滬府〔2022〕33號(hào)
上海市人民政府關(guān)于同意《上海市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2035年）》的批復(fù)
市民政局、市規(guī)劃資源局：
??滬民養(yǎng)老〔2022〕9號(hào)文收悉。經(jīng)研究，市政府同意《上海市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2035年）》。具體批復(fù)如下：
??一、該規(guī)劃期限為2022—2035年，其中近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。
??規(guī)劃原則為：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元參與，堅(jiān)持服務(wù)均等、差異引導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持適度前瞻、底線管控，堅(jiān)持優(yōu)化布局、增存并舉，堅(jiān)持凝聚共識(shí)、多規(guī)銜接。
??近期（到2025年）規(guī)劃目標(biāo)為：全面完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，基本建成老年友好城市，持續(xù)推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè)，深化“90—7—3”養(yǎng)老服務(wù)格局，建成方便可及、服務(wù)專業(yè)、功能復(fù)合、覆蓋城鄉(xiāng)、層次多元的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。
??近期（到2025年）規(guī)劃總量指標(biāo)為：建成不少于17.8萬張養(yǎng)老床位，其中護(hù)理型床位占比不小于60%，且包含至少1.5萬張認(rèn)知障礙老年人照護(hù)床位；全市每千人居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積達(dá)到50平方米，街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體總量力爭達(dá)到500家，社區(qū)老年助餐服務(wù)供應(yīng)能力達(dá)到25萬客/日左右，建成100家鄉(xiāng)村長者照護(hù)之家。
??二、各區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照各區(qū)實(shí)際情況，實(shí)行差異化配置。
??養(yǎng)老床位方面，中心城區(qū)各區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)按照區(qū)域內(nèi)戶籍老年人口的2.5%配置，浦東新區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)按照區(qū)域內(nèi)戶籍老年人口的3.1%配置，其他各區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)按照區(qū)域內(nèi)戶籍老年人口的3.5%配置。建立養(yǎng)老床位統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制，近期（到2025年）主要在五個(gè)新城和部分郊區(qū)落實(shí)約1萬張統(tǒng)籌建設(shè)床位。高齡老年人（80歲及以上）占比較高的區(qū)優(yōu)先建設(shè)護(hù)理型床位。
??居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面，根據(jù)各區(qū)常住老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭煌冢ǖ?025年）一類、二類、三類區(qū)常住人口每千人居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積分別達(dá)到55平方米、50平方米、45平方米。
??三、請(qǐng)市民政局、市規(guī)劃資源局嚴(yán)格依法行政，指導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。將該規(guī)劃作為上海養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的重要指導(dǎo)依據(jù)，相關(guān)內(nèi)容同步納入各層次國土空間規(guī)劃。
??四、請(qǐng)市民政局根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃總體目標(biāo)，制定上海市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地。請(qǐng)市民政局、市規(guī)劃資源局指導(dǎo)各區(qū)抓緊落實(shí)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。
??上海市人民政府
??2022年8月9日
