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上海市交通委員會關于印發(fā)《上海市交通運輸領域輕微違法行為不予行政處罰清單》的通知

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上海市交通委員會關于印發(fā)《上海市交通運輸領域輕微違法行為不予行政處罰清單》的通知

??各區(qū)交通主管部門,委屬執(zhí)法單位,各有關單位:

??現將《上海市交通運輸領域輕微違法行為不予行政處罰清單》印發(fā)給你們,自2022年9月20日起施行,有效期至2027年9月19日。

??特此通知。

??上海市交通委員會

??2022年8月12日

上海市交通運輸領域輕微違法行為不予行政處罰清單

序號

違法行為

義務條款

處罰條款

不予處罰情形(需同時滿足)

1

鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的

《中華人民共和國公路法》第四十八條

鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具,不得在公路上行駛。

農業(yè)機械因當地田間作業(yè)需要在公路上短距離行駛或者軍用車輛執(zhí)行任務需要在公路上行駛的,可以不受前款限制,但是應當采取安全保護措施。對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予補償。

《中華人民共和國公路法》第七十六條第四項

  有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款: 

(四)違反本法第四十八條規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.按執(zhí)法部門要求立即停駛或駛離公路。

4.未造成公路路產損害,未引發(fā)交通事故和交通擁堵等危害后果。

2

將公路作為試車場地的

《中華人民共和國公路法》第五十一條

  機動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性的試車場地。

《中華人民共和國公路法》第七十七條

違反本法第四十六條的規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,或者違反本法第五十一條規(guī)定,將公路作為試車場地的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處五千元以下的罰款。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.立即停止實施違法行為,按執(zhí)法部門要求駛離公路。

4.未造成交通擁堵、公路路產損壞,未引發(fā)交通事故等危害后果。

3

未經批準在公路用地范圍內擅自設置公路標志以外的其他標志的

《中華人民共和國公路法》第五十四條

  任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準,不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。

《中華人民共和國公路法》第七十九條

  違反本法第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的,由交通主管部門責令限期拆除,可以處二萬元以下的罰款;逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由設置者負擔。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內清理拆除相應的非公路標志和設施。

4.未造成公路路產損害,未引發(fā)交通事故和交通擁堵等危害后果。

4

在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物、地面構筑物的

1.《中華人民共和國公路法》第五十六條第一款

 除公路防護、養(yǎng)護需要的以外,禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物;需要在建筑控制區(qū)內埋設管線、電纜等設施的,應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。

2.《公路安全保護條例》第十三條第一款

 在公路建筑控制區(qū)內,除公路保護需要外,禁止修建建筑物和地面構筑物;公路建筑控制區(qū)劃定前已經合法修建的不得擴建,因公路建設或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應當依法給予補償。

1.《中華人民共和國公路法》第八十一條

  違反本法第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的,由交通主管部門責令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由建筑者、構筑者承擔。

2.《公路安全保護條例》第五十六條第一項

  違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由公路管理機構責令限期拆除,可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由公路管理機構拆除,有關費用由違法行為人承擔:

(一)在公路建筑控制區(qū)內修建、擴建建筑物、地面構筑物或者未經許可埋設管道、電纜等設施的。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.修建建筑物、構筑物的施工行為處于初始階段。

4.按執(zhí)法部門要求立即停止修建行為,并立即或在規(guī)定的期限內清理拆除違法修建的建筑物和構筑物、恢復原狀。

5.未發(fā)生傾覆、倒塌等事故。

6.未影響公路本身安全、完好和暢通。

5

利用公路橋梁(含橋下空間)、涵洞堆放物品、搭建設施的

《公路安全保護條例》第二十二條第二款

  禁止利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品、搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。

《公路安全保護條例》第五十九條

  違反本條例第二十二條規(guī)定,由公路管理機構責令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.堆放的物品或搭建設施屬于能夠立即清除、拆除并恢復橋下空間原貌的情況。

4.按執(zhí)法部門要求立即清除或在規(guī)定期限內拆除堆放物品和搭建的設施,消除安全隱患。

5.不適用鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道的情形。

6.該行為未造成影響橋體安全等危害后果。

6

未經許可利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的

《公路安全保護條例》第二十七條第五項

進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:

(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志。

《公路安全保護條例》第六十二條

  違反本條例的規(guī)定,未經許可進行本條例第二十七條第一項至第五項規(guī)定的涉路施工活動的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬元以下的罰款;未經許可進行本條例第二十七條第六項規(guī)定的涉路施工活動的,由公路管理機構責令改正,處5萬元以下的罰款。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內清理拆除違法懸掛的非公路標志。

4.未發(fā)生懸掛的非公路標志脫落、跌落、墜落等情況。

5.未造成交通事故、交通擁堵、損壞公路路產等危害后果。

7

車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染的

《公路安全保護條例》第四十三條第一款

 車輛應當規(guī)范裝載,裝載物不得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的,應當采取廂式密閉等有效防護措施方可在公路上行駛。

《公路安全保護條例》第六十九條

  車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染的,由公路管理機構責令改正,處5000元以下的罰款。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.按執(zhí)法部門要求進行規(guī)范裝載,并采取必要措施防止觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散。

4.損壞程度輕微或污染面積較小,未因此引發(fā)交通事故、造成交通擁堵等危害后果。

5.在執(zhí)法部門規(guī)定的期限內及時清除污染或修復損害;不能自行清除或修復損害,執(zhí)法部門代為恢復原狀的,當事人依法承擔相關費用。

8

客運經營者不按批準的客運站點停靠的

《中華人民共和國道路運輸條例》第六十九條第一項

  違反本條例的規(guī)定,客運經營者、貨運經營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證:

(一)不按批準的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的。

《中華人民共和國道路運輸條例》第六十九條第一項

  違反本條例的規(guī)定,客運經營者、貨運經營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證:

(一)不按批準的客運站點??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.無超員載客的行為,??空军c仍在規(guī)定的運行線路范圍內。

4.未因此引發(fā)乘客服務質量投訴等危害后果。

5.不存在未落實安檢、實名制等行為。

9

客運經營者不按規(guī)定的線路行駛的

《中華人民共和國道路運輸條例》第六十九條第一項

  違反本條例的規(guī)定,客運經營者、貨運經營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證:

(一)不按批準的客運站點??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的。

《中華人民共和國道路運輸條例》第六十九條第一項

  違反本條例的規(guī)定,客運經營者、貨運經營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證:

(一)不按批準的客運站點??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.未同時存在不按批準站點??康男袨?。

4.核定運行線路在運行時間段存在發(fā)生自然災害、交通事故、交通管制等不利于道路通行的客觀因素。

5.未因此引發(fā)乘客服務質量投訴等危害后果。

10

客運、貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的

《中華人民共和國道路運輸條例》第三十條

 客運經營者、貨運經營者應當加強對車輛的維護和檢測,確保車輛符合國家規(guī)定的技術標準;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經營。

《中華人民共和國道路運輸條例》第七十條第二款

  違反本條例的規(guī)定,客運經營者、貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.改裝車輛的行為輕微,能當場恢復原狀,且不影響車輛安全技術性能的。

4.按執(zhí)法部門要求整改并恢復原狀的。

5.未因改裝造成交通事故等危害后果的。

6.該違法行為被查處的同時,不存在超限超載或超員運輸違法行為。

11

道路運輸經營者使用擅自改裝的車輛從事道路運輸經營活動的

《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》第九條

 禁止使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經營活動。

《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》第三十一條第二項

  違反本規(guī)定,道路運輸經營者有下列行為之一的,縣級以上道路運輸管理機構應當責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處1000元以上5000元以下罰款:

(二)使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經營活動的。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.改裝車輛的行為輕微,能當場恢復原狀,且不影響車輛安全技術性能的。

4.按執(zhí)法部門要求整改并恢復原狀的。

5.未因改裝造成交通事故等危害后果的。

6.該違法行為被查處的同時,不存在超限超載或超員運輸違法行為。

12

運輸危險化學品未配備必要的防護用品和應急救援器材的

《危險化學品安全管理條例》第四十五條第一款

 運輸危險化學品,應當根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。

《危險化學品安全管理條例》第八十六條第二項

  有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(二)運輸危險化學品,未根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或未配備必要的防護用品和應急救援器材的。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.未因此引發(fā)危險化學品道路運輸事故,或加劇事故危害。

