（2004年5月15日上海市人民政府令第24號(hào)發(fā)布）
第一章 總則
第一條 （目的和依據(jù)）
為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)本市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于本市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 （政策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)）
本市鼓勵(lì)對(duì)有關(guān)區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用等方面的政策，組織開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第四條 （專家?guī)旖⒑凸妳⑴c）
上海市環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局）應(yīng)當(dāng)會(huì)同本市有關(guān)部門組織建立本市環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)旌铜h(huán)境影響基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境影響信息共享。
市環(huán)保局和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣環(huán)保部門）以及有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，采取措施方便有關(guān)單位、專家和公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第五條 （規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍和方式）
由市政府及其有關(guān)行政管理部門或者區(qū)、縣政府審批的流域、海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。
由市政府及其有關(guān)行政管理部門或者區(qū)、縣政府審批的區(qū)域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃、土地利用有關(guān)規(guī)劃，以及有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。
依照本條第一款、第二款的規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體目錄，由市環(huán)保局提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條 （規(guī)劃環(huán)評(píng)組織編制主體和具體編制機(jī)構(gòu)的確定）
編制本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃，其規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中，組織開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明（以下統(tǒng)稱規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）的具體編制機(jī)構(gòu)，由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)以招標(biāo)的方式從國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位推薦名單中選定。
第七條 （規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制要求）
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的具體編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和本市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的要求，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
本市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，由市環(huán)保局另行制定并予公布。
第八條 （規(guī)劃草案的調(diào)整）
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的結(jié)論和建議，對(duì)規(guī)劃草案作相應(yīng)修改。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制完成后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)劃草案作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的具體編制機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行補(bǔ)充或者修正。
第九條 （規(guī)劃草案的報(bào)送要件）
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提交下列文件：
（一）規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；
（二）規(guī)劃草案采納環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況說(shuō)明；
（三）可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃草案，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的意見(jiàn)以及采納情況的說(shuō)明，但國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)未附送前款規(guī)定文件的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十條 （規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查）
市政府審批的規(guī)劃草案，在作出審批決定前，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)按照本辦法第九條第一款規(guī)定提交的文件進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)；區(qū)、縣政府審批的規(guī)劃草案，在作出審批決定前，區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)按照本辦法第九條第一款規(guī)定提交的文件進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。
市政府有關(guān)行政管理部門審批的規(guī)劃草案，在作出審批決定前，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)按照本辦法第九條第一款規(guī)定提交的文件進(jìn)行審查，提出審批意見(jiàn)。
參加前兩款規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查的專家，應(yīng)當(dāng)從本市設(shè)立的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。
第十一條 （規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見(jiàn)在規(guī)劃審批中的作用）
規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及環(huán)保部門的審查或者審批意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。審批中未采納環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件結(jié)論、環(huán)保部門的審查或者審批意見(jiàn)的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查。
第十二條 （規(guī)劃實(shí)施與環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)）
規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，規(guī)劃實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同步落實(shí)配套的環(huán)境保護(hù)措施。
對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門規(guī)定的時(shí)間和要求組織開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。
規(guī)劃實(shí)施后有明顯不良環(huán)境影響，而規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)未按規(guī)定組織環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)、提出改進(jìn)措施的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告，由同級(jí)人民政府責(zé)成規(guī)劃編制機(jī)關(guān)組織環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)措施。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第十三條 （建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)要求）
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置在依法批準(zhǔn)設(shè)立、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完備的開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地內(nèi)；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完備的開發(fā)區(qū)，不得引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目；在應(yīng)當(dāng)撤銷的開發(fā)區(qū)內(nèi)，限制工業(yè)項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建。
（二）禁止在開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地新建商品住宅類項(xiàng)目。
（三）禁止在黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)污染水環(huán)境的生產(chǎn)性項(xiàng)目；其中，在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建與供水無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；在涵養(yǎng)林帶規(guī)劃范圍內(nèi)，禁止建設(shè)與水源保護(hù)和涵養(yǎng)林帶建設(shè)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。禁止在黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)范圍以外的一級(jí)水源保護(hù)區(qū)和陳行水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)，新建與供水無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
