué)普及創(chuàng)作，提升科學(xué)傳播效能。
??重點(diǎn)任務(wù)：（1）提升媒體作用。打造全媒體科學(xué)傳播矩陣，實(shí)現(xiàn)科普供給更均衡、更精準(zhǔn)、更充分。引導(dǎo)媒體積極參與科普創(chuàng)作與報(bào)道，在廣播、電視、報(bào)紙等黃金時(shí)段或版面設(shè)立專欄專題，持續(xù)打造“少年愛(ài)迪生”等科普精品欄目。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體應(yīng)用， 持續(xù)推進(jìn)科普公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)科技傳媒隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高相關(guān)從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（2）繁榮科普創(chuàng)作。鼓勵(lì)原創(chuàng)性優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容創(chuàng)制和作品開發(fā)，定期開展優(yōu)秀科普作品評(píng)選推薦。注重科普展品、教具的設(shè)計(jì)、制作及相應(yīng)技術(shù)規(guī)范研究。加快數(shù)字技術(shù)在科普創(chuàng)作中的應(yīng)用，豐富數(shù)字科普內(nèi)容供給。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展科幻作品、文創(chuàng)產(chǎn)品等開發(fā)推廣，以多種形式進(jìn)行科普創(chuàng)作。（3）提高活動(dòng)效益。完善上海科技節(jié)社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)際科學(xué)傳播組織的交流與合作，持續(xù)打造公眾的科技嘉年華。整合優(yōu)質(zhì)資源，辦好世界科學(xué)傳播大會(huì)、全國(guó)科普日、青少年科技節(jié)、職工科技節(jié)、衛(wèi)生科技活動(dòng)周、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等科普品牌活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量組織開展各類群眾性、經(jīng)常性科普活動(dòng)， 形成主題突出、富有特色的多層次、多形式、多類別科普活動(dòng)體系。
??（三）強(qiáng)化保障支撐
??聚焦科普法治保障、政策理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才隊(duì)伍、資源供給等重點(diǎn)內(nèi)容，不斷夯實(shí)科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
??1、完善制度保障
??健全科普法規(guī)制度，優(yōu)化科普工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立科學(xué)合理的科普工作成效評(píng)價(jià)機(jī)制，形成科普標(biāo)準(zhǔn)體系。
??重點(diǎn)任務(wù)：（1）建立健全法規(guī)制度。研究制定本市科學(xué)技術(shù)普及地方性法規(guī)，明確政府科普工作責(zé)任和其它社會(huì)主體的科普社會(huì)義務(wù)，規(guī)范本市科學(xué)普及各類行為，促進(jìn)和保障全市科普事業(yè)健康發(fā)展。（2）優(yōu)化機(jī)制政策保障。建立健全科普工作部市合作機(jī)制， 爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)科普資源落地上海。優(yōu)化市、區(qū)科普工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)全市科普事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)政策供給，落實(shí)科普財(cái)稅金融政策。探索利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策， 促進(jìn)科普市場(chǎng)化發(fā)展。完善科普工作評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)引導(dǎo)，做好科普表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。（3）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立科普行業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善區(qū)域科學(xué)傳播評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定新時(shí)代上海市公民科學(xué)素質(zhì)教育大綱。研究制定科普工作者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)科普工作業(yè)績(jī)與專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定體系、單位績(jī)效考核體系融通對(duì)接。
??2、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
??創(chuàng)新科普發(fā)展理念，完善科普理論體系，提高全社會(huì)科普投入水平，建立高質(zhì)量科普人才體系。
??重點(diǎn)任務(wù)：（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。圍繞科學(xué)教育、科學(xué)傳播、創(chuàng)新文化等開展多學(xué)科交叉融合的理論研究。開展國(guó)內(nèi)外科普發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查研究，科學(xué)評(píng)價(jià)科普項(xiàng)目、活動(dòng)的實(shí)施效果，加強(qiáng)科普工作規(guī)律性研究和科普統(tǒng)計(jì)分析等基礎(chǔ)性工作。搭建科普政策咨詢平臺(tái)，培育和發(fā)展科普智庫(kù)，集聚科普理論和政策研究人才。（2） 保障科普經(jīng)費(fèi)投入。提高科普投入水平，提升財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用效益。積極引導(dǎo)社會(huì)科普投入，構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化科普投入格局。（3）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定科普人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)具有現(xiàn)代科學(xué)理念和傳播技能的專業(yè)化科普工作隊(duì)伍。完善涵蓋科普創(chuàng)作、活動(dòng)策劃、決策咨詢等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的科普專家?guī)?。依托科普?qǐng)鲳^、高校、科研院所、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等各類機(jī)構(gòu)建立健全科普培訓(xùn)體系，開展基層科普工作者、中小學(xué)科技教師等關(guān)鍵人群的科普能力提升培訓(xùn)。進(jìn)一步提高科普志愿者素質(zhì)，更好發(fā)揮科普志愿服務(wù)作用。
