印發(fā)《關(guān)于支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)的若干措施》的通知
滬商規(guī)〔2024〕15號(hào)
各相關(guān)單位：
??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市商務(wù)委員會(huì)
??上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
??上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)
??2024年9月29日
關(guān)于支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)的若干措施
??為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“商務(wù)區(qū)”）更好服務(wù)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)”）、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐等國(guó)家戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易，加快集聚高能級(jí)貿(mào)易主體和平臺(tái)，提升專業(yè)服務(wù)業(yè)能級(jí)，營(yíng)造良好貿(mào)易人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)商務(wù)區(qū)貿(mào)易功能提質(zhì)升級(jí)，現(xiàn)制定支持商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)的若干措施如下。
??一、更好承接進(jìn)博會(huì)等展會(huì)溢出效應(yīng)
??1.提升虹橋品匯、綠地全球貿(mào)易港等“6天+365天”常年展銷(xiāo)平臺(tái)功能，為新質(zhì)生產(chǎn)力、工業(yè)品電商、生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)，以及“上海品牌”認(rèn)證及培育等企業(yè)在商品展示、交易撮合、商貿(mào)洽談等方面提供全棧式服務(wù)，促進(jìn)展貿(mào)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)上海國(guó)際展覽貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)（365展貿(mào)網(wǎng)）建設(shè)，促進(jìn)線上與線下展覽相結(jié)合、展覽與貿(mào)易相結(jié)合，放大展覽貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、閔行區(qū)政府、青浦區(qū)政府、上海貿(mào)促會(huì)）
??2.支持商務(wù)區(qū)建立特殊食品注冊(cè)備案、CCC產(chǎn)品認(rèn)證指導(dǎo)服務(wù)協(xié)作機(jī)制，幫助進(jìn)博會(huì)等展會(huì)展品便捷進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)區(qū)管委會(huì)）
??3.建設(shè)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，加速聚集頭部直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)（主播服務(wù)機(jī)構(gòu)）、直播企業(yè)、品牌企業(yè)，構(gòu)建完整直播產(chǎn)業(yè)鏈，打造“長(zhǎng)三角虹橋直播產(chǎn)業(yè)帶選品基地”。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、長(zhǎng)寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府）
??4.促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)向酒店、餐飲、購(gòu)物、文娛等商貿(mào)資源引流。積極推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持打造進(jìn)博新品首發(fā)平臺(tái)，在活動(dòng)審批、宣傳保障等方面為進(jìn)博新品首發(fā)活動(dòng)和首店落戶提供保障。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游局、市公安局、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、青浦區(qū)政府、閔行區(qū)政府）
??5.完善商務(wù)區(qū)展會(huì)信息共享機(jī)制，放大會(huì)展經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)展商變投資商。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、青浦區(qū)政府）
??二、更大力度發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易
??6.在虹橋機(jī)場(chǎng)開(kāi)展9610跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化完善全流程監(jiān)管體系，提升虹橋空港口岸跨境電商服務(wù)能力。（責(zé)任單位：上海海關(guān)、市商務(wù)委、長(zhǎng)寧區(qū)政府）
??7.支持商務(wù)區(qū)與上海港加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在商務(wù)區(qū)設(shè)立上海港跨境電商服務(wù)專窗，支持長(zhǎng)三角企業(yè)依托商務(wù)區(qū)拓展物流海運(yùn)渠道，形成跨境電商新優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、上港集團(tuán)、上海海關(guān)）
??8.提升全球數(shù)字貿(mào)易港能級(jí)，圍繞跨境電商、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)及行業(yè)應(yīng)用和云服務(wù)，集聚數(shù)字貿(mào)易服務(wù)功能，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)數(shù)字龍頭企業(yè)成立數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、各相關(guān)區(qū)政府）
??9.支持商務(wù)區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，為數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人出境信息標(biāo)準(zhǔn)合同、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證等提供服務(wù)。支持商務(wù)區(qū)企業(yè)便利化訪問(wèn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。升級(jí)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專用通道。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市公安局、各相關(guān)區(qū)政府）
??10.支持商務(wù)區(qū)探索建設(shè)有國(guó)際服務(wù)能力及長(zhǎng)三角輻射功能的數(shù)據(jù)中心，支持跨境電商、數(shù)據(jù)流通、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及數(shù)字貿(mào)易中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、商務(wù)區(qū)管委會(huì)）
