??近日，上海市人民政府、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同印發(fā)《共建高水平改革開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市2023—2025年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）。
??一、《工作要點(diǎn)》出臺(tái)背景
??為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和考察上海重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，2021年10月，上海市人民政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂了《共建高水平改革開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市合作會(huì)商議定書》（以下簡(jiǎn)稱《議定書》）。
??兩年來，雙方持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，高起點(diǎn)制定實(shí)施上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、科創(chuàng)板擬上市企業(yè)上海（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站等一批重要項(xiàng)目落地，指導(dǎo)推動(dòng)長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展、浦東引領(lǐng)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度創(chuàng)新、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)、專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作等一批重點(diǎn)工作取得突破，有力推動(dòng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)“全鏈條”工作實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量發(fā)展，為上海落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供了有力支撐。
??2021年以來，上海連續(xù)兩年獲得國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的督查激勵(lì)，并在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核中獲得優(yōu)秀等級(jí)。在WIPO發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》“科技集群”排名中，“上海-蘇州”集群首次躋身第五位。
??二、《工作要點(diǎn)》特點(diǎn)
??為深化落實(shí)《議定書》，雙方聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，研究形成了2023—2025年共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作要點(diǎn)，明確了未來三年的重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)上海建設(shè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心城市。
??一是承前啟后，壓茬推進(jìn)。《工作要點(diǎn)》立足全面落實(shí)《議定書》各項(xiàng)合作內(nèi)容，對(duì)照知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)取得的階段性成效和“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化明確了下階段重點(diǎn)工作，并補(bǔ)充提出了實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)浦東新區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)等新任務(wù)。
??二是主題突出，質(zhì)量引領(lǐng)。《工作要點(diǎn)》緊扣“共建高水平改革開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”會(huì)商主題，突出推進(jìn)首創(chuàng)性改革和引領(lǐng)性開放，支持上海承擔(dān)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行先試任務(wù)，明確推進(jìn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合立法、探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作體系、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作、建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地、加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障工作等重點(diǎn)任務(wù)。
??三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)集成。《工作要點(diǎn)》依托上海市與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、完成時(shí)限，加強(qiáng)部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。
??三、《工作要點(diǎn)》總體思路和具體內(nèi)容
??《工作要點(diǎn)》立足共建高水平改革開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，提出五方面共25項(xiàng)工作舉措，貫穿知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作“全鏈條”。
??一是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新“樣板區(qū)”。聚焦頂層設(shè)計(jì)，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的4項(xiàng)工作舉措：強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，加快構(gòu)建全面支持創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展共商、創(chuàng)新共進(jìn)、運(yùn)用共聯(lián)、保護(hù)共治和服務(wù)共享機(jī)制。
??二是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“新高地”。聚焦保護(hù)，提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的4項(xiàng)工作舉措：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)。強(qiáng)化行政、司法、仲裁、調(diào)解工作銜接，率先探索構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化行政裁決工作體系，完善維權(quán)援助“全市一張網(wǎng)”。健全海外維權(quán)援助機(jī)制。
??三是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)“新熱土”。聚焦運(yùn)用，提出促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的6項(xiàng)工作舉措：健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源治理和共享。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，深化專利開放許可試點(diǎn)，建設(shè)若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融惠及更多創(chuàng)新型中小企業(yè)。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。
??四是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“優(yōu)勢(shì)區(qū)”。聚焦服務(wù)，提出強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給的7項(xiàng)工作舉措：做好全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)平臺(tái)，完善市、區(qū)兩級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給服務(wù)窗口功能。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)工作。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)。健全展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，助力打造國(guó)際會(huì)展之都。
??五是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作“先行區(qū)”。聚焦開放，提出深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作的4項(xiàng)工作舉措：深化上海市與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織多領(lǐng)域合作。持續(xù)提升上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇影響力。深化共建上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，打造國(guó)際一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和智庫(kù)平臺(tái)，高質(zhì)量開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)。支持世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心和上海仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用。