??3、優(yōu)化資源供給
??打造具有國(guó)際影響力的科技館，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流科普?qǐng)鲳^集群， 推動(dòng)公共設(shè)施嵌入科普功能，構(gòu)建區(qū)域特色科普生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)科普活力。
??重點(diǎn)任務(wù)：（1）打造高水平科普?qǐng)鲳^。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，推進(jìn)上?？萍拣^更新改造和上海天文館建設(shè)工程，建設(shè)數(shù)字化上?？萍拣^。提升中國(guó)航海博物館、上海辰山植物園、上海動(dòng)物園等示范性科普?qǐng)鲳^的科普展示、教育、文創(chuàng)功能，形成國(guó)內(nèi)一流科普?qǐng)鲳^集群。發(fā)揮長(zhǎng)三角科普?qǐng)鲳^聯(lián)盟作用，提升上?？破盏妮椛淞?。（2） 提升各類設(shè)施科普功能。研究制定科普設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理規(guī)范，優(yōu)化科普基地布局。提升科普設(shè)施的數(shù)字化服務(wù)能力，打造數(shù)字化科普設(shè)施應(yīng)用示范場(chǎng)景。推進(jìn)科研設(shè)施向公眾開放，將條件成熟的科研設(shè)施認(rèn)定為科普基地，新建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施同步考慮科普功能。推動(dòng)在文化館、圖書館、文化活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施中增加科普功能。引導(dǎo)公園、廣場(chǎng)、購(gòu)物中心等公共場(chǎng)所增加科普宣傳，開展科普惠民活動(dòng)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等因地制宜建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或?qū)W科特色的科普設(shè)施載體。（3）建立科普社會(huì)共建體系。建立政府引導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的科普共建體系， 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科普資源共建共享共用。鼓勵(lì)科普和人文精神傳播融合發(fā)展，科學(xué)傳播與黨建、教育、藝術(shù)、旅游、體育、衛(wèi)生、應(yīng)急等有機(jī)結(jié)合，形成相互融合多元化體系。推進(jìn)科普與區(qū)域特色資源融合發(fā)展，打造區(qū)域特色科普生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)將參與科普作為履行社會(huì)責(zé)任的重要手段，鼓勵(lì)社會(huì)力量加強(qiáng)科普工作聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科普公益性和市場(chǎng)化協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)科普交流合作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)科普教育資源集散地。
??十、構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化
??通過(guò)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的科技體制機(jī)制改革，構(gòu)建更加高效、開放、有活力的創(chuàng)新生態(tài)，形成現(xiàn)代化科技創(chuàng)新治理體系和治理能力，使上海成為洋溢科學(xué)精神，澎湃創(chuàng)新夢(mèng)想的智慧之城、創(chuàng)造之城、機(jī)遇之城、理想之城，努力成為“創(chuàng)新理念的第一實(shí)踐者”。
??（一）強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
??大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提升創(chuàng)新能級(jí)，支持大中小企業(yè)與各類創(chuàng)新主體融通創(chuàng)新，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。
??1、支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。支持眾創(chuàng)空間、孵化器按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加快培育科技型中小企業(yè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程和科技小巨人（培育）工程，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)上市培育。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研科研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈升級(jí)。通過(guò)企業(yè)研發(fā)資助、創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)和首購(gòu)訂購(gòu)等多元方式，支持全鏈條科技創(chuàng)新企業(yè)快速發(fā)展。
??2、充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新活力。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)，開展國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)，培育一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)認(rèn)可度高的國(guó)有科技創(chuàng)新企業(yè)，在薪酬分配、選人用人、股權(quán)激勵(lì)等方面，充分體現(xiàn)國(guó)有科技企業(yè)差異化的發(fā)展需求。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)深化激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)化改革，健全更加靈活高效的科技人員考核機(jī)制和薪酬體系。
