??2022年6月21日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》已于2022年6月27日正式印發(fā)施行。
??一、《意見(jiàn)》的制定目的是什么？
??就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。今年以來(lái)，受疫情沖擊，本市就業(yè)形勢(shì)面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。前期，市政府已印發(fā)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，出臺(tái)了一系列援企紓困穩(wěn)就業(yè)的政策舉措，市人力資源社會(huì)保障局等部門(mén)也針對(duì)性實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、繼續(xù)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼等援企穩(wěn)崗專(zhuān)項(xiàng)政策。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，制定目標(biāo)更加清晰、措施更加綜合、責(zé)任更加到位的政策舉措，形成全市穩(wěn)就業(yè)工作合力，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)本市就業(yè)影響，特制定本《意見(jiàn)》。
??二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的基本原則是什么？
??一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦用人單位崗位流失、用工短缺、成本偏高等問(wèn)題，加大援企穩(wěn)崗工作力度，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)；聚焦勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升、權(quán)益保障等需求，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理影響就業(yè)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
??二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。完善穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，壓實(shí)各方責(zé)任，形成工作合力，努力將調(diào)查失業(yè)率恢復(fù)到合理區(qū)間，穩(wěn)定全市整體就業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)完成全年新增就業(yè)崗位等各項(xiàng)就業(yè)預(yù)期目標(biāo)。
??三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向。通過(guò)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、托底安置就業(yè)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策，優(yōu)化線上線下就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，牢牢守住不出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的底線，為全國(guó)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)上海力量。
??三、《意見(jiàn)》在支持市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)方面有哪些具體要求？
??《意見(jiàn)》要求，要降低企業(yè)用工成本，落實(shí)好社保費(fèi)率降低、社保和住房公積金緩繳、房租減免、穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、普惠金融貸款、稅收優(yōu)惠等國(guó)家和我市各項(xiàng)援企紓困政策，充分發(fā)揮政策組合效應(yīng)；加大人才引進(jìn)、服務(wù)和支持力度，助力企業(yè)穩(wěn)定人才隊(duì)伍；支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗，發(fā)揮技能培訓(xùn)提技能穩(wěn)崗位的作用；指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，依法依規(guī)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解勞動(dòng)關(guān)系糾紛。
??四、《意見(jiàn)》有哪些幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)的舉措？
??《意見(jiàn)》明確，要將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，發(fā)揮好一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策作用，鼓勵(lì)各類(lèi)用人單位招用高校畢業(yè)生，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，支持畢業(yè)生通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)和技能培訓(xùn)提升能力，開(kāi)展離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)；加強(qiáng)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等困難群體的就業(yè)幫扶和基本保障，落實(shí)各類(lèi)補(bǔ)貼政策和服務(wù)舉措，深入實(shí)施“人人樂(lè)業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮公益性崗位過(guò)渡性安置作用，確保失業(yè)保險(xiǎn)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、一次性生活補(bǔ)貼等待遇按時(shí)足額發(fā)放；加強(qiáng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)支持，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)與對(duì)口幫扶重點(diǎn)省份協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工，提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性。通過(guò)精準(zhǔn)施策，促進(jìn)長(zhǎng)江退捕漁民和低收入農(nóng)戶(hù)等群體長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。
??五、《意見(jiàn)》如何實(shí)現(xiàn)拓寬用工渠道擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)？
??《意見(jiàn)》提出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造崗位，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的支持和服務(wù)，增強(qiáng)勞動(dòng)力資源有效供給，取消對(duì)勞動(dòng)者返崗的不合理限制；增加政策性崗位供給，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、基層服務(wù)項(xiàng)目、基層就業(yè)崗位多渠道吸納高校畢業(yè)生；促進(jìn)社會(huì)組織和公益性崗位吸納就業(yè)，支持各區(qū)圍繞常態(tài)化疫情防控開(kāi)發(fā)臨時(shí)性公益性崗位；推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)及各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，加大力度落實(shí)各類(lèi)靈活就業(yè)支持政策，探索建立靈活就業(yè)人員實(shí)名制管理制度。
??六、《意見(jiàn)》將怎樣提升本市公共就業(yè)服務(wù)能級(jí)？
??《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)用工服務(wù)，做好常態(tài)化企業(yè)招聘用工服務(wù)，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障機(jī)制；開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，提供常住人口全覆蓋的細(xì)分化公共就業(yè)服務(wù)；激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)，招募更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家加入就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家志愿團(tuán)，提供專(zhuān)業(yè)化志愿服務(wù)；推動(dòng)技能提升，大力開(kāi)展各類(lèi)重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類(lèi)群體獲得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，支持各區(qū)充分挖掘區(qū)域就業(yè)服務(wù)資源，解決就業(yè)服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題；充實(shí)社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，原則上每個(gè)居（村）委會(huì)安排至少1名專(zhuān)（兼）職工作人員負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)工作。
??七、《意見(jiàn)》中的市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組包括哪些部門(mén)？
??上海市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成部門(mén)包括市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教委、市財(cái)政局、市退役軍人局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市科委、市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市政府合作交流辦、市稅務(wù)局、人民銀行上?？偛?、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)等23個(gè)部門(mén)。