??11.有序推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，在貿(mào)易結(jié)算、連鎖商超、旅游餐飲等領(lǐng)域培育應(yīng)用場(chǎng)景。大幅提升跨境人民幣收付服務(wù)效率，有效降低跨境支付成本。（責(zé)任單位：人民銀行上海市分行、市商務(wù)委、市文化旅游局、商務(wù)區(qū)管委會(huì)）
??12.深化“絲路電商”輻射引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，打造“絲路電商”數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中心，在推廣電子提單應(yīng)用、加強(qiáng)跨境電子支付合作、推動(dòng)電子口岸互聯(lián)互通、擴(kuò)大電子發(fā)票示范應(yīng)用等方面開(kāi)展國(guó)際合作。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、各相關(guān)區(qū)政府）
??13.支持新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心提升服務(wù)能級(jí)，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高水平公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在品牌、管理、技術(shù)、人才等方面開(kāi)展深度合作，形成優(yōu)質(zhì)品牌醫(yī)療服務(wù)聚集地。支持引入高端國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持舉辦外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加大力度建設(shè)國(guó)際醫(yī)療部，支持新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心提升國(guó)際醫(yī)療服務(wù)能力，推動(dòng)國(guó)際醫(yī)療、醫(yī)療旅游等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。支持新虹橋數(shù)字健康醫(yī)學(xué)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)園區(qū)服務(wù)門(mén)戶。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委、閔行區(qū)政府）
??14.支持上海技術(shù)交易所在商務(wù)區(qū)建立跨境技術(shù)交易服務(wù)機(jī)制，設(shè)立咨詢服務(wù)窗口，為企業(yè)提供跨境技術(shù)交易、業(yè)務(wù)出海咨詢、科技金融等服務(wù)并定期舉行相關(guān)活動(dòng)，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)出海，推動(dòng)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引入。（責(zé)任單位：市科委、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)政府）
??15.支持商務(wù)區(qū)建立服務(wù)貿(mào)易和離岸貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)制度，為服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易發(fā)展提供有力保障。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、國(guó)家外管局上海分局）
??三、加快集聚高能級(jí)貿(mào)易主體和貿(mào)易平臺(tái)
??16.打造長(zhǎng)三角民營(yíng)企業(yè)海外總部集聚區(qū)，培育本土跨國(guó)公司。培育跨國(guó)公司地區(qū)總部、民營(yíng)企業(yè)總部、貿(mào)易型總部等總部機(jī)構(gòu)在商務(wù)區(qū)集聚發(fā)展，增強(qiáng)全球資源配置、市場(chǎng)鏈接、對(duì)外輻射等功能。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)政府）
??17.打造“走出去”服務(wù)高地，提升虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心和長(zhǎng)三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會(huì)功能。支持商務(wù)區(qū)設(shè)立對(duì)外投資咨詢服務(wù)點(diǎn)，做好企業(yè)“走出去”政策指導(dǎo)和服務(wù)。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委）
??18.打造虹橋海外貿(mào)易中心升級(jí)版，引進(jìn)更多具有國(guó)際影響力、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、非政府經(jīng)濟(jì)組織等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，為“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”提供國(guó)際交流、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、貿(mào)易對(duì)接、項(xiàng)目引進(jìn)等功能。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市政府外辦、市商務(wù)委、市公安局）
??19.加快RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢站（虹橋站）線上平臺(tái)建設(shè)，完善跨境供應(yīng)鏈規(guī)劃、智能原產(chǎn)地判定、關(guān)稅籌劃以及跨境合規(guī)等一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委）
??20.支持商務(wù)區(qū)設(shè)定和用好各類引導(dǎo)基金，以股權(quán)投資等方式，支持創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)重組和重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市委金融辦、市國(guó)資委、市財(cái)政局、各相關(guān)區(qū)政府）
??21.按照最新的商務(wù)區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法，支持商務(wù)區(qū)會(huì)同四區(qū)政府制定資金支持政策，圍繞發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚高能級(jí)總部機(jī)構(gòu)、提升貿(mào)易和消費(fèi)能級(jí)、引進(jìn)和培育高端人才、優(yōu)化提升公共服務(wù)水平等領(lǐng)域加大支持力度。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)政府、市財(cái)政局）
??22.支持商務(wù)區(qū)創(chuàng)建上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，以經(jīng)營(yíng)主體需求為牽引，協(xié)同推進(jìn)制度創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)政府）
??四、加快提升專業(yè)服務(wù)業(yè)能級(jí)
