上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》的通知
滬府規(guī)〔2022〕18號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??現(xiàn)將修訂后的《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市人民政府
??2022年11月1日
上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了維護(hù)好計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本規(guī)定。
??第二條（婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假）
??符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。增加的婚假一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用，享受婚假同等待遇。
??符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假60天，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天。
??生育假一般應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)假合并連續(xù)使用，享受產(chǎn)假同等待遇。配偶陪產(chǎn)假應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦產(chǎn)假期間連續(xù)使用，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。
??增加的婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假，遇法定節(jié)假日順延。
??第三條（育兒假）
??符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，在其子女年滿3周歲之前，雙方每年可以享受育兒假各5天，育兒假按照生育的子女?dāng)?shù)量累計(jì)計(jì)算天數(shù)。育兒假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。
??每年的育兒假從其子女出生之日起計(jì)算。育兒假一般應(yīng)當(dāng)在每個(gè)周期年內(nèi)使用，可以連續(xù)使用，也可以分散使用。
??第四條（領(lǐng)取光榮證條件）
??在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，即2015年12月31日以前依法生育一個(gè)子女或者收養(yǎng)一個(gè)子女的本市戶籍公民，自愿不再生育或者收養(yǎng)，在子女年滿16周歲之前，可以在本市申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》（以下簡稱《光榮證》）。
??第五條（換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)光榮證）
??持有外省市《光榮證》的本市戶籍公民，符合本市規(guī)定的領(lǐng)取《光榮證》條件的，可以換領(lǐng)本市《光榮證》。換領(lǐng)本市《光榮證》時(shí)，不受子女未滿16周歲條件的限制。
??已領(lǐng)取《光榮證》的本市戶籍公民，《光榮證》遺失或損毀的，可以補(bǔ)領(lǐng)。
??在2004年4月15日以前領(lǐng)取的《上海市獨(dú)生子女證》仍然有效的，與《光榮證》具有同等效力。
??第六條（獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)）
??持有《光榮證》的本市戶籍公民，在其子女年滿16周歲以前，領(lǐng)取每月30元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
??獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照下列辦法支付:
??(一)有用人單位的，由用人單位支付;
??(二)無用人單位的，由其戶籍所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處支付。
??第七條（獨(dú)生子女父母年老時(shí)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)）
??持有《光榮證》的本市戶籍公民，按照下列規(guī)定領(lǐng)取一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi):
??(一)按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員，辦理退休手續(xù)時(shí)，由市級(jí)財(cái)政給予一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5000元；
??(二)不符合前項(xiàng)規(guī)定的人員，女性年滿55周歲或者男性年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5000元。
??第八條（婚后無子女獎(jiǎng)勵(lì)的過渡性規(guī)定）
??2004年4月15日以前辦理結(jié)婚登記且婚后未生育又未收養(yǎng)子女的本市戶籍公民，按照下列規(guī)定領(lǐng)取一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi):
??（一）按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員，辦理退休手續(xù)時(shí)，由市級(jí)財(cái)政給予一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)10000元；
??（二）不符合前項(xiàng)規(guī)定的人員，女性年滿55周歲或者男性年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)10000元。
??第九條（獨(dú)生子女意外傷殘一次性補(bǔ)助金）
??持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘，自愿不再生育和收養(yǎng)子女的，憑其子女的《中華人民共和國殘疾人證》，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予不少于3000元的一次性補(bǔ)助。
??第十條（獨(dú)生子女死亡一次性補(bǔ)助金）
??持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨(dú)生子女死亡，自愿不再生育和收養(yǎng)子女的，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予不少于5000元的一次性補(bǔ)助。
??第十一條（計(jì)劃生育家庭特別扶助證）
??同時(shí)符合下列條件的本市戶籍人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，發(fā)給《計(jì)劃生育家庭特別扶助證》（以下簡稱《特別扶助證》）：
??（一）1933年1月1日以后出生或者1933年1月1日以前出生但持有《光榮證》;
??（二）女方年滿49周歲的夫妻雙方或者本人年滿49周歲;
??（三）在2015年12月31日以前依法只生育或者合法收養(yǎng)一個(gè)子女;
??（四）現(xiàn)無存活子女或者子女持有《中華人民共和國殘疾人證》，且殘疾等級(jí)為三級(jí)以上（包括殘疾等級(jí)為輕度以上）;
??（五）未再生育和未再收養(yǎng)子女。
??第十二條（計(jì)劃生育家庭特別扶助金）
??持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予計(jì)劃生育家庭特別扶助金。
??計(jì)劃生育家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
