上海市人民政府令
第66號(hào)
??《上海市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2022年2月8日市政府第157次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2022年5月1日起施行。
??市長(zhǎng) 龔正
??2022年2月17日
上海市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
(2022年2月17日上海市人民政府令第66號(hào)公布 自2022年5月1日起施行)
??第一章 總則
??第一條(目的和依據(jù))
??為了加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《上海市食品安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
??第二條(適用范圍和定義)
??本市行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
??本辦法所稱水產(chǎn)品,是指可供人食用的水生動(dòng)物、植物、微生物及其初級(jí)產(chǎn)品。初級(jí)產(chǎn)品,是指經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、清洗、切割、冷凍、分級(jí)、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
??第三條(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任)
??水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),執(zhí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
??第四條(政府職責(zé))
??市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作以及水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。
??區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé),督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常工作,形成工作合力。
??第五條(食品藥品安全委員會(huì)及其辦公室職責(zé))
??市、區(qū)人民政府設(shè)立的食品藥品安全委員會(huì)依法履行研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作等職責(zé)。
??市、區(qū)食品藥品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評(píng)、應(yīng)急管理等工作,承擔(dān)委員會(huì)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的日常工作。
??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合協(xié)調(diào)、隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。
??第六條(部門職責(zé))
??市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市批發(fā)、零售市場(chǎng)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本市水產(chǎn)品生產(chǎn)以及進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;在市人民政府指定的道口,開展水產(chǎn)苗種檢疫合格證明檢查工作。
??海關(guān)依法開展進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
??生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、商務(wù)、公安、城管執(zhí)法、規(guī)劃資源等部門按照各自職責(zé),做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
??第七條(信息追溯制度)
??本市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯制度,實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。消費(fèi)者、水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等可以通過上海市食品安全信息追溯平臺(tái)查詢水產(chǎn)品追溯信息。
??市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康和海關(guān)等部門根據(jù)消費(fèi)情況、風(fēng)險(xiǎn)程度、質(zhì)量安全狀況以及市民關(guān)注度等,確定納入水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯管理的品種目錄,報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。品種目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
??水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)品種目錄及時(shí)、如實(shí)上傳追溯信息。鼓勵(lì)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于目錄以外的品種上傳相關(guān)信息。
??第八條(突發(fā)事件應(yīng)對(duì)要求)
??水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)食品安全事故防范措施,防止食品安全事故的發(fā)生。
??發(fā)生公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí),水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,做好日常防護(hù)、環(huán)境消殺、檢驗(yàn)檢疫、緊急處置等工作。
??第九條(鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)研發(fā))
??本市鼓勵(lì)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)團(tuán)體制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
??本市鼓勵(lì)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)團(tuán)體開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究,推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法,推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù),推進(jìn)水產(chǎn)品品牌發(fā)展建設(shè)。
??第十條(行業(yè)組織)
??本市鼓勵(lì)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法成立或者自主加入相應(yīng)的水產(chǎn)品行業(yè)組織。
??水產(chǎn)品行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律教育和行業(yè)管理,指導(dǎo)其成員樹立綠色高質(zhì)量發(fā)展理念,建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,推廣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。
??第十一條(宣傳教育)
??市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),引導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范,安全使用水產(chǎn)投入品。
??新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳,并對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
??第十二條(長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作)
??農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的相關(guān)部門建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作協(xié)作機(jī)制,在產(chǎn)銷對(duì)接、監(jiān)督抽檢、產(chǎn)品追溯、不合格水產(chǎn)品召回、突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面開展協(xié)作,提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
??第二章 水產(chǎn)品生產(chǎn)
