滬府辦規(guī)〔2021〕10號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??《上海市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市人民政府辦公廳
??2021年9月30日
上海市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法
??第一條（制定目的）
??為規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“許可證”）的審核發(fā)放，加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，保障種畜禽質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??凡在本市范圍內(nèi)從事除家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)以外的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)S可證的，適用本辦法。
??從事家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)的單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)S可證的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》辦理。
??第三條（實(shí)施主體）
??市、區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)許可證的審核、審批、發(fā)放、更換、變更和管理監(jiān)督。
??第四條（管理制度）
??許可證發(fā)放，實(shí)行逐級(jí)審核、分級(jí)審批的管理制度。
??（一）單位或個(gè)人申請(qǐng)畜禽原種場(chǎng)、曾祖代場(chǎng)、祖代場(chǎng)的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)審核，報(bào)市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)審批。
??（二）單位或個(gè)人申請(qǐng)種畜禽擴(kuò)繁場(chǎng)、父母代種禽場(chǎng)、孵化場(chǎng)（坊）以及生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)審批。
??（三）不從事家畜遺傳材料生產(chǎn)，只從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)審核。
??第五條（申報(bào)）
??申請(qǐng)?jiān)S可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分級(jí)管理制度，向市或區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)提出，填寫(xiě)許可證申請(qǐng)表，并提交下列材料：
??（一）動(dòng)物防疫條件合格證（復(fù)印件）；
??（二）種畜禽來(lái)源證明相關(guān)材料（復(fù)印件）；
??（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）或居民身份證（復(fù)印件）；
??（四）其他按照規(guī)定必須提供的材料。
??申請(qǐng)人也可通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，采用線上提交申請(qǐng)材料的形式提出申請(qǐng)。
??第六條（受理）
??市和區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況，分別作出處理：
??（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
??（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
??（三）申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
??（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
??（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，同意予以受理。
??市、區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
??第七條（現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審）
??負(fù)責(zé)審批的畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后，成立由3名以上畜牧、獸醫(yī)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。專(zhuān)家組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在聽(tīng)、看、評(píng)議的基礎(chǔ)上，得出驗(yàn)收結(jié)論。
??現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，由市和區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)按照許可證管理權(quán)限分別制訂，并及時(shí)向社會(huì)公布。
??第八條（審批）
??市和區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，對(duì)符合條件的發(fā)放許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)物疫病檢測(cè)、種畜禽遺傳材料質(zhì)量測(cè)定，并根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、檢驗(yàn)測(cè)定結(jié)論，作出決定。
??第九條（換證）
??許可證有效期滿，持證者需申請(qǐng)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
??許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
??第十條（變更）
??許可證登載事項(xiàng)、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更手續(xù)。
??第十一條（備案）
??區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將許可證年度審批情況上報(bào)市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)備案。
??第十二條（施行日期）
??本辦法自2021年10月8日起施行，有效期至2026年12月31日。
