??為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)地方配套資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金配套管理辦法》（滬府辦規(guī)〔2023〕17號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，市科委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，對(duì)《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金配套管理辦法實(shí)施細(xì)則》（滬科合〔2020〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）進(jìn)行了修訂。
??一、修訂背景和必要性
??為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理，保證重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成，提高資金使用效益，2013年，市科委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制定了《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金配套管理辦法實(shí)施細(xì)則》（滬科合〔2013〕28號(hào)），對(duì)獲得國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的項(xiàng)目給予地方配套資金支持。2020年，因國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)仍在持續(xù)組織實(shí)施中，《實(shí)施細(xì)則》有效期延長(zhǎng)至2023年6月30日。
??自《實(shí)施細(xì)則》施行以來(lái)，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、鼓勵(lì)本市企事業(yè)單位積極承擔(dān)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、全面推動(dòng)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)實(shí)施、增強(qiáng)本市科技創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，基于國(guó)家對(duì)地方政府配套管理的有關(guān)新要求，結(jié)合目前實(shí)際開(kāi)展情況，擬對(duì)現(xiàn)行的《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂。
??二、總體考慮
??一是與國(guó)家政策保持銜接。2017年6月，科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)原有兩個(gè)管理辦法（國(guó)科發(fā)專(zhuān)〔2017〕145號(hào)）和（財(cái)科教〔2017〕74號(hào)）進(jìn)行了修訂。
??二是與本市政策保持同步。2023年4月，本市印發(fā)了《上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（滬財(cái)發(fā)〔2023〕4號(hào)），在預(yù)算編制執(zhí)行、結(jié)余資金等方面做出調(diào)整。
??三、修訂的主要內(nèi)容
??修訂后的《實(shí)施細(xì)則》，共二十八條。與原有《實(shí)施細(xì)則》相比，主要修訂內(nèi)容包括：
??1.關(guān)于“第五條開(kāi)支范圍”。根據(jù)《上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（滬財(cái)發(fā)〔2023〕4號(hào)）第十二條規(guī)定，精簡(jiǎn)合并預(yù)算科目，將直接費(fèi)用中原10個(gè)科目合并為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)3個(gè)科目。勞務(wù)費(fèi)科目不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。
??2.關(guān)于“第十三條預(yù)算調(diào)整”。根據(jù)《上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（滬財(cái)發(fā)〔2023〕4號(hào)）第二十條規(guī)定，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位，除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人。
??3.關(guān)于“第十五條結(jié)余資金”。根據(jù)《上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（滬財(cái)發(fā)〔2023〕4號(hào)）第二十六條規(guī)定，改進(jìn)結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理方式，明確對(duì)于經(jīng)國(guó)家綜合績(jī)效評(píng)價(jià)以及市責(zé)任部門(mén)審計(jì)核查確定留用的結(jié)余資金，由承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出。