滬府發(fā)〔2004〕35號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現發(fā)布《中國2010年上海世博會場址企事業(yè)單位拆遷補償安置資金使用管理規(guī)定》，請認真按照執(zhí)行。
二○○四年九月二十日
中國2010年上海世博會場址企事業(yè)單位拆遷補償安置資金使用管理規(guī)定
第一條（目的和依據）
為加強拆遷補償安置資金的使用和監(jiān)督管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障中國2010年上海世博會拆遷交地工作在2006年底前如期完成，根據《城市房屋拆遷管理條例》、《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》、《上海市土地儲備辦法》以及國家和本市的有關規(guī)定，制訂本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于世博會規(guī)劃紅線范圍內的拆遷人和被實施房屋拆遷的企事業(yè)單位（下稱“被拆遷人”）。
第三條（拆遷補償安置資金使用原則）
拆遷補償安置資金的使用，應遵循?？顚Ｓ?、維護穩(wěn)定、確保按時拆遷交地的原則。
本條所指的?？顚Ｓ茫侵副徊疬w人在完成拆遷交地前，必須將拆遷補償安置資金優(yōu)先用于職工安置及釋放土地和房屋他項權利等。被拆遷人完成拆遷交地后，剩余的拆遷補償安置資金不再受本辦法?？顚Ｓ玫募s束。
第四條（拆遷協議）
拆遷人和被拆遷人應當按照國家和本市有關規(guī)定簽訂拆遷協議，確保拆遷補償安置資金的規(guī)范使用。協議一般應包括以下內容：
（一）被拆遷人按約履行搬遷交地義務；拆遷人按約支付預付款，并按照被拆遷人搬遷和交地進度支付其他補償款項；
（二）被拆遷人設立拆遷補償安置資金專用帳戶，實行?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于搬遷安置；
（三）拆遷人有權監(jiān)督被拆遷人實行專款專用的情況，被拆遷人將拆遷補償安置資金主要用途的相關憑證交拆遷人備案；
（四）被拆遷人若違反?？顚Ｓ玫募s定，拆遷人有權拒絕支付未付款項，直至被拆遷人糾正其不當用款行為。但被拆遷人仍須按約履行搬遷交地義務。
第五條（設有抵押權房地產拆遷補償安置）
拆遷設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應按照《上海市房地產抵押辦法》的規(guī)定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協商，確保釋放土地和房屋他項權利，并向拆遷人提供有關書面協議后，被拆遷人方可取得拆遷補償安置資金。
抵押人與抵押權人達不成協議的，拆遷人應對被拆遷人實行貨幣補償，并將拆遷補償安置資金向公證機關辦理提存。
本市房地產登記機構應及時為拆遷人提供世博會范圍內企事業(yè)單位房地產抵押擔保情況等相關資料的查閱。上海市金融服務辦公室應對有關債權處理給予必要的協調支持。
第六條（被查封房地產拆遷補償安置）
對世博會規(guī)劃紅線范圍內被法院查封的房地產，拆遷人和被拆遷人應積極配合法院和相關債權人辦理解封手續(xù)。拆遷補償安置資金以提存等方式釋放土地和房屋的他項權利時，優(yōu)先考慮人員安置等費用。
第七條（權屬爭議房地產拆遷補償安置）
拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應提出補償安置方案，對被拆遷房屋作勘察記錄，向公證機關辦理補償款提存和證據保全手續(xù)，并報區(qū)、縣房地局審核同意后實施拆遷。
第八條（資不抵債企業(yè)拆遷補償安置）
對于資不抵債的國有企業(yè)（被拆遷人），優(yōu)先納入本市企業(yè)破產計劃，進入破產程序，并依法進行拆遷補償安置。
對上述未納入破產計劃的企業(yè)，由拆遷人與被拆遷人及其國有控股公司簽訂拆遷協議，由其國有控股公司統(tǒng)籌使用拆遷補償安置資金，并及時對企業(yè)實施關、停、并、轉，負責有關人員安置及債務處置。
市有關主管部門應根據各自職責，對上述企業(yè)的職工安置、人員分流以及相關債務處置提供政策支持。
第九條（拆遷補償安置資金使用監(jiān)管）
企業(yè)（被拆遷人）的國有出資代表及上級國資管理部門對拆遷補償安置資金使用，負有監(jiān)督管理責任。
上海市房屋土地資源管理局和區(qū)、縣房地部門應加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，出具拆遷補償安置資金存款證明的銀行應協助監(jiān)督。
第十條（拆遷補償安置資金的審計與檢查）
拆遷補償安置資金實行專項審計和檢查。拆遷當事人應按照拆遷協議，制定資金使用計劃，嚴格用款程序。有關監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩Ｊ?、區(qū)審計部門應按照有關規(guī)定，對拆遷補償安置資金使用情況進行審計與監(jiān)督檢查。
第十一條（附則）
與世博會相關的企事業(yè)單位遷建基地的資金使用，參照本規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定自2004年10月1日起施行。