4.經責令改正,按執(zhí)法部門要求完成必要的防護用品和應急救援器材配備。

13

道路運輸經營者未按照規(guī)定的周期和頻次進行技術等級評定的

《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》第二十條

道路運輸經營者應當自道路運輸車輛首次取得《道路運輸證》當月起,按照下列周期和頻次,委托汽車綜合性能檢測機構進行綜合性能檢測和技術等級評定:

(一)客車、危貨運輸車自首次經國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊不滿60個月的,每12個月進行1次檢測和評定;超過60個月的,每6個月進行1次檢測和評定。

(二)其它運輸車輛自首次經國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊的,每12個月進行1次檢測和評定。

《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》第三十一條第三項

  違反本規(guī)定,道路運輸經營者有下列行為之一的,縣級以上道路運輸管理機構應當責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處以1000元以上5000元以下罰款:  

(三)未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定的。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.逾期開展技術等級評定不超過30天的。

4.經責令改正,在要求的期限內進行技術等級評定,檢驗結果符合營運車輛相關安全標準和技術標準的。

5.車輛未因安全性能和技術等級問題引發(fā)交通事故、服務質量事件危害后果。

14

道路運輸經營者使用衛(wèi)星定位裝置不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十六條

道路運輸經營者應當確保衛(wèi)星定位裝置正常使用,保持車輛運行實時在線。

衛(wèi)星定位裝置出現故障不能保持在線的道路運輸車輛,道路運輸經營者不得安排其從事道路運輸經營活動。

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十六條

違反本辦法的規(guī)定,道路運輸經營者使用衛(wèi)星定位裝置不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的,由縣級以上道路運輸管理機構對其進行教育并責令改正,拒不改正或者改正后再次發(fā)生同類違反規(guī)定情形的,處200元以上800元以下罰款。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)法公務的行為。

3.衛(wèi)星定位裝置行駛途中出現故障不能保持在線,非客貨運輸經營者行為所致。

15

客運經營者使用未持合法有效《道路運輸證》的車輛參加客運經營的

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第九十七條第一款

 違反本規(guī)定,客運經營者使用未持合法有效《道路運輸證》的車輛參加客運經營的,或者聘用不具備從業(yè)資格的駕駛員參加客運經營的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第九十七條第一款

 違反本規(guī)定,客運經營者使用未持合法有效《道路運輸證》的車輛參加客運經營的,或者聘用不具備從業(yè)資格的駕駛員參加客運經營的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.不存在涂改、偽造、變造《道路運輸證》等違法行為。

4.按執(zhí)法部門要求為車輛辦理《道路運輸證》,且經評定,車輛符合相應的技術等級和類型等級。

5.不屬于危險貨物運輸車輛。

16

道路貨物運輸經營者使用無《道路運輸證》的車輛參加貨物運輸的

《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》第五十九條第一款

 違反本規(guī)定,取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。

《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》第五十九條第一款

違反本規(guī)定,取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.不存在涂改、偽造、變造《道路運輸證》等違法行為。

4.按執(zhí)法部門要求為車輛辦理《道路運輸證》,且經評定,車輛符合相應的技術等級和類型等級。

5.不屬于危險貨物運輸車輛。

17

出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用文明用語,車容車貌不符合要求的

《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十條第一款第三項

  出租汽車駕駛員在運營過程中,應當遵守國家對駕駛員法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的資格規(guī)定,文明行車、優(yōu)質服務。出租汽車駕駛員不得有下列行為:

(三)不按規(guī)定使用文明用語,車容車貌不符合要求的。

《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十二條

  出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的,由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正,并處200元以上500元以下罰款。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.承諾及時改正,使用文明用語,保證車容車貌符合要求。

4.與乘客產生矛盾糾紛,遇有乘客投訴等情況,取得乘客諒解的。

5.未引發(fā)媒體負面報道等危害后果。

18

個人在航道內設置漁具或者水產養(yǎng)殖設施的

《中華人民共和國航道法》第三十五條第一項

禁止下列危害航道通航安全的行為:

(一)在航道內設置漁具或者水產養(yǎng)殖設施的。

《中華人民共和國航道法》第四十二條第一項

違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由負責航道管理的部門責令改正,對單位處五萬元以下罰款,對個人處二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)在航道內設置漁具或者水產養(yǎng)殖設施的。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.經責令改正,按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內清理、清除相關養(yǎng)殖物或設施。不能自行清除的,由執(zhí)法部門或者第三方代履行的,當事人依法承擔相關費用。

4.未引發(fā)水上交通擁堵、造成交通事故等危害后果。

19

觸碰航標不報告的

1.《中華人民共和國航標條例》

第十四條第二款

 船舶觸碰航標,應當立即向航標管理機關報告。

2.《內河航標管理辦法》第四十五條

船舶、排筏碰撞航標后,其所有人或經營人必須立即報告就近航標管理機構和港航監(jiān)督機構。

1.《中華人民共和國航標條例》第二十一條

  船舶違反本條例第十四條第二款的規(guī)定,觸碰航標不報告的,航標管理機關可以根據情節(jié)處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應當依法賠償。

2.《內河航標管理辦法》第五十一條

對違反本辦法第四十五條規(guī)定造成航標損毀的,應按損失情況賠償,航標管理機構可以視情節(jié)輕重,給予2萬元以下的罰款;造成事故的要承擔法律責任。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.未造成一般及以上等級水上交通事故。

4.未影響航標效能。

5.造成損失的,依法承擔賠償責任或及時修復航標。

20

過閘船舶未按照規(guī)定向通航建筑物運行單位如實提供過閘信息的

《通航建筑物運行管理辦法》第十七條第一款

船舶過閘前應當向運行單位提出過閘申請,并按照規(guī)定如實提供船名、船舶類型、最大平面尺度、吃水、貨種、實際載貨(客)量等相關信息。

《通航建筑物運行管理辦法》第三十九條

  過閘船舶未按照規(guī)定向運行單位如實提供過閘信息的,由負責航道管理的部門責令改正,處1000元以上1萬元以下的罰款。

1.首次實施違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.未造成水路交通擁堵、影響通航秩序等危害后果。

4.過閘船舶屬于普通貨物運輸船舶,且未夾帶、謊報、匿報危險貨物。

21

水路旅客運輸代理、貨物運輸代理業(yè)務經營者未履行備案義務的

《國內水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定》第十二條第一款

 從事船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務,應當自工商行政管理部門準予設立登記之日起15個工作日內,向其所在地設區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門辦理備案手續(xù),并遞交下列材料:

(一)備案申請表;

(二)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件;

(三)法定代表人身份證明材料。

第十三條 從事船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務經營者的名稱、固定辦公場所及聯系方式、法定代表人、經營范圍等事項發(fā)生變更或者終止經營的,應當在變更或者終止經營之日起15個工作日內辦理變更備案。

《國內水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定》第三十六條第一項

  水路運輸輔助業(yè)務經營者違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;一年內累計三次以上違反本規(guī)定的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)未履行備案或者報告義務。

1.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

2.經責令改正,在執(zhí)法部門規(guī)定的期限補充完成備案義務。

3.未造成危害后果。

22

水路運輸企業(yè)未按規(guī)定報送從業(yè)人員信息的

《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》第二十五條

 水路運輸企業(yè)應當將本單位的裝卸管理人員、申報員、檢查員的以下信息及時報送具有相應職責的管理部門,裝卸管理人員信息報送港口所在地港口行政管理部門,申報員、檢查員信息報送所在地海事管理機構:

(一)被聘用從業(yè)人員的有效身份證明復印件;

(二)被聘用從業(yè)人員的《資格證書》編號;

(三)被聘用從業(yè)人員的從業(yè)區(qū)域;

(四)解聘從業(yè)人員的姓名、有效身份證明證號和《資格證書》編號。

《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》第二十八條

  未按本規(guī)定第二十五條報送信息的,分別由所在地港口行政管理部門或者海事管理機構按照職責分工責令限期改正,可以處1000元以下罰款;提供虛假信息或者1年之內多次未報送信息的,處以3000元以上1萬元以下的罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.經責令改正,在執(zhí)法部門要求的期限內完成從業(yè)人員信息報送。