??第十三條（計(jì)劃生育特殊家庭醫(yī)療幫扶）
??持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以獲得以下醫(yī)療方面的優(yōu)先和幫扶：
??（一）家庭醫(yī)生簽約和健康管理服務(wù)；
??（二）年滿60周歲及以上的，每年提供一次規(guī)定項(xiàng)目的免費(fèi)體檢；
??（三）在本市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診就診時(shí)，享受相關(guān)就醫(yī)便利措施。
??逐步推進(jìn)實(shí)施本市計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象在醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院以及大病救治等方面的幫扶政策。具體辦法，由市衛(wèi)生健康、醫(yī)保、財(cái)政等相關(guān)部門另行制定。
??第十四條（計(jì)劃生育特殊家庭援助服務(wù)）
??持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以獲得以下援助服務(wù)：
??（一）緊急救援指導(dǎo)、信息咨詢、代叫服務(wù)、電話關(guān)懷等免費(fèi)基本項(xiàng)目服務(wù)；
??（二）定期巡訪；
??（三）依法代辦入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)陪護(hù)等事務(wù)；
??（四）心理健康援助服務(wù)。
??第十五條（計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)）
??持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以獲得以下養(yǎng)老服務(wù)：
??（一）優(yōu)先上門評(píng)估，并在居家上門照護(hù)、社區(qū)日間照護(hù)等政府提供的基本養(yǎng)老服務(wù)中優(yōu)先安排。對(duì)獨(dú)居老人，優(yōu)先提供社區(qū)關(guān)愛服務(wù)并納入老齡部門獨(dú)居老人關(guān)愛服務(wù)。
??（二）經(jīng)評(píng)估后符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策條件的，發(fā)放補(bǔ)貼。
??（三）經(jīng)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先提供養(yǎng)老基本公共服務(wù)。
??（四）優(yōu)先入住保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
??（五）優(yōu)先獲得康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)。
??第十六條（計(jì)劃生育特殊家庭其他幫扶）
??持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以獲得以下幫扶：
??（一）住房有困難且符合住房保障相關(guān)準(zhǔn)入條件的，及時(shí)納入住房保障；
??（二）申請(qǐng)收養(yǎng)本市兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的未成年人的，在同等條件下優(yōu)先進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估、優(yōu)先配對(duì)。
??第十七條（農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助發(fā)放證）
??同時(shí)符合以下條件的本市戶籍農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，發(fā)給《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助發(fā)放證》：
??（一）本市實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度之前本人為農(nóng)業(yè)戶口;
??（二）1933年1月1日以后出生;
??（三）在2015年12月31日以前生育或者依法收養(yǎng)子女;
??（四）男性年滿60周歲，或者女性年滿55周歲;
??（五）1990年8月1日以后沒有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育子女;
??（六）只有一個(gè)子女，或者只有兩個(gè)女兒，或者生育、依法收養(yǎng)的子女已死亡現(xiàn)無子女。
??第十八條（農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金）
??持有《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助發(fā)放證》的人員，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
??農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
??持有《特別扶助證》的人員，不重復(fù)執(zhí)行本市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
??第十九條（實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)的休假）
??實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)的公民，按照下列規(guī)定享受休假,假期期間的工資按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給:
??（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休息2天。在術(shù)后一周內(nèi)不做重體力勞動(dòng)。放置宮內(nèi)節(jié)育器3個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月時(shí)各隨訪一次，以后每年隨訪一次，每次休息一天。
??（二）取宮內(nèi)節(jié)育器的，休息2天。
??（三）輸精管絕育的，休息7天。
??（四）輸卵管絕育的，休息30天。
??（五）第一次人工流產(chǎn)及因放置宮內(nèi)節(jié)育器、絕育、皮下埋植術(shù)后失敗的再次人工流產(chǎn)，孕期小于13周且行吸宮術(shù)及藥物流產(chǎn)的，休息14天；孕期小于13周且行鉗刮術(shù)的，休息21天；孕期大于13周的，休息30天。
??（六）放置皮下埋植劑的，休息5天。
??（七）取出皮下埋植劑的，休息3天。
??（八）放置宮內(nèi)節(jié)育器或皮下埋植劑后因月經(jīng)失調(diào)需診斷性刮宮的，休息5天。
??實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)的公民有以下情形之一且經(jīng)醫(yī)生同意需要休息的，其假期按照病假處理:
??（一）第一次人工流產(chǎn)后及因放置宮內(nèi)節(jié)育器、絕育、皮下埋植術(shù)后失敗而再次人工流產(chǎn)后,已休滿規(guī)定假期；
??（二）未采取絕育、放置宮內(nèi)節(jié)育器或皮下埋植術(shù)而再次人工流產(chǎn)；
??（三）發(fā)生節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥。
??本條第一款、第二款規(guī)定的假期,自手術(shù)之日起計(jì)算;同時(shí)實(shí)行多項(xiàng)計(jì)劃生育手術(shù)的,多項(xiàng)手術(shù)假期累計(jì)。
??第二十條（施行日期）
??本規(guī)定自2022年11月1日起實(shí)施，有效期至2027年10月31日。2021年5月31日至本規(guī)定實(shí)施之日期間，符合條件的人員參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。