（四）沒(méi)有配套污水收集管網(wǎng)、污水不能納入集中式污水處理廠的地塊，不得用作住宅開發(fā)；沒(méi)有污水處理廠的工業(yè)區(qū)內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生廢水的工業(yè)項(xiàng)目。
（五）向地表水體直接排放廢水大于300噸／日的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在污水總排放口設(shè)置污染物在線監(jiān)測(cè)裝置。
（六）排放生產(chǎn)廢水大于1000噸／日的工業(yè)項(xiàng)目，不得接入城鎮(zhèn)污水處理廠，應(yīng)當(dāng)就地治理，做到達(dá)標(biāo)排放。
（七）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本市清潔能源使用和大氣污染治理的要求。內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域，禁止新建使用煤、重油等高污染燃料的鍋爐和窯爐。內(nèi)外環(huán)線之間區(qū)域以及外環(huán)線以外的“基本無(wú)燃煤區(qū)”范圍內(nèi)，除建設(shè)集中供熱系統(tǒng)外，新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。其他區(qū)域范圍內(nèi)，新建額定蒸發(fā)量在4蒸噸以下（含4蒸噸）的鍋爐以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，不得使用煤、重油等高污染燃料。
（八）新建工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施集中供熱或者采用清潔能源。新建額定蒸發(fā)量在10蒸噸以上（含10蒸噸）的燃煤、燃重油鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，應(yīng)當(dāng)采取煙氣脫硫和除塵措施，并配置煙氣在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
（九）危險(xiǎn)廢物綜合利用和處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃。新建危險(xiǎn)廢物處理和綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)選址在工業(yè)區(qū)內(nèi)；工業(yè)區(qū)外現(xiàn)有的危險(xiǎn)廢物處理和綜合利用設(shè)施不得改建、擴(kuò)建。除工藝上確有需要外，新建工業(yè)項(xiàng)目不得單獨(dú)建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施，其危險(xiǎn)廢物實(shí)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。
（十）除傳染病防治等特殊情形外，醫(yī)院不得單獨(dú)建設(shè)醫(yī)療廢物焚燒爐；醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一收集、集中處理。
（十一）符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
對(duì)不符合上述要求的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十四條 （建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模以及可能對(duì)環(huán)境影響的程度，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式，組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）。
第十五條 （建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡(jiǎn)化）
已經(jīng)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃中包含的建設(shè)項(xiàng)目或者整體建設(shè)項(xiàng)目中包含的單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可以簡(jiǎn)化。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡(jiǎn)化，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)形式和內(nèi)容的簡(jiǎn)化。
具體建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、污染因子等在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者整體建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中未作評(píng)估的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作不得簡(jiǎn)化。
具體建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)化的形式和內(nèi)容，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門備案。
第十六條 （建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制單位）
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。環(huán)境影響報(bào)告書的編制機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位可以委托環(huán)境保護(hù)受理部門通過(guò)組織招標(biāo)的方式確定。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條 （建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與）
除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取社會(huì)調(diào)查、在媒體上公開征集意見(jiàn)等方式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。
建設(shè)單位報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明；未附具的，環(huán)保部門不予受理。
編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境可能造成較大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照本條第一款的規(guī)定征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。
第十八條 （建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批）
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；對(duì)鐵路、交通等重大建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
按照規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。其中，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門審批。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)的，該建設(shè)項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，工商部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十九條 （建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限）
本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)管理。市和區(qū)、縣環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由市環(huán)保局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市環(huán)境管理的實(shí)際需要提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并予以公布。
第二十條 （建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批結(jié)果的公開）
環(huán)保部門作出的批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的決定，應(yīng)當(dāng)采取以下方式及時(shí)予以公開，公眾有權(quán)查閱：
（一）在政府網(wǎng)站上公布；
（二）在環(huán)保部門辦公地點(diǎn)設(shè)立的公眾查閱室供公眾查閱；
（三）其他方便公眾查閱的方式。
第二十一條 （環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的時(shí)效）
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防治生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)3年未滿5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工10日前，向原審批該評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)3年方?jīng)Q定開工建設(shè)的，原審批該評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)察看。建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境有重大變化或者法律、法規(guī)、規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有重大調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制、報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第二十二條 （建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施與變更）
在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及環(huán)保部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。建設(shè)項(xiàng)目需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，以保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用。