??3、促進(jìn)外資企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新溢出效應(yīng)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在上海設(shè)立外資研發(fā)中心、全球研發(fā)中心和外資開放式創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)外資研發(fā)中心參與各類科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)。支持外資企業(yè)參與政府科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)外資企業(yè)與高校、科研院所等共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)， 聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和人才培養(yǎng)。
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程 圍繞企業(yè)成長(zhǎng)鏈，支持各類科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新能力提升。到 2025 年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破 2.6 萬(wàn)家，穩(wěn)步提升每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)。 主要任務(wù)：（1）加大力度支持各類孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。（2）實(shí)施科技型中小企業(yè)壯大培育計(jì)劃，聚焦“專精特新”企業(yè)，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”。（3）推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育。（4）實(shí)施科技小巨人（培育）工程，促進(jìn)一批獨(dú)角獸企業(yè)涌現(xiàn)。 |
??（二）推動(dòng)科技與金融深度融合
??推進(jìn)科技創(chuàng)新中心與國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化科創(chuàng)板牽引作用，推動(dòng)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大創(chuàng)業(yè)資本的多渠道供給， 形成科技信貸總量顯著提升、風(fēng)險(xiǎn)投資加速集聚、科技保險(xiǎn)成效顯現(xiàn)、社會(huì)資本投入多元、多層次資本市場(chǎng)高效協(xié)同的科技金融可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。
??1、放大上海創(chuàng)投的品牌效應(yīng)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)基金的撬動(dòng)作用， 加強(qiáng)對(duì)早期科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持。開展國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)混合所有制改革試點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督考核、激勵(lì)約束機(jī)制和股權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。設(shè)立私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，拓寬股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。
??2、提升科技金融服務(wù)的精準(zhǔn)度。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與外部投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，積極探索多樣化的科技金融服務(wù)模式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展，完善科技信貸產(chǎn)品體系與政府性融資擔(dān)保服務(wù)體系，健全科技企業(yè)信用信息共享機(jī)制，探索建立長(zhǎng)三角跨?。ㄊ校┞?lián)合授信機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金依法合規(guī)開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資，鼓勵(lì)銀行與保險(xiǎn)公司加強(qiáng)科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，開發(fā)符合科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展與技術(shù)貿(mào)易特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。探索依法合規(guī)的債券名義持有和多級(jí)托管制度。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融科技提升科技企業(yè)融資效率，加強(qiáng)復(fù)合型科技金融人才隊(duì)伍建設(shè)，提升科技金融服務(wù)能力。
??3、強(qiáng)化科創(chuàng)板的牽引作用。分層分類培育重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)科創(chuàng)板上市，推動(dòng)新三板精選層企業(yè)轉(zhuǎn)科創(chuàng)板上市。研究建立長(zhǎng)期投資者制度，完善老股減持制度，探索個(gè)股期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具，提高保薦跟投機(jī)制的靈活性。依托上海技術(shù)交易所，探索科創(chuàng)板上市企業(yè)技術(shù)資產(chǎn)披露制度。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新中心與國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng) 充分發(fā)揮科技金融對(duì)科技創(chuàng)新中心的支撐作用，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的金融支持和服務(wù)。 主要任務(wù)：（1）發(fā)揮上海證券交易所科創(chuàng)板支持創(chuàng)新作用，深入實(shí)施“浦江之光”行動(dòng)，完善科創(chuàng)板上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。（2）在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮國(guó)有創(chuàng)投資本的引領(lǐng)作用，打造千億級(jí)國(guó)有科創(chuàng)投資公司。（3）鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)針對(duì)科技企業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，支持科技支行和科技特色支行建設(shè)。加快發(fā)展科技保險(xiǎn)，支持科技企業(yè)發(fā)展和重大科技項(xiàng)目建設(shè)。（4）完善科技金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮上海市科技金融信息服務(wù)平臺(tái)的保障作用。 |
