(2005年3月17日上海市人民政府令第49號發(fā)布)
第一條 (立法目的)
為了規(guī)范與促進企業(yè)信用征信,保障公平、公正地開展企業(yè)信用征信,建立企業(yè)信用制度和營造社會信用環(huán)境,制定本辦法。
第二條 (定義)
本辦法所稱的企業(yè)信用征信,是指受公民、法人或者其他組織委托,通過采集、加工企業(yè)信用信息,提供關(guān)于企業(yè)信用狀況的調(diào)查、評估或者評級報告等征信產(chǎn)品的經(jīng)營性活動。
本辦法所稱的征信機構(gòu),是指依法設(shè)立的、專門從事企業(yè)信用征信的機構(gòu)。
本辦法所稱的企業(yè)信用信息,是指在企業(yè)經(jīng)濟活動和社會活動中形成的,能用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。
第三條 (適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內(nèi)開展的企業(yè)信用征信及其相關(guān)監(jiān)督管理。
第四條 (原則)
本市企業(yè)信用征信實行市場運作、政府監(jiān)管和行業(yè)自律。
開展企業(yè)信用征信應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正和審慎,確保征信產(chǎn)品的準(zhǔn)確性。企業(yè)信用征信不得損害企業(yè)合法權(quán)益,不得妨礙社會公共利益和安全。
第五條 (管理部門)
上海市征信管理辦公室(以下簡稱市征信辦)負責(zé)對企業(yè)信用征信的行業(yè)推進、指導(dǎo)和監(jiān)管。
相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同進行企業(yè)信用征信的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。
第六條 (備案與公開)
征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),向市征信辦備案。備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)說明;
(三)高級管理人員的信用狀況證明和相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)人員的基本情況介紹;
(四)開展企業(yè)信用征信的業(yè)務(wù)范圍、信息處理程序和信息安全防范措施。
前款備案內(nèi)容發(fā)生重大變更時,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),將變更內(nèi)容報市征信辦備案。
市征信辦應(yīng)當(dāng)依法向社會公開有關(guān)備案信息。
第七條 (年度報告及業(yè)務(wù)情況調(diào)查)
征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年第一季度,將上一年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)開展情況和本年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)調(diào)整情況,向市征信辦報告。
市征信辦可以組織建立征信產(chǎn)品使用情況反饋機制,了解市場對征信機構(gòu)有關(guān)征信業(yè)務(wù)的客觀評價情況。
第八條 (信息的采集)
征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過合法途徑采集企業(yè)信用信息,不得以騙取、竊取、脅迫或者其他不正當(dāng)手段采集企業(yè)信用信息。
第九條 (異議信息的處理)
被征信企業(yè)對征信機構(gòu)采集的企業(yè)信用信息有異議,并提供相關(guān)依據(jù)的,征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行核實,發(fā)現(xiàn)采集的信息確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)立即糾正;查證后確實無誤的,應(yīng)當(dāng)告知被征信企業(yè);難以查證的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀原則進行審慎處理。
第十條 (征信產(chǎn)品的制作)
征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)信息提供方所提供的原始信息,并按照備案的信息處理程序規(guī)范地制作征信產(chǎn)品,不得編造、篡改企業(yè)信用信息。
第十一條 (征信產(chǎn)品的效用)
征信機構(gòu)所提供的征信產(chǎn)品僅供使用人作為判斷企業(yè)信用狀況的參考。
第十二條 (商業(yè)秘密的保護)
征信機構(gòu)對涉及商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息負有保密義務(wù),不得向任何單位或者個人提供,但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者被征信企業(yè)同意提供的除外。
第十三條 (回避)
征信機構(gòu)與被征信企業(yè)存在資產(chǎn)關(guān)聯(lián)或者其他利害關(guān)系,可能影響征信活動公正性的,征信機構(gòu)不得提供有關(guān)該企業(yè)信用狀況的征信產(chǎn)品。
第十四條 (商務(wù)活動中征信產(chǎn)品使用的推進)
提倡企業(yè)和其他組織在項目合作開發(fā)、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營決策等商務(wù)活動中使用征信產(chǎn)品,查驗對方的信用狀況。
第十五條 (公共管理中征信產(chǎn)品的使用)
本市各級行政機關(guān)、行政事務(wù)執(zhí)行機構(gòu)以及其他承擔(dān)公共管理職能的組織在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)活動中,涉及向社會委托、發(fā)包政府公共服務(wù)項目,政府采購與招投標(biāo)等事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要使用征信產(chǎn)品。
第十六條 (有關(guān)政府信息的公開)
征信機構(gòu)開展企業(yè)信用征信,需要采集有關(guān)政府信息的,按照《上海市政府信息公開規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 (行業(yè)自律)
鼓勵信用服務(wù)行業(yè)組織制定并推行行業(yè)規(guī)范,為會員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),發(fā)揮行業(yè)自律作用。
第十八條 (投訴)
任何組織和個人認為征信機構(gòu)有違法征信行為,侵犯其合法權(quán)益的,可以向市征信辦投訴。
第十九條 (行政處罰)
征信機構(gòu)違反本辦法第六條規(guī)定未進行備案或者違反第七條規(guī)定未進行年度報告的,由市征信辦責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以下罰款。
第二十條 (施行日期)
本辦法自2005年5月1日起施行。