??第十三條(養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測(cè)與設(shè)施完善)
??水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖用水水質(zhì),發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖用水水源受到污染時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止使用;確需使用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化處理達(dá)到養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
??水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)殖設(shè)施,優(yōu)化養(yǎng)殖密度,提升水質(zhì)修復(fù)能力,確保養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放。
??第十四條(水產(chǎn)苗種生產(chǎn))
??除自育、自用水產(chǎn)苗種外,從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可。
??水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定的生產(chǎn)場(chǎng)地,使用符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的親本,按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求從事生產(chǎn)活動(dòng)。
??水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)資料檔案,詳細(xì)記錄親本的引進(jìn)時(shí)間、來源、使用年限、繁殖、更新、銷售等情況。檔案保存期限不得少于2年。
??第十五條(水產(chǎn)苗種檢疫)
??水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者出售水產(chǎn)苗種的,應(yīng)當(dāng)依法取得檢疫合格證明。采購(gòu)水產(chǎn)苗種的,采購(gòu)者應(yīng)當(dāng)要求出售者提供檢疫合格證明。
??捕獲野生水產(chǎn)苗種的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫合格,取得檢疫合格證明后,方可投放養(yǎng)殖場(chǎng)所、出售或者運(yùn)輸。
??經(jīng)航空、鐵路、道路、水路等運(yùn)輸水產(chǎn)苗種的,托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明;沒有檢疫合格證明的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
??第十六條(水產(chǎn)投入品使用)
??水產(chǎn)品生產(chǎn)者采購(gòu)水產(chǎn)苗種、飼料、飼料添加劑、獸藥等水產(chǎn)投入品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)許可證明文件,如實(shí)記錄所購(gòu)買投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量和購(gòu)買日期等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
??水產(chǎn)品生產(chǎn)者使用水產(chǎn)投入品的,其用量、次數(shù)、方法和安全間隔期等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,并予以記錄。
??水產(chǎn)投入品購(gòu)買和使用記錄,保存期限不得少于2年。
??第十七條(水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè))
??水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。
??鼓勵(lì)其他水產(chǎn)品生產(chǎn)者開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測(cè)。
??水產(chǎn)品生產(chǎn)者開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測(cè),可以自行檢測(cè),也可以委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
??第十八條(合格證明和追溯信息)
??水產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)品合格證明。有包裝的水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其包裝上粘貼或者顯示產(chǎn)品合格證明;散裝水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸車輛或者銷售批次為單位,實(shí)行一車一證或者一批一證。
??有包裝的水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附載追溯信息,并保證追溯信息準(zhǔn)確、真實(shí)、實(shí)時(shí)。鼓勵(lì)散裝水產(chǎn)品附載追溯信息。
??第十九條(生產(chǎn)信息追溯)
??水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向信息追溯平臺(tái)上傳下列信息:
??(一)水產(chǎn)苗種來源信息;
??(二)水產(chǎn)苗種檢疫合格證明編號(hào);
??(三)水產(chǎn)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用日期等信息;
??(四)水產(chǎn)品收獲、捕撈日期;
??(五)上市銷售水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期等信息;
??(六)上市銷售水產(chǎn)品的產(chǎn)品合格證明、農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)等信息;
??(七)其他需要上傳的信息。
??第二十條(水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè))
??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)都市現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)、水產(chǎn)良(苗)種場(chǎng)、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、池塘溫室、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地及設(shè)施建設(shè),保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
??本市鼓勵(lì)水產(chǎn)品生產(chǎn)者開展水產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地創(chuàng)建,獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證。
??第二十一條(生產(chǎn)中的禁止行為)
??禁止在水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中實(shí)施下列行為:
??(一)使用國(guó)家禁止使用的水產(chǎn)投入品以及其他有毒有害物質(zhì);
??(二)使用假劣、停用水產(chǎn)投入品以及其他物質(zhì),超劑量、超范圍使用水產(chǎn)投入品和其他物質(zhì),或者違反獸藥休藥期規(guī)定使用水產(chǎn)投入品;
??(三)使用含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物性餌料;
??(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
??第三章 水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)
??第二十二條(進(jìn)貨查驗(yàn))
??水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法建立完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,保存相關(guān)憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于6個(gè)月。
??第二十三條(進(jìn)口水產(chǎn)品)
??進(jìn)口水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合格。
??水產(chǎn)品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度及水產(chǎn)品進(jìn)口和銷售記錄制度,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口水產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