??23.支持商務(wù)區(qū)大力發(fā)展金融、會(huì)計(jì)審計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型。完善專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”服務(wù)體系，鼓勵(lì)本土專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)并購(gòu)聯(lián)營(yíng)、品牌輸出、自建等方式，加快構(gòu)建國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提升跨境服務(wù)能力。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市委金融辦、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市司法局、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、各相關(guān)區(qū)政府）
??24.打造生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)集聚區(qū)，大力引進(jìn)和培育工業(yè)品電商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、專業(yè)服務(wù)、大宗商品交易等領(lǐng)域頭部平臺(tái)企業(yè)，推動(dòng)區(qū)塊鏈、大模型技術(shù)賦能生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市數(shù)據(jù)局、各相關(guān)區(qū)政府）
??25.支持商務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)本市仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織入駐法務(wù)區(qū)或在法務(wù)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。在法務(wù)區(qū)積極引育知名度高、專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的品牌綜合型、品牌專精型法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升法務(wù)區(qū)綜合服務(wù)能級(jí)。用好法務(wù)區(qū)支持法律科技行業(yè)發(fā)展政策，吸引國(guó)內(nèi)外法律科技企業(yè)總部或研發(fā)中心入駐法務(wù)區(qū)。組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)與海外維權(quán)援助基地平臺(tái)等商務(wù)區(qū)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)法務(wù)區(qū)向商務(wù)區(qū)企業(yè)提供針對(duì)性服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市司法局、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)政府）
??26.支持在商務(wù)區(qū)建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)站，為長(zhǎng)三角企業(yè)提供數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、咨詢等服務(wù)。支持在商務(wù)區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)基地，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、運(yùn)營(yíng)管理、維權(quán)保護(hù)等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)政府）
??27.支持引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等第三方合格評(píng)定服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)區(qū)政府）
??28.大力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名ESG相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶，鼓勵(lì)商務(wù)區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等制定ESG標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則指引，舉辦各類ESG活動(dòng)，打響商務(wù)區(qū)ESG服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、各相關(guān)區(qū)政府）
??五、夯實(shí)國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)建設(shè)的人才支撐
??29.加大人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)推薦力度，將商務(wù)區(qū)內(nèi)符合國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)用人單位推薦納入本市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)目錄。賦予商務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)引才更大自主權(quán)，充分運(yùn)用區(qū)域特殊人才引進(jìn)落戶政策，給予一定人才引進(jìn)落戶額度。（責(zé)任單位：市人才工作局、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)政府）
??30.加大商貿(mào)等領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，支持商貿(mào)領(lǐng)域優(yōu)秀人才申報(bào)東方英才計(jì)劃拔尖、青年人才項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市人才工作局）
??31.依托虹橋國(guó)際人才服務(wù)中心等服務(wù)點(diǎn)位，為符合條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)高層管理人員、人才辦理APEC商旅卡和赴香港、澳門(mén)人才簽注;發(fā)揮市公安局海外人才直聯(lián)平臺(tái)（虹橋）功能，為外籍人才簽證、居留、永久居留及工作、創(chuàng)業(yè)、生活配套服務(wù)提供便利。（責(zé)任單位：市政府外辦、市公安局、商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)政府）
??32.對(duì)商務(wù)區(qū)內(nèi)因商貿(mào)業(yè)務(wù)需要多次往返的外國(guó)人，入境后可以換發(fā)多次入境有效商貿(mào)簽證。（責(zé)任單位：市公安局、商務(wù)區(qū)管委會(huì)）
??33.支持境外人員參加商務(wù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)展、會(huì)、活動(dòng)，憑邀請(qǐng)函等材料，出入境管理部門(mén)及邊檢部門(mén)給予口岸簽證和口岸通關(guān)便利。（責(zé)任單位：市公安局、市邊檢總站、商務(wù)區(qū)管委會(huì)）
??上述政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2029年10月7日止。