??（三）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
??遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新規(guī)律，著力破解科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制瓶頸，進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)激勵(lì)力度，促進(jìn)創(chuàng)新鏈上下游緊密銜接聯(lián)動(dòng)。
??1、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革。精準(zhǔn)施策分類改革。結(jié)合上海市新一輪全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)，推進(jìn)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化能力提升和政策落地，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)，深化科技成果權(quán)益分配等方面制度改革。推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)。探索試點(diǎn)單位通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、有償轉(zhuǎn)讓等方式與成果完成人約定所有權(quán)分配比例或賦予成果完成人成果長(zhǎng)期使用權(quán)，推動(dòng)試點(diǎn)單位建立健全相應(yīng)的決策機(jī)制、管理制度和工作流程。強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。支持開展科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與國(guó)資管理、稅收政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等制度體系的銜接統(tǒng)籌。
??2、提升技術(shù)要素市場(chǎng)化配置能力。推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。支持上海技術(shù)交易所建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)， 在全國(guó)范圍內(nèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可等運(yùn)營(yíng)服務(wù)。夯實(shí)國(guó)家級(jí)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心功能，健全上?？萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)功能， 深度服務(wù)各類技術(shù)市場(chǎng)要素。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。支持高校、科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移專職機(jī)構(gòu)，健全成果披露、決策執(zhí)行、考核評(píng)價(jià)、收入分配、激勵(lì)約束等成果轉(zhuǎn)化制度。培育市場(chǎng)化、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開展專利運(yùn)營(yíng)、科技評(píng)價(jià)、概念驗(yàn)證、技術(shù)投融資等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)?；?、國(guó)際化發(fā)展。建設(shè)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊(duì)伍。依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合社會(huì)力量，建設(shè)上海技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院，形成專業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育齊頭并進(jìn)、人才培養(yǎng)與生態(tài)建設(shè)相輔相成、面向國(guó)內(nèi)與面向國(guó)際融合互動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)生態(tài)，打造國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)高地。深化科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。支持各區(qū)建設(shè)特色化、區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)大學(xué)科技園成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。布局專業(yè)化國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，為全球創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果跨區(qū)域高效流動(dòng)提供便利化空間與渠道。