因特殊原因，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中需要改變環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)保部門審批意見(jiàn)中所提措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得原審批該評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門同意。
第二十三條 （建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的主體工程帶負(fù)荷運(yùn)行前，向原審批該評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行。經(jīng)環(huán)保部門檢查，配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，或者擅自不采納環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門審批意見(jiàn)所提措施的，環(huán)保部門不予批準(zhǔn)其試生產(chǎn)或者試運(yùn)行。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的期限一般為3個(gè)月；但因工藝需要等特殊原因，其試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十四條 （建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿前，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者有其他不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門審批意見(jiàn)要求情形的，環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改，重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿時(shí)生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)不到驗(yàn)收要求的，經(jīng)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門同意，可先按實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目生產(chǎn)達(dá)到規(guī)定負(fù)荷后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)正式驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)設(shè)施通過(guò)驗(yàn)收后，方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條 （建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)）
有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門規(guī)定的時(shí)間組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)：
（一）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目可能造成較大環(huán)境影響，并且其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)中規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的。
建設(shè)單位開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)有不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的污染防治措施，并將環(huán)境影響后評(píng)價(jià)情況以及采取的污染防治措施向?qū)徟摥h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 （規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的法律責(zé)任）
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，在組織規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)，或者對(duì)實(shí)施后有明顯環(huán)境影響的規(guī)劃未及時(shí)組織環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十七條 （規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的法律責(zé)任）
規(guī)劃審批機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及有關(guān)說(shuō)明而未附送的規(guī)劃草案，違法予以批準(zhǔn)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十八條 （環(huán)保部門的法律責(zé)任）
環(huán)保部門違反本辦法規(guī)定，在審查或者審批規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)有失職行為，造成嚴(yán)重后果，或者在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批過(guò)程中有瀆職、濫用職權(quán)等違法行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十九條 （建設(shè)項(xiàng)目審批部門的法律責(zé)任）
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目審批部門擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)，或者工商部門擅自核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十條 （建設(shè)單位的法律責(zé)任）
違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由有審批權(quán)的環(huán)保部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第十八條第一款、第二款，第二十一條第一款規(guī)定，未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者未按規(guī)定重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦的，可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
（二）違反本辦法第十八條第四款，第二十一條第二款規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件雖已報(bào)批但未獲批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
（三）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，未向環(huán)保部門報(bào)告，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
（四）違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，主體工程擅自投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，責(zé)令停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，并處以建設(shè)項(xiàng)目總投資的1％以上10％以下的罰款，但最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
（五）違反本辦法第二十三條第三款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
（六）違反本辦法第二十四條第一款、第二款、第三款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
（七）違反本辦法第二十四條第四款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，或者配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成但未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
（八）違反本辦法第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條 （環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任）
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，由市環(huán)保局將其違法行為向社會(huì)公布，并報(bào)送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理。
第五章 附則
第三十二條 （名詞解釋）
本辦法所稱規(guī)劃的環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，是指對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中或者完成后，該規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行檢查、分析、評(píng)估，以及提出的對(duì)策和措施。
本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中的環(huán)境影響以及防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證性評(píng)價(jià)，以及提出的補(bǔ)救方案或者措施。
本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，是指項(xiàng)目建設(shè)完工后至環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收前，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目主體工程帶負(fù)荷運(yùn)行，進(jìn)行主體工程、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試、考核的活動(dòng)。
第三十三條 （其他規(guī)定）
由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批的規(guī)劃，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，其編制和審批按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。
第三十四條 （施行日期）
本辦法自2004年7月1日起施行。1988年1月12日上海市人民政府發(fā)布，1997年12月14日上海市人民政府第53號(hào)令修正并重新發(fā)布的《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。