滬府規(guī)〔2022〕10號
上海市人民政府關(guān)于加快本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號，以下簡稱《若干意見》），現(xiàn)提出加快本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見如下：
??一、發(fā)展目標(biāo)
??本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)立足新發(fā)展階段，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支付體系初步建立，產(chǎn)品供給不斷豐富，發(fā)揮康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)在保民生、穩(wěn)就業(yè)、促改革、擴(kuò)內(nèi)需、增消費(fèi)等方面的重要作用，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量；全力推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，更好滿足本市老年人、殘疾人、傷病人多層次、多樣化的需求。
??二、主要任務(wù)
??（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
??深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域創(chuàng)新能力，形成以人才為根本、以市場為導(dǎo)向、以資本為支撐、以科技為核心的全面創(chuàng)新局面。
??1.激勵(lì)創(chuàng)新人才。強(qiáng)化康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策和更加積極的創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，聚焦本市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，推進(jìn)康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師、首席技師及技能大師工作室建設(shè)，造就一批創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市民政局、市教委）
??2.整合創(chuàng)新資源。充分發(fā)揮本市在材料、醫(yī)學(xué)、信息化領(lǐng)域的優(yōu)勢，利用本市研發(fā)公共服務(wù)平臺，整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)輔助器具生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等各方力量，通過專項(xiàng)資金、各類政府基金等，加大對康復(fù)輔助器具應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化等的支持力度。（責(zé)任部門：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)）
??3.推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)。支持有條件的區(qū)開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，在康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政產(chǎn)學(xué)研用模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，打造一批知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、前沿創(chuàng)新平臺、知名企業(yè)品牌、優(yōu)勢特色產(chǎn)品和新型服務(wù)模式，為加快康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任部門：市民政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市殘聯(lián)）
??4.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和支持初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扶持。支持行業(yè)組織開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新評選活動，推介康復(fù)輔助器具創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、科技成果及轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息。建立本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化庫，并對接相關(guān)企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新材料在康復(fù)輔助器具產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)國際交流合作，加快引進(jìn)吸收國外先進(jìn)科技成果。（責(zé)任部門：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市民政局、市商務(wù)委、市藥品監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市殘聯(lián)）
??（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
??發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
??1.發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。依托長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，建設(shè)國際先進(jìn)研發(fā)中心和總部基地，發(fā)展區(qū)域特色強(qiáng)、附加值高、資源消耗低的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任部門：市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)）
??2.提升先進(jìn)制造業(yè)能級。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，重點(diǎn)開展智能制造與機(jī)器人、腦科學(xué)與人工智能領(lǐng)域的研究。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，加快增材制造、機(jī)器人、智能物流等技術(shù)裝備應(yīng)用，推動形成基于消費(fèi)需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委）
??3.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)。大力推進(jìn)康復(fù)輔助器具全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素高效流動和合理配置。推進(jìn)面向產(chǎn)業(yè)集群和中小型企業(yè)的專業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，整合優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞市場營銷和品牌服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代銷售體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同能力。繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，助推康復(fù)輔助器具企業(yè)進(jìn)行專利布局，支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、上海銀保監(jiān)局、市民政局、市殘聯(lián)）
??4.提高國際合作水平。支持康復(fù)輔助器具企業(yè)著眼全球優(yōu)化資源配置，開展境外并購和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)能、貿(mào)易等國際合作。吸引支持跨國公司在滬設(shè)立研發(fā)中心，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與本市研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)，與本市單位共建實(shí)驗(yàn)室和人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，向研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷、品牌培育等高附加值環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平。支持上海優(yōu)勢康復(fù)輔助器具產(chǎn)品出口，推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。（責(zé)任部門：市商務(wù)委、市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海證監(jiān)局、上海海關(guān)、市殘聯(lián)）
??（三）擴(kuò)大市場有效供給