實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化三年行動(dòng)方案 到2023年，本市科技成果轉(zhuǎn)化活躍度、轉(zhuǎn)化服務(wù)能力與技術(shù)交易質(zhì)量明顯提升，基本建成統(tǒng)一開放、功能完善、體制健全，以及保障不同市場(chǎng)主體平等高效獲取生產(chǎn)要素的技術(shù)市場(chǎng)體系。至2025 年，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力充分釋放，高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技成果供給能級(jí)進(jìn)一步提高，基本建成全國(guó)樞紐型技術(shù)交易市場(chǎng)和國(guó)際技術(shù)交易中心。 主要任務(wù)：（1）實(shí)施強(qiáng)“核”工程，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企體制改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。（2）實(shí)施強(qiáng)“基”工程，提升策源能力。建立健全科技成果全周期管理制度，激發(fā)轉(zhuǎn)化活力。建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移專職機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)能力。（3）實(shí)施增“能”工程，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力。夯實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化載體能力，服務(wù)創(chuàng)新全鏈條。大力發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)。大力培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才，提升行業(yè)能級(jí)。（4）實(shí)施增“效”工程，優(yōu)化技術(shù)市場(chǎng)配置能力。夯實(shí)與技術(shù)相關(guān)的交易場(chǎng)所功能，促進(jìn)要素資源融通。增強(qiáng)金融資本對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化支撐，為成果輸入資本動(dòng)力。完善布局國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，提高資源流動(dòng)效能。完善技術(shù)合同登記政策，優(yōu)化技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)。（5）夯實(shí)組織保障，抓好政策落實(shí)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息服務(wù)。 建設(shè)上海技術(shù)交易所 通過(guò)5到10年的努力，逐步建成功能健全、服務(wù)高效、機(jī)制透明、運(yùn)行穩(wěn)健的樞紐型技術(shù)交易場(chǎng)所，提升技術(shù)市場(chǎng)要素配置能力，促進(jìn)技術(shù)與數(shù)據(jù)、資本等要素市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易效率，保障交易權(quán)力，提供免責(zé)機(jī)制。（4）營(yíng)造技術(shù)交易全要素共贏互利的生態(tài)，建立交易方案定制、專業(yè)機(jī)構(gòu)配置、綜合咨詢等服務(wù)保障體系。 |
??（四）提升科技創(chuàng)新治理能力
??持續(xù)推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，加快形成與科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的現(xiàn)代化科技創(chuàng)新治理體系和治理能力。
??1、推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新。加快推進(jìn)現(xiàn)代科研院所改革。完善使命和創(chuàng)新績(jī)效為導(dǎo)向的科研機(jī)構(gòu)差異化管理和穩(wěn)定支持機(jī) 制，深化擴(kuò)大機(jī)構(gòu)管理、人事和薪酬等自主權(quán)，推進(jìn)章程式管理。統(tǒng)籌推進(jìn)科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)并強(qiáng)化成果應(yīng)用。推進(jìn)事業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)從事戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性、交叉性領(lǐng)域研究的事業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不定行政級(jí)別，不定編制，不受崗位設(shè)置和工資總額限制，實(shí)行綜合預(yù)算管理，探索實(shí)施經(jīng)費(fèi)使用負(fù)面清單管理，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善相應(yīng)的機(jī)構(gòu)注冊(cè)、資產(chǎn)配置等機(jī)制。促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)繁榮發(fā)展。建立完善企業(yè)類和社會(huì)組織類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)和擇優(yōu)補(bǔ)助機(jī)制。
??2、完善科技創(chuàng)新法規(guī)政策。推動(dòng)科技創(chuàng)新法治化。積極落實(shí)《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》，適時(shí)推動(dòng)科技進(jìn)步條例、科普、科學(xué)儀器設(shè)施共享等地方性法規(guī)制修訂。加強(qiáng)商事、金融、對(duì)外開放等相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)配套銜接。推進(jìn)科技創(chuàng)新決策科學(xué) 化。充分發(fā)揮戰(zhàn)略專家、智庫(kù)等對(duì)決策的支撐作用，加強(qiáng)政策預(yù)評(píng)估和后評(píng)估，完善政策評(píng)價(jià)、反饋和調(diào)整機(jī)制。
??3、加強(qiáng)財(cái)政科技投入保障。加大財(cái)政科技投入力度。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐年加大財(cái)政科技投入，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向基礎(chǔ)研究，探索共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、捐贈(zèng)等多元化投入方式。鼓勵(lì)企業(yè)出資與政府聯(lián)合設(shè)立科學(xué)計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度。優(yōu)化財(cái)政科技投入方式。加強(qiáng)財(cái)政科技投入統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化整合相關(guān)專項(xiàng)資金。完善財(cái)政科技投入分類管理，加快推進(jìn)經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點(diǎn)。
