滬府辦發(fā)〔2005〕2號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市民政局《關(guān)于開展對(duì)印度洋海嘯災(zāi)區(qū)民間捐贈(zèng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
二○○五年一月三日
關(guān)于開展對(duì)印度洋海嘯災(zāi)區(qū)民間捐贈(zèng)活動(dòng)
的實(shí)施意見(jiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和民政部《關(guān)于開展對(duì)印度洋海嘯災(zāi)區(qū)民間捐贈(zèng)活動(dòng)的緊急通知》（民電［2005］第1號(hào)內(nèi)部明電）的要求，現(xiàn)就本市組織開展對(duì)印度洋海嘯災(zāi)區(qū)民間捐贈(zèng)活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：
一、為組織好此次捐贈(zèng)活動(dòng)，成立市、區(qū)（縣）“民間援助印度洋海嘯災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)辦公室”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、數(shù)據(jù)匯總、信息發(fā)布工作，辦公室日常工作由市、區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)。
二、根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的有關(guān)精神，此次捐贈(zèng)活動(dòng)由市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和信息匯總上報(bào)；市紅十字會(huì)及其各區(qū)縣分會(huì)、市慈善基金會(huì)及其各區(qū)縣分會(huì)負(fù)責(zé)開展募捐活動(dòng)并接受捐贈(zèng)。其他部門和社會(huì)組織不得接受社會(huì)捐贈(zèng)，已接受的捐款要如數(shù)移交上海市紅十字會(huì)和上海市慈善基金會(huì)。
三、捐贈(zèng)活動(dòng)堅(jiān)持自愿原則。不得搞行政命令或硬性攤派。此次捐贈(zèng)活動(dòng)以資金捐贈(zèng)為主，考慮到運(yùn)輸成本和災(zāi)區(qū)國(guó)家衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)等問(wèn)題，暫不接受物資捐贈(zèng)。
四、及時(shí)向社會(huì)公布。建議通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布市民政局、市紅十字會(huì)、市慈善基金會(huì)接受捐贈(zèng)熱線電話、銀行帳號(hào)、接受地點(diǎn)等。從1月4日起，市紅十字會(huì)、市慈善基金會(huì)將當(dāng)日接受捐款情況上報(bào)上海市民政局“民間援助印度洋海嘯災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)辦公室”，統(tǒng)一匯總后上報(bào)民政部。
五、切實(shí)加強(qiáng)捐贈(zèng)款的管理。接受捐贈(zèng)要按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的工作程序，明確紀(jì)律要求，建立責(zé)任制度，務(wù)必做到手續(xù)完備、專帳管理、專人負(fù)責(zé)、帳款相符、帳目清楚。接受捐款要向捐款人出具合法、有效的收據(jù)和感謝信。
六、加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)工作的監(jiān)督、檢查。市民政局和市紅十字會(huì)、市慈善基金會(huì)要定期將捐款的接受情況向社會(huì)公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。市、區(qū)（縣）民政部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查處和取締各種形式的非法募集活動(dòng)。
上海市民政局
二○○五年一月三日