??推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)品創(chuàng)新和配置服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化、精細(xì)化、便利化發(fā)展，在滿足人民群眾基本需求的基礎(chǔ)上，適應(yīng)消費(fèi)需求升級，打造“上海創(chuàng)造”品牌。
??1.培育市場主體。根據(jù)上海的區(qū)域特點(diǎn)，合理吸收和引進(jìn)國外先進(jìn)科技成果，建立本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)品目錄，培育本市名優(yōu)特新產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持智能康復(fù)機(jī)器人、3D打印、新材料等中高端領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品，打造“上海創(chuàng)造”康復(fù)輔助器具品牌。支持通過線上線下相結(jié)合的方式，舉辦高層次、高水平、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具博覽會、展覽會和交易平臺。持續(xù)舉辦上海國際養(yǎng)老、輔具及康復(fù)醫(yī)療博覽會、中國老年福祉產(chǎn)品創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，不斷豐富本市康復(fù)輔助器具展示館、體驗(yàn)館內(nèi)容。支持行業(yè)組織開展康復(fù)輔助器具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動。（責(zé)任部門：市民政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市殘聯(lián)）
??2.豐富產(chǎn)品供給。將老年人、傷病人護(hù)理照料，殘疾人生活、教育和就業(yè)輔助，殘疾兒童搶救性康復(fù)等作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，推動“醫(yī)工結(jié)合”，支持人工智能、腦機(jī)接口、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在康復(fù)輔助器具產(chǎn)品中的集成應(yīng)用，支持外骨骼機(jī)器人、照護(hù)和康復(fù)機(jī)器人、仿生假肢、虛擬現(xiàn)實(shí)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)，形成一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品。積極拓展改善普通人群生活品質(zhì)的產(chǎn)品。加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、方法創(chuàng)新，形成和推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市科委、市殘聯(lián)）
??3.增強(qiáng)服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)工作，完善康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)平臺，優(yōu)化租賃服務(wù)支付制度，豐富租賃產(chǎn)品，使更多需求對象獲得物有所值的康復(fù)輔助器具服務(wù)。試點(diǎn)將老年人康復(fù)訓(xùn)練與康復(fù)輔助器具配置相結(jié)合，在本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等場所開設(shè)康復(fù)輔助器具展示間，設(shè)立一批康復(fù)輔助器具體驗(yàn)點(diǎn)，有條件的機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)輔助器具配置服務(wù)站點(diǎn)，并依托這些機(jī)構(gòu),逐步健全康復(fù)輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任部門：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)）
??4.加強(qiáng)質(zhì)量管理。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展質(zhì)量管理示范活動，鼓勵(lì)企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系并通過相關(guān)認(rèn)證，加強(qiáng)質(zhì)量安全培訓(xùn)，優(yōu)化質(zhì)量控制技術(shù)。實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。鼓勵(lì)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品領(lǐng)域開展自愿性認(rèn)證。建立質(zhì)量追溯體系，完善服務(wù)回訪制度。加強(qiáng)康復(fù)輔助器具監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和缺陷產(chǎn)品召回等工作，將監(jiān)管信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。倡導(dǎo)康復(fù)輔助器具企業(yè)樹立品牌意識，對標(biāo)國際國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平，打響康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的“上海品牌”。鼓勵(lì)康復(fù)輔助器具企業(yè)積極投保產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)。（責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、上海銀保監(jiān)局）
??（四）營造良好市場環(huán)境
??健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政策制度，加快建立權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。
??1.完善政策制度體系。研究制定康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和配置服務(wù)管理制度、康復(fù)輔助器具與醫(yī)療器械管理服務(wù)銜接辦法，完善事中事后監(jiān)管制度。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，提高登記注冊工作便利化程度，健全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，營造良好營商環(huán)境。（責(zé)任部門：市民政局、市市場監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)）
??2.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用。加快重點(diǎn)產(chǎn)品、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，健全康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對市場的規(guī)范作用。推動上?？祻?fù)輔助器具配置服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)積極申報(bào)國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。根據(jù)《中國康復(fù)輔助器具目錄》，在借鑒參考國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，研究制定本市的相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動本市優(yōu)勢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。培育一批康復(fù)輔助器具檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、市民政局、市藥品監(jiān)管局、市殘聯(lián)）
??3.維護(hù)良好市場秩序。實(shí)行嚴(yán)格的康復(fù)輔助器具知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，建立健全知識產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)信用管理制度，將侵權(quán)行為信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。支持行業(yè)組織完善自律懲戒機(jī)制，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息披露、反不正當(dāng)競爭等方面充分發(fā)揮作用。（責(zé)任部門：市知識產(chǎn)權(quán)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務(wù)委、市殘聯(lián)）
??三、政策支持
??（一）落實(shí)稅收價(jià)格優(yōu)惠