4.不存在提供虛假信息的情況。

5.相關從業(yè)人員配備及資質符合法律法規(guī)規(guī)定,未因此產生危害后果。

23

船舶未按國家有關規(guī)定使用岸電的

《港口和船舶岸電管理辦法》第十一條第一款

具備受電設施的船舶(液貨船除外),在沿海港口具備岸電供應能力的泊位靠泊超過3小時,在內河港口具備岸電供應能力的泊位靠泊超過2小時,且未使用有效替代措施的,應當使用岸電;船舶、碼頭岸電設施臨時發(fā)生故障,或者惡劣氣候、意外事故等緊急情況下無法使用岸電的除外。

《港口和船舶岸電管理辦法》第二十五條

船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的,由海事管理機構責令限期改正。

在長江流域港口靠泊的船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的,由海事管理機構責令停止違法行為,給予警告,并視情節(jié)輕重處以罰款:

(一)船舶發(fā)電機組總額定功率2000千瓦(含)以下的,處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;

(二)船舶發(fā)電機組總額定功率2000千瓦以上8000千瓦(含)以下的,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處二十萬元以上三十萬元以下罰款;

(三)船舶發(fā)電機組總額定功率8000千瓦以上的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

前款所稱情節(jié)嚴重,是指船舶靠泊同一港口連續(xù)3次及以上或者連續(xù)12個月內累計6次及以上未按規(guī)定使用岸電,或者船舶受電設施出現故障不及時維修導致6個月以上無法正常使用。

初次違法且情節(jié)輕微并及時改正的,可以不予行政處罰,由海事管理機構進行教育。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.不存在《港口和船舶岸電管理辦法》第二十五條第三款規(guī)定的情節(jié)嚴重的情形。

4.經責令改正,按規(guī)定使用岸電設施或在規(guī)定的期限內維修受電設施出現故障的船舶。

5.未造成其他危害后果。

6.非因船舶自身原因造成不按規(guī)定使用岸電設施的,不予處罰,不受上述1-5項條件的限制。

24

船員未如實填寫或者記載航海日志或輪機日志有關船舶法定文書的

《中華人民共和國船員條例》第十六條第三項

船員在船工作期間,應當符合下列要求:

(三)遵守船舶的管理制度和值班規(guī)定,按照水上交通安全和防治船舶污染的操作規(guī)則操縱、控制和管理船舶,如實填寫有關船舶法定文書,不得隱匿、篡改或者銷毀有關船舶法定證書、文書。

《中華人民共和國船員條例》第五十二條第四項

違反本條例的規(guī)定,船員有下列情形之一的,由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰:

(四)未如實填寫或者記載有關船舶、船員法定文書的。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.未如實填寫或記載航海日志或輪機日志,且相關內容不涉及事故、險情、保安事件或影響航行安全的情況。

4.未造成危害后果。

25

船長未如實記載船員的履職情況的

《中華人民共和國船員條例》第十八條第五項

船長管理和指揮船舶時,應當符合下列要求:

(五)對本船船員進行日常訓練和考核,在本船船員的船員服務簿內如實記載船員的履職情況。

《中華人民共和國船員條例》第五十三條第三項

違反本條例的規(guī)定,船長有下列情形之一的,由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰:

(三)未在船員服務簿內如實記載船員的履職情況的。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.不存在故意未如實記載船員履職情況、編造相應情況等情形。

4.在執(zhí)法部門要求的期限內補充完善的。

5.未造成其他危害后果。

26

船舶未隨船保存自查記錄的

《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第四十二條第三款

 《船舶開航前安全自查清單》應當在船上保存至少2年。

《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第五十三條

船舶未按照規(guī)定開展自查或者未隨船保存船舶自查記錄的,對船舶所有人或者船舶經營人處1000元以上1萬元以下罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.客運船舶、危險化學品船舶不適用。

