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?關(guān)于《上海市高質(zhì)量孵化器培育實(shí)施方案》的解讀

    

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??1.什么是高質(zhì)量孵化器?與一般的科技孵化器有何不同?

??高質(zhì)量孵化器是以一流孵化人才為核心牽引,聚焦高科技創(chuàng)新策源、顛覆性科技成果轉(zhuǎn)化、硬科技企業(yè)孵化以及全要素資源整合的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。相較于一般的科技孵化器,高質(zhì)量孵化器以下特征更為明顯:一是更專業(yè)的建設(shè)主體,以一流孵化人才為牽引,引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)、知名高校(大學(xué)科技園)、科研院所、頂尖投資機(jī)構(gòu)等開展建設(shè);二是更聚焦“硬科技”孵化,圍繞“2+(3+6)+(4+5)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)注前沿技術(shù)、未來產(chǎn)業(yè),支撐顛覆性科技成果的率先轉(zhuǎn)化和硬科技企業(yè)的加速孵化;三是創(chuàng)新要素資源更集聚,通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的多鏈協(xié)同、融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性互動(dòng);四是更具國際視野和理念,融匯國際高端資源,拓展全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“走出去”“引進(jìn)來”雙向融通。

??2.高質(zhì)量孵化器培育有何目的意義?

??在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下,為更好支撐科技自立自強(qiáng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,孵化更多面向全球的本土硬科技企業(yè);有必要對(duì)科技孵化器進(jìn)行新定位、新提升,以國際一流的孵化理念集聚一流孵化人才、創(chuàng)新一流孵化機(jī)制,打造高質(zhì)量孵化模式,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,助力上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)。通過加快培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦、專業(yè)能力凸顯、示范效應(yīng)明顯的高質(zhì)量孵化器,帶動(dòng)全市孵化器從基礎(chǔ)服務(wù)向精準(zhǔn)服務(wù)、從集聚企業(yè)向孕育產(chǎn)業(yè)、從孵化鏈條向厚植生態(tài)轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??3.高質(zhì)量孵化器培育工作目標(biāo)是什么?

??到2025年,全市建成不少于20家高質(zhì)量孵化器,示范帶動(dòng)不少于200家孵化器實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、品牌化、國際化轉(zhuǎn)型升級(jí);孵化培育一批面向全球的本土硬科技企業(yè);帶動(dòng)形成若干孵化集群,打造2-3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)值規(guī)模的“科創(chuàng)核爆點(diǎn)”,建設(shè)全球科技創(chuàng)新企業(yè)最佳首選城市。

??4.如何支持高質(zhì)量孵化器提升“硬科技”孵化能力?

??引導(dǎo)高質(zhì)量孵化器與高水平科技智庫合作,跟蹤對(duì)接各類基礎(chǔ)研究創(chuàng)新計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“超前發(fā)現(xiàn)”“超前布局”,培育“超前孵化”新模式;與高校院所、龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)合作,強(qiáng)化底層技術(shù)、顛覆性技術(shù)等的突破,探索未來產(chǎn)業(yè)孵化新范式;與各類市場化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展深度合作,鏈接“強(qiáng)”資源;聯(lián)動(dòng)概念驗(yàn)證中心、中試基地、創(chuàng)新型應(yīng)用場景等,拓展“硬服務(wù)”;為科技企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)增值服務(wù),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能級(jí);建立早期硬科技項(xiàng)目(技術(shù))發(fā)現(xiàn)、驗(yàn)證及孵化機(jī)制,培育“硬核”科技領(lǐng)軍企業(yè)。

??5.何為高質(zhì)量孵化器中的“一流孵化人才”?

??一流孵化人才主要是指,轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)豐富的科學(xué)家、跨學(xué)科交叉人才、科技創(chuàng)投人才、知名職業(yè)經(jīng)理人、連續(xù)成功創(chuàng)業(yè)者及具有海外工作(含創(chuàng)業(yè))背景的歸國人才等“六路”孵化人才。

??6.如何實(shí)施金融對(duì)高質(zhì)量孵化器的賦能?

??強(qiáng)化對(duì)投孵聯(lián)動(dòng)的引導(dǎo),支持高質(zhì)量孵化器與市級(jí)母基金合作,設(shè)立不少于一支早期硬科技投資種子基金,引流“耐心資本”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大科技金融產(chǎn)品供給,圍繞“硬核”技術(shù)、初創(chuàng)企業(yè)等開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。激發(fā)國資投資孵化活力,鼓勵(lì)國資投入各類資源參加高質(zhì)量孵化器建設(shè);探索國有孵化團(tuán)隊(duì)持股孵化,優(yōu)化投資審批流程,試點(diǎn)退出與容錯(cuò)機(jī)制。

??7.高質(zhì)量孵化器的培育方式是什么?

??甄選全球資源,“一體一策”予以支持,吸引國內(nèi)外一流優(yōu)質(zhì)孵化器在上海發(fā)展壯大,納入國際科創(chuàng)中心建設(shè)總體布局。圍繞引進(jìn)集聚一流人才、強(qiáng)化硬科技創(chuàng)新策源、促進(jìn)顛覆性科技成果轉(zhuǎn)化、高成長科技企業(yè)孵化和全要素資源整合賦能等方面,建立對(duì)高質(zhì)量孵化器的分類評(píng)價(jià)體系;開展跟蹤評(píng)估,進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??8.高質(zhì)量孵化器培育的保障舉措有哪些?

??發(fā)揮市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,多部門聯(lián)合、市區(qū)協(xié)同,“一體一策”給予各個(gè)高質(zhì)量孵化器有針對(duì)性的支持,精準(zhǔn)施策“發(fā)點(diǎn)球”、精準(zhǔn)服務(wù)打好“組合拳”;探索先行先試的創(chuàng)新舉措,強(qiáng)化彌補(bǔ)金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等的短板弱項(xiàng)。在資金保障方面,市區(qū)聯(lián)動(dòng)設(shè)立高質(zhì)量孵化器培育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),分階段給予事前啟動(dòng)建設(shè)、年度運(yùn)營補(bǔ)貼、里程碑績效評(píng)價(jià)后獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)支持。

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