??進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,查驗(yàn)并留存其入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、消殺證明、追溯證明等材料。
??第二十四條(生食水產(chǎn)品)
??經(jīng)營(yíng)生食水產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,并設(shè)立符合要求的操作專間。
??第二十五條(水產(chǎn)品暫養(yǎng)要求)
??水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行暫養(yǎng),應(yīng)當(dāng)遵守飼料和飼料添加劑、獸藥管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,并符合水產(chǎn)投入品使用安全要求。
??第二十六條(貯存運(yùn)輸要求)
??水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全的貯存、運(yùn)輸措施,或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、運(yùn)輸。
??從事水產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸?shù)谌椒?wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法向住所地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。
??水產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸過程中,使用的添加劑等材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。禁止使用不符合國(guó)家衛(wèi)生、動(dòng)植物檢疫和防疫要求的包裝物、容器、運(yùn)輸工具,不得將水產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運(yùn)輸。
??因貯存、運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生故障或者作業(yè)不當(dāng)?shù)仍蚩赡苡绊懰a(chǎn)品質(zhì)量安全的,水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者從事水產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸?shù)谌椒?wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以處置。
??第二十七條(冷藏保鮮設(shè)施)
??水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從事水產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸?shù)谌椒?wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求,建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施,配備冷藏設(shè)備,對(duì)水產(chǎn)品貯存溫度、濕度及氣體濃度等進(jìn)行監(jiān)控。
??第二十八條(經(jīng)營(yíng)信息追溯)
??水產(chǎn)品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)者和餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向信息追溯平臺(tái)上傳下列信息:
??(一)水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷售日期等信息;
??(二)水產(chǎn)品供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息;
??(三)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)、檢疫等信息;
??(四)其他需要上傳的信息。
??第二十九條(批發(fā)市場(chǎng)入場(chǎng)要求)
??水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者簽訂水產(chǎn)品安全協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。未簽訂水產(chǎn)品安全協(xié)議的,不得入場(chǎng)銷售。
??水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者檔案,查驗(yàn)并留存入場(chǎng)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的身份證明、入場(chǎng)銷售水產(chǎn)品的檢測(cè)合格證明等材料。當(dāng)場(chǎng)無法提供檢測(cè)合格證明的,批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),檢驗(yàn)合格的,方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
??第三十條(市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè))
??水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者和大型超市賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,對(duì)入場(chǎng)銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),并根據(jù)水產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次。抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過信息公示欄公示,并及時(shí)更新。
??對(duì)于水產(chǎn)品檢測(cè)不合格的,開辦者、經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)立即暫?;蛘咭蠼?jīng)營(yíng)者暫停該水產(chǎn)品的交易,向相關(guān)主管部門報(bào)告,并根據(jù)水產(chǎn)品安全協(xié)議規(guī)定,采取相關(guān)處理措施。對(duì)多次檢測(cè)不合格的,開辦者、經(jīng)營(yíng)管理者可以采取增加抽檢頻次、停止入場(chǎng)銷售等措施。
??鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者開展水產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。
??第三十一條(市場(chǎng)管理)
??水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立檢查制度,對(duì)入場(chǎng)銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查。
??水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者發(fā)現(xiàn)存在添加禁用物質(zhì)、銷售摻假摻雜水產(chǎn)品、未經(jīng)許可銷售生食水產(chǎn)品等違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售,依照市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理,并向相關(guān)主管部門報(bào)告。
??第三十二條(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生要求)
??水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備進(jìn)行清潔,保證水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過程符合衛(wèi)生要求。
??水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)入場(chǎng)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理。
??第三十三條(水產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售)
??通過自建網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺(tái)或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)從事水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置,持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。
??電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入平臺(tái)銷售水產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者提交的身份、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記,建立登記檔案,并定期核驗(yàn)更新,發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者存在嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