4.經責令改正,在執(zhí)法部門規(guī)定的期限內開展自查并隨船保存自查記錄。

5.未造成危害后果。

27

未將船舶識別號在船體上永久標記或者粘貼的

《中華人民共和國船舶識別號管理規(guī)定》第八條第一款

新建船舶的識別號應當永久性標記在機器處所主推進動力裝置尾軸附近的船體內側。沒有主推進動力裝置的,標記在船舶檢驗機構指定的位置。

《中華人民共和國船舶識別號管理規(guī)定》第十四條

未按本規(guī)定取得船舶識別號或者未將船舶識別號在船體上永久標記或者粘貼的,由海事管理機構責令改正,并可處3000元以上3萬元以下的罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.經責令改正,在執(zhí)法部門要求的期限內在船體上永久標記或者粘貼船舶識別號。

4.未造成其他危害后果。

28

交通運輸領域建設單位未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的

《建設工程質量管理條例》第十三條

建設單位在開工前,應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù),工程質量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理。

《建設工程質量管理條例》第五十六條第六項

違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬元以上50萬以下的罰款:

(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.在執(zhí)法部門要求的期限內補充完成質量監(jiān)督手續(xù)辦理。

4.未造成其他危害后果。

29

出租汽車車輛車身、車廂和行李廂不整潔的

《上海市出租汽車管理條例》第十八條第二款第一項

  客運服務車輛必須達到下列要求:

(一)車身、車廂和行李廂整潔。

《上海市出租汽車管理條例》第四十四條第一款第二項

  對經營者違反本條例的行為,由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)、縣交通執(zhí)法機構按照下列規(guī)定給予處罰:

(二)違反第十七條,第十八條第二款,第二十二條第二款,第三十四條,第四十條第二款,第四十一條的,責令其改正,可處二百元以上二千元以下罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.及時改正。

4.未造成危害后果。

30

客運服務車輛的營運資格證件和專用車輛牌照不清晰的

《上海市出租汽車管理條例》第十八條第二款第三項

客運服務車輛必須達到下列要求:

(三)營運資格證件和專用車輛牌照清晰、有效。

《上海市出租汽車管理條例》第四十四條第一款第二項

對經營者違反本條例的行為,由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)、縣交通執(zhí)法機構按照下列規(guī)定給予處罰:

(二)違反第十七條,第十八條第二款,第二十二條第二款,第三十四條,第四十條第二款,第四十一條的,責令其改正,可處二百元以上二千元以下罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.及時改正。

4.未造成危害后果。

31

客運服務車輛未在車廂內規(guī)定位置設置收費標準、企業(yè)名稱、監(jiān)督電話、車牌號等服務標志的

《上海市出租汽車管理條例》第十八條第二款第四項

客運服務車輛必須達到下列要求:

(四)車廂內規(guī)定位置設置收費標準、企業(yè)名稱、監(jiān)督電話、車牌號等服務標志。

《上海市出租汽車管理條例》第四十四條第一款第二項

對經營者違反本條例的行為,由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)、縣交通執(zhí)法機構按照下列規(guī)定給予處罰:

(二)違反第十七條,第十八條第二款,第二十二條第二款,第三十四條,第四十條第二款,第四十一條的,責令其改正,可處二百元以上二千元以下罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.及時改正。

4.未造成危害后果。

32

客運服務駕駛員未攜帶符合規(guī)定的營運資格證件的

《上海市出租汽車管理條例》第二十四條第二項

客運服務駕駛員應當遵守下列規(guī)定:

(二)攜帶符合規(guī)定的營運資格證件。

《上海市出租汽車管理條例》第四十五條第一款第三項

對客運服務駕駛員違反本條例的行為,由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)、縣交通執(zhí)法機構按照下列規(guī)定給予處罰:

(三)違反第二十二條第二款,第二十四條第(一)、(二)、(三)、(七)項的,責令其改正,可并處警告或者五十元以上二百元以下罰款。

1.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

2.當場能提供可供查驗的證件信息,且經查驗相關證件合法有效的。

33

本市道路貨物運輸車輛未按照國家和本市的規(guī)定懸掛與其運輸經營業(yè)務相符合的營運標志的

《上海市道路運輸管理條例》第十九條

本市道路運輸車輛應當按照國家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運輸經營業(yè)務相符合的營運標志。

《上海市道路運輸管理條例》第三十五條第四項

違反本條例的下列行為,由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構予以處罰:

(四)違反本條例第十九條規(guī)定,未按規(guī)定懸掛和使用營運標志的,責令改正,可以處一百元以上五百元以下的罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.及時改正。

