上海市人民政府關(guān)于同意《上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(橫沙新洲)國土空間總體規(guī)劃(2023—2035)》的批復(fù)
滬府〔2023〕7號
市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、崇明區(qū)政府:
??滬規(guī)劃資源總〔2022〕499號文收悉。經(jīng)研究,市政府同意《上?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(橫沙新洲)國土空間總體規(guī)劃(2023—2035)》(以下簡稱《橫沙新洲總規(guī)》)。具體批復(fù)如下:
??一、上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(橫沙新洲)(以下簡稱“橫沙新洲園區(qū)”)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,強(qiáng)化長江入??趹?zhàn)略空間格局,立足生態(tài)環(huán)境資源稟賦,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),著力打造成為高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給高地、前沿農(nóng)業(yè)科技示范高地、和諧發(fā)展生態(tài)價(jià)值高地、宜農(nóng)宜游宜學(xué)品質(zhì)體驗(yàn)高地、制度創(chuàng)新合作開放高地,成為世界級現(xiàn)代都市生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新時(shí)代中國式上?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展新標(biāo)桿。
??二、橫沙新洲園區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)底線約束要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展,嚴(yán)格耕地保護(hù)、土地節(jié)約集約利用和資源循環(huán)使用,強(qiáng)化總體生態(tài)空間錨固。到2035年,橫沙新洲園區(qū)耕地保有量不少于6.5萬畝,規(guī)劃建設(shè)用地占比不大于10%,河湖水面率不小于15%,生態(tài)、生活岸線占比不小于90%。要提升生態(tài)空間綜合效益,實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一,更好地將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
??三、橫沙新洲園區(qū)要優(yōu)化總體空間布局,規(guī)劃形成“一原點(diǎn)、兩軸線、三組團(tuán)、十方田”的空間結(jié)構(gòu)。“一原點(diǎn)”,即園區(qū)綜合性管理服務(wù)中心;“兩軸線”,即依托東西向和南北向主干道形成兩條綜合發(fā)展軸;“三組團(tuán)”,即中部科技引領(lǐng)組團(tuán)、西部規(guī)模生產(chǎn)組團(tuán)和東部生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán);“十方田”,即在組團(tuán)內(nèi)部由主要道路分隔形成十片大規(guī)模智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。
??四、橫沙新洲園區(qū)要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展,突出科技引領(lǐng)、低碳綠色、生態(tài)循環(huán)發(fā)展導(dǎo)向,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系,構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)、高端裝備農(nóng)業(yè)等核心競爭力。加強(qiáng)淡水資源的規(guī)劃管理,塑造“以田為主,林水相伴”的生態(tài)融合空間。配置四級公共服務(wù)體系,服務(wù)多樣化需求,實(shí)現(xiàn)設(shè)施高效配置、集約共享。加強(qiáng)對外交通聯(lián)系,園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃“一橫三縱一環(huán)”路網(wǎng)系統(tǒng)。完善保障園區(qū)運(yùn)行的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系,高標(biāo)準(zhǔn)打造智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
??五、橫沙新洲園區(qū)要合理確定開發(fā)時(shí)序,按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)橫沙新洲園區(qū)規(guī)劃實(shí)施。近期做好土地整治和基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新各項(xiàng)管理制度和政策機(jī)制,加快構(gòu)建符合超大城市特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制度體系和功能體系。面向未來長遠(yuǎn)發(fā)展,做好規(guī)劃預(yù)控,加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)留空間生態(tài)保育,為支撐上??沙掷m(xù)發(fā)展預(yù)留空間。
??《橫沙新洲總規(guī)》是橫沙新洲園區(qū)各類國土空間規(guī)劃編制、土地用途管制、建設(shè)行為管理的重要依據(jù),園區(qū)內(nèi)的各類規(guī)劃建設(shè)應(yīng)服從《橫沙新洲總規(guī)》統(tǒng)籌安排。
??請你們會同有關(guān)部門、單位搞好規(guī)劃的組織實(shí)施,實(shí)行全過程管理,加強(qiáng)督促檢查和考核評估。
??上海市人民政府
??2023年1月16日
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