??第三十四條(產(chǎn)銷對(duì)接)
??推動(dòng)本市水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)、餐飲企業(yè)等單位與水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)銷對(duì)接。
??鼓勵(lì)外埠優(yōu)質(zhì)安全的水產(chǎn)品進(jìn)滬銷售。
??第三十五條(禁止經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)品)
??禁止經(jīng)營(yíng)下列水產(chǎn)品:
??(一)含有國(guó)家禁止使用的藥品和其他化合物,劇毒、高毒農(nóng)藥以及其他可能危害人體健康物質(zhì)的水產(chǎn)品;
??(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的水產(chǎn)品;
??(三)腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜或者感官性狀異常的水產(chǎn)品;
??(四)被包裝物、容器、運(yùn)輸工具等污染的水產(chǎn)品;
??(五)未達(dá)安全間隔期、休藥期的水產(chǎn)品;
??(六)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)品。
??第四章 監(jiān)督管理
??第三十六條(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警)
??本市建立水產(chǎn)品質(zhì)量、水域生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
??市市場(chǎng)監(jiān)管部門定期組織市衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等部門和有關(guān)單位對(duì)本市水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果,對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的品種、來源、區(qū)域以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取防控措施。
??市衛(wèi)生健康部門會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等部門開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)水產(chǎn)品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢(shì),確定危害因素的分布和可能來源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,提高食源性疾病的預(yù)警和控制能力。
??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源等部門按照保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)水產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調(diào)查、水域環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果,提出劃定特定水產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)域的建議方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后依法公布。
??第三十七條(養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查)
??有下列情形之一的,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖水域的生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查:
??(一)新辟水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的;
??(二)水質(zhì)監(jiān)測(cè)表明水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地有水污染風(fēng)險(xiǎn)的;
??(三)其他需要啟動(dòng)水域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查的。
??水域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查表明該水域污染物含量超過水產(chǎn)品養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按程序?qū)⑵淞腥胩囟ㄋa(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)域。
??第三十八條(監(jiān)督抽檢)
??市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,指導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。
??對(duì)于下列水產(chǎn)品,市場(chǎng)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)增加風(fēng)險(xiǎn)程度高的項(xiàng)目的抽檢頻次:
??(一)流通范圍廣、消費(fèi)量大的水產(chǎn)品;
??(二)多次檢測(cè)結(jié)果不合格的水產(chǎn)品;
??(三)消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的水產(chǎn)品;
??(四)特定季節(jié)性的水產(chǎn)品。
??水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門依法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。水產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果表明可能存在質(zhì)量安全隱患的,水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)暫停銷售。
??第三十九條(事故調(diào)查與處置)
??市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、商務(wù)、公安和海關(guān)等部門建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故通報(bào)、預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制,共同做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查處置工作。
??因發(fā)生事故或者突發(fā)事件,造成或者可能造成水產(chǎn)品產(chǎn)地污染的,相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防控措施,減輕或者消除危害,水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。
??第四十條(監(jiān)督舉報(bào))
??任何單位和個(gè)人可以對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門收到舉報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并對(duì)舉報(bào)人信息保密。
??第四十一條(信用監(jiān)管)
??農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,建立本市水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全信用檔案。
??農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,將水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為予以記錄,列入質(zhì)量安全信用檔案,并依法向本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集。
??第五章 法律責(zé)任
??第四十二條(指引條款)
??違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
??第四十三條(未按照要求留存證明材料的處罰)
??違反本辦法第二十三條第三款規(guī)定,進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者未按照重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的要求留存入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、消殺證明、追溯證明等相關(guān)材料的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款。
??第六章 附則
??第四十四條(施行日期)
??本辦法自2022年5月1日起施行。