??符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)可依法享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊政策。對符合條件的公益性捐贈支出，依法在所得稅稅前扣除。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的康復(fù)輔助器具企業(yè)，按照規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。落實(shí)生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的企業(yè)和單位有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)康復(fù)輔助器具配置服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策。（責(zé)任部門：市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科委）
??（二）強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)
??培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持的靈活性和便利性，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利保險(xiǎn)，開展股權(quán)眾籌融資等試點(diǎn)，通過國家設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等，吸引社會資本協(xié)同發(fā)力，按照市場化方式，支持符合基金投向的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。提供科技金融服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，便利產(chǎn)權(quán)流動和變更。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。探索將符合條件的康復(fù)輔助器具生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)納入養(yǎng)老領(lǐng)域政策性融資擔(dān)保范圍。（責(zé)任部門：人民銀行上?？偛俊⑸虾ｃy保監(jiān)局、上海證監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市知識產(chǎn)權(quán)局）
??（三）加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)
??將符合條件的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入相關(guān)政府扶持范圍。可運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、資本金注入、應(yīng)用示范補(bǔ)助等方式，對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)定的康復(fù)輔助器具項(xiàng)目進(jìn)行扶持。建立健全政府采購機(jī)制，研究將符合條件的康復(fù)輔助器具納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，按照《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購實(shí)施辦法》實(shí)施采購。將符合條件的高端康復(fù)輔助器具產(chǎn)品納入上海市高端智能裝備首臺突破和示范應(yīng)用專項(xiàng)申報(bào)范圍。根據(jù)企業(yè)需求，推薦申報(bào)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。對基礎(chǔ)研究、惠及民生和承擔(dān)公共職能的平臺建設(shè)提供支持，以彌補(bǔ)市場缺失，為持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供支撐保障。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、上海銀保監(jiān)局）
??（四）完善消費(fèi)支持措施
??研究制定基本型康復(fù)輔助器具配置補(bǔ)貼政策，與本市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度相銜接。根據(jù)醫(yī)保基金支付能力，將符合條件的治療性康復(fù)輔助器具按照程序納入基本醫(yī)保支付范圍。完善康復(fù)輔助器具工傷保險(xiǎn)支付制度，合理確定支付范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，支持康復(fù)輔助器具消費(fèi)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司將康復(fù)輔助器具配置納入保險(xiǎn)產(chǎn)品支付范圍。（責(zé)任部門：市民政局、市醫(yī)保局、市人力資源社會保障局、人民銀行上海總部、上海銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)）
??（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
??培養(yǎng)一批康復(fù)輔助器具專業(yè)人才，鼓勵(lì)將康復(fù)輔助器具相關(guān)知識納入臨床醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程相關(guān)專業(yè)教育以及醫(yī)師、護(hù)士、特殊教育教師、養(yǎng)老護(hù)理員、孤殘兒童護(hù)理員等專業(yè)人員繼續(xù)教育范圍。引導(dǎo)與支持本市有條件的職業(yè)院校和高校進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，推動康復(fù)輔助器具知識納入教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)康復(fù)輔助器具政策研究、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)科研院所和企業(yè)申報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的博士后科研工作站。開展康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師培訓(xùn)，支持企業(yè)、院校合作建立實(shí)用型人才培養(yǎng)基地。支持民政行業(yè)用人單位、市級行業(yè)協(xié)會等按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范，開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。（責(zé)任部門：市教委、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市殘聯(lián)）
??四、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??發(fā)揮市加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）作用，由市民政局牽頭每年召開全體會議。聯(lián)席會議各成員單位按照職責(zé)分工，研究本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，制定促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門：聯(lián)席會議成員單位）
??（二）健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度
??以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ)，健全康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析體系。建立以主要產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。整合康復(fù)輔助器具配置、服務(wù)、需求、專家?guī)旌托录夹g(shù)、新產(chǎn)品信息等，完善產(chǎn)業(yè)信息平臺。持續(xù)發(fā)布上海市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息。（責(zé)任部門：市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）
??（三）制定細(xì)化配套措施
??市民政局做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、創(chuàng)新試點(diǎn)等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)制定、配置服務(wù)、支付體系建設(shè)、平臺建設(shè)等體現(xiàn)上海特色的領(lǐng)域制定細(xì)化配套措施，發(fā)揮政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。（責(zé)任部門：聯(lián)席會議成員單位）
??（四）加強(qiáng)宣傳推廣
??綜合運(yùn)用各種宣傳渠道和媒體形式，普及康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識。通過康復(fù)輔助器具展示館、體驗(yàn)館，向服務(wù)對象及其家屬展示推廣康復(fù)輔助器具。重點(diǎn)提升社會福利機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員使用康復(fù)輔助器具的知識和技能，形成推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。（責(zé)任部門：市民政局、市殘聯(lián)）
??本實(shí)施意見自2022年9月5日起實(shí)施，有效期至2027年9月30日。
??上海市人民政府
??2022年8月27日