4.未造成危害后果。

34

營運車輛不符合車輛整潔、設施完好要求的

《上海市公共汽車和電車客運管理條例》第三十條第三款第一項

經營者應當加強對營運車輛的檢查、保養(yǎng)和維修工作,并予以記錄,保證投入營運的車輛符合下列要求:

(一)車輛整潔、設施完好。

《上海市公共汽車和電車客運管理條例》第四十九條第一款第六項

經營者有下列行為之一的,由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)交通執(zhí)法機構責令改正或者限期改正,并可處以警告或者二百元以上二千元以下的罰款:

(六)違反本條例第三十條第三款規(guī)定,營運車輛不符合要求的。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.及時改正。

4.未造成危害后果。

35

危險化學品道路、水路運輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運輸專業(yè)人員辦理變更手續(xù)的

《上海市危險化學品安全管理辦法》第三十三條第二款

運輸專業(yè)人員更換從業(yè)單位的,應當由更換后的單位向交通、海事部門辦理變更手續(xù)。

《上海市危險化學品安全管理辦法》第六十六條第一款

危險化學品道路、水路運輸企業(yè)違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定,未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運輸專業(yè)人員辦理變更手續(xù)的,由交通、海事部門按照職責分工,責令改正,處以1000元以上5000元以下的罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.及時改正。

4.未造成危害后果。

36

公共停車場(庫)經營者未按照規(guī)范設置停車場(庫)經營服務標志的

《上海市停車場(庫)管理辦法》第十五條第一項

公共停車場(庫)經營者應當遵守下列服務規(guī)范:

(一)按照規(guī)范設置停車場(庫)經營服務標志。

《上海市停車場(庫)管理辦法》第三十三條第一款第二項

市、區(qū)交通行政主管部門對違反本辦法的行為,按照下列規(guī)定予以處罰:

(二)公共停車場(庫)經營者違反本辦法第十五條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項規(guī)定,未遵守相關服務規(guī)范的,處以200元以上2000元以下的罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.及時改正。

4.未造成危害后果。

37

公共停車場(庫)經營者未按照規(guī)范設置市交通行政主管部門制定的停放車輛規(guī)則、公布監(jiān)督電話的

《上海市停車場(庫)管理辦法》第十五條第二項

公共停車場(庫)經營者應當遵守下列服務規(guī)范:

(二)按照規(guī)范設置市交通行政主管部門制定的停放車輛規(guī)則,公布監(jiān)督電話。

《上海市停車場(庫)管理辦法》第三十三條第一款第二項

市、區(qū)交通行政主管部門對違反本辦法的行為,按照下列規(guī)定予以處罰:

(二)公共停車場(庫)經營者違反本辦法第十五條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項規(guī)定,未遵守相關服務規(guī)范的,處以200元以上2000元以下的罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.及時改正。

4.未造成危害后果。

38

公共停車場(庫)的工作人員未規(guī)范著裝、佩戴服務牌證的

《上海市停車場(庫)管理辦法》第十五條第八項

公共停車場(庫)經營者應當遵守下列服務規(guī)范:

(八)工作人員規(guī)范著裝、佩戴服務牌證。

《上海市停車場(庫)管理辦法》第三十三條第一款第二項

市、區(qū)交通行政主管部門對違反本辦法的行為,按照下列規(guī)定予以處罰:

(二)公共停車場(庫)經營者違反本辦法第十五條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項規(guī)定,未遵守相關服務規(guī)范的,處以200元以上2000元以下的罰款。

1.首次實施該違法行為。

2.違法行為調查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調查處理、阻礙執(zhí)法、煽動抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務的行為。

3.及時改正。

4.未造成危害后果。

??備注:

??1.本市交通運輸領域其他行政處罰裁量基準制度的規(guī)定與本清單不一致的,適用本清單規(guī)定;

??2.其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的違法行為,依法不予行政處罰;

??3.對于不予行政處罰的交通運輸領域輕微違法行為,執(zhí)法部門應當堅持處罰與教育相結合的原則,通過批評教育、指導約談或者書面告知等措施,促進市場主體依法合規(guī)開展經營活動。

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