??4、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技數(shù)據(jù)資源管理。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。推進(jìn)中國(guó)（上海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域， 提供覆蓋全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)價(jià)、誠(chéng)信公示和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。探索大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海外維權(quán)和國(guó)際合作。加快完善科技數(shù)據(jù)管理機(jī)制。將良好的數(shù)據(jù)管理納入科技計(jì)劃項(xiàng)目管理要求，推進(jìn)科技公共數(shù)據(jù)在安全前提下分級(jí)分類有序開放，在臨港新片區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。打造國(guó)際化的上?？萍假Y源大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全球科技數(shù)據(jù)信息資源樞紐。
??（五）強(qiáng)化科技創(chuàng)新應(yīng)急體系能力
??增強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)急響應(yīng)能力，保障國(guó)家科技安全，為上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心提供安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
??1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)急能力儲(chǔ)備。對(duì)新冠疫情期間獲得良好社會(huì)反響和效益的政策舉措，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立快速響應(yīng)、快速籌備、快速啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制，為組織開展應(yīng)急科技攻關(guān)提供制度保障。
??2、強(qiáng)化科技風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，強(qiáng)化潛在顛覆性創(chuàng)新的前瞻研判，加強(qiáng)新技術(shù)安全預(yù)警與監(jiān)管，有效防范和化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
??（六）加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理建設(shè)
??推進(jìn)科技監(jiān)督體系建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)科技評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)科研誠(chéng)信、科技倫理建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好科研生態(tài)。
??1、建立健全科技監(jiān)督評(píng)估工作體系。完善科技項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)估， 推進(jìn)事前事中事后監(jiān)管的銜接。發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)科研不端行為的監(jiān)督作用，嚴(yán)肅查處違規(guī)失信事件。強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息共享和結(jié)果互認(rèn)， 建設(shè)科技信用信息平臺(tái)，推動(dòng)長(zhǎng)三角科技信用信息互聯(lián)互通。
??2、推進(jìn)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信建設(shè)。建設(shè)教育、自律、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信工作體系。強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核，健全程序規(guī)范、公開公平的科研不端行為調(diào)查處理機(jī)制。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)科研人員誠(chéng)信教育和宣傳，落實(shí)創(chuàng)新主體責(zé)任，支持各界共同營(yíng)造潛心研究、追求卓越、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好科研生態(tài)。
??3、完善科技倫理建設(shè)。加強(qiáng)科技倫理教育培訓(xùn)，提高科技工作者自覺(jué)恪守科技倫理準(zhǔn)則意識(shí)，支持學(xué)術(shù)團(tuán)體發(fā)揮科技倫理的監(jiān)督維護(hù)作用。推動(dòng)在生物、醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域建立負(fù)責(zé)任的倫理審查機(jī)制，倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新。
??（七）加強(qiáng)組織保障
??加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成央地聯(lián)動(dòng)、市區(qū)合力、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的科技創(chuàng)新治理局面。深化協(xié)同機(jī)制，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，依托部市合作機(jī)制，爭(zhēng)取承擔(dān)落實(shí)更多國(guó)家重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大改革舉措。建立市區(qū)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。明確責(zé)任分工，加快落實(shí)各區(qū)、各部門、各單位主體責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，制定規(guī)劃相關(guān)任務(wù)的時(shí)間表和路線圖，健全考核激勵(lì)機(jī)制，確保規(guī)劃落實(shí)。加強(qiáng)宣傳推廣， 充分利用多種媒體渠道和傳播方式，向國(guó)際國(guó)內(nèi)、社會(huì)各界宣傳介紹規(guī)劃成果成效。