滬府發(fā)〔2005〕30號
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
現(xiàn)將《上海市信訪事項(xiàng)查詢試行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
二○○五年十一月一日
上海市信訪事項(xiàng)查詢試行辦法
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為規(guī)范信訪事項(xiàng)查詢活動(dòng),保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),根據(jù)《信訪條例》、《上海市信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
信訪人向本市各級政府信訪機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)查詢投訴請求信訪事項(xiàng)的辦理情況,有關(guān)機(jī)關(guān)接受查詢請求、反饋查詢結(jié)果的活動(dòng),適用本辦法。
第三條(查詢原則)
信訪事項(xiàng)查詢工作遵循以下原則:
?。ㄒ唬┱l主管、誰負(fù)責(zé);
?。ǘ┓奖阈旁L人;
?。ㄈ┙邮堋⒎答伈樵儨?zhǔn)確、及時(shí);
?。ㄋ模┍Wo(hù)信訪人合法權(quán)益。
第四條(信息系統(tǒng)的建立)
各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源和計(jì)算機(jī)技術(shù),建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),為信訪人查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第五條(反饋責(zé)任)
有關(guān)機(jī)關(guān)接受查詢請求后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將查詢結(jié)果反饋給信訪人。第二章查詢的主體及范圍
第六條(查詢申請的主體)
信訪人向本市各級政府信訪機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出投訴請求并收到有關(guān)機(jī)關(guān)的《受理告知單》后,可以查詢該事項(xiàng)的辦理情況。
第七條(接受查詢的主體)
辦理投訴請求信訪事項(xiàng)的有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接受、反饋該信訪事項(xiàng)辦理情況的查詢。
對信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接受、反饋信訪事項(xiàng)的查詢;職責(zé)不清的,由本級政府指定的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),由受理機(jī)關(guān)依其職權(quán)范圍分別接受、反饋該信訪事項(xiàng)的查詢。
有抄送的信訪事項(xiàng),由辦理機(jī)關(guān)向抄送機(jī)關(guān)了解情況后,負(fù)責(zé)接受、反饋該信訪事項(xiàng)的查詢。
第八條(查詢范圍)
信訪人可以申請查詢其所提出的投訴請求的辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。
涉及紀(jì)檢、監(jiān)察的投訴請求的查詢,按照紀(jì)檢、監(jiān)察方面的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。第三章處理程序
第九條(查詢申請的提出)
信訪人的投訴請求由行政機(jī)關(guān)受理后,信訪人可以持《受理告知單》和身份證明,到受理機(jī)關(guān)接待場所提出查詢信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)度和結(jié)果的申請。
第十條(委托查詢)
信訪人不能或不宜到指定場所提出查詢申請的,可以委托其他人代為提出查詢申請。但特殊情況的除外。
委托他人代為提出查詢申請,應(yīng)當(dāng)持《受理告知單》、查詢委托書、委托人的身份證明到受理機(jī)關(guān)接待場所提出查詢申請。
查詢委托書應(yīng)當(dāng)包括信訪人姓名(名稱)、聯(lián)系方式、身份證明復(fù)印件,委托人姓名、聯(lián)系方式,委托事項(xiàng),信訪人簽名或蓋章等。
接受查詢的有關(guān)機(jī)關(guān)在接受委托查詢時(shí),應(yīng)當(dāng)核對《受理告知單》、委托人身份證,收下查詢委托書,并與信訪人取得聯(lián)系,確認(rèn)委托情況。
第十一條(查詢單的填寫)
信訪人查詢投訴請求的辦理情況時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫查詢單。查詢單包括信訪人姓名(名稱)、聯(lián)系方式、《受理告知單》編號以及查詢事項(xiàng)等。
第十二條(查詢申請的登記)
對符合本辦法規(guī)定的查詢申請,接受查詢的有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派工作人員當(dāng)場予以登記。
第十三條(查詢結(jié)果的反饋)
查詢申請登記后,可以當(dāng)場反饋的,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)場反饋。不能當(dāng)場反饋的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知辦理進(jìn)度或結(jié)果。
第十四條(反饋形式)
接受查詢的有關(guān)機(jī)關(guān)可以采用信函、電話、電子郵件、當(dāng)面反饋等形式反饋查詢結(jié)果,并予登記。查詢?nèi)艘蠼o予書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。
第十五條(查詢次數(shù)及告知義務(wù))
信訪事項(xiàng)在辦理過程中,信訪人可以申請查詢該信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)度,但申請查詢的間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30天;信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序終結(jié)的,信訪人可以查詢該信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果,但有關(guān)機(jī)關(guān)已將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人的,不再受理重復(fù)查詢申請。
第十六條(不予查詢的范圍)
有下列情形之一的,有關(guān)機(jī)關(guān)可以不提供查詢:
?。ㄒ唬┠涿旁L事項(xiàng);
(二)涉及國家秘密的信訪事項(xiàng);
?。ㄈ┥婕吧虡I(yè)秘密的信訪事項(xiàng);
(四)涉及個(gè)人隱私的信訪事項(xiàng);
(五)信訪人在信訪事項(xiàng)中明確要求保密,而未能提供本人身份證明的;
(六)已受理查詢申請,反饋了信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果,并告知不再重復(fù)受理的;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的其他情形。
符合前款第(二)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起15日內(nèi),將不提供查詢的理由告知信訪人。
第十七條(法律責(zé)任)
接受查詢的機(jī)關(guān)在受理查詢申請過程中違反本辦法,未及時(shí)反饋信訪人的,由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對有關(guān)工作人員進(jìn)行批評、教育。但因信訪人未提供準(zhǔn)確查詢線索的除外。
第十八條(歸檔管理)
接受查詢的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查詢中形成的文書整理后歸檔。第四章附則
第十九條(參照執(zhí)行規(guī)定)
本市社會團(tuán)體、企事業(yè)單位接受、反饋信訪事項(xiàng)查詢的工作,參照本辦法執(zhí)行。
對外國人、無國籍人和外國組織信訪事項(xiàng)查詢申請的接受、反饋工作,參照本辦法執(zhí)行。
第二十條(施行時(shí)間)
本辦法自2005年12月1日起施行。
參考樣張(1)
查詢單(公民)
信訪人姓名_______性別_____出生年月______民族____
住址____________________單位____________________
聯(lián)系地址____________________聯(lián)系電話____________
《受理告知單》編號____________________
申請查詢的事項(xiàng)____________________________________
__________________________________________________
此致
(行政機(jī)關(guān)或單位)
信訪人:簽名或蓋章
年 月 日
參考樣張(2)
查詢單(法人或其他組織)
信訪人名稱________________________________________
法定代表人________________________________________
聯(lián)系地址 ________________________________________
聯(lián)系電話____________________
《受理告知單》編號____________________
申請查詢的事項(xiàng)_____________________________________
___________________________________________________
此致
(行政機(jī)關(guān)或單位)
信訪人:簽名或蓋章
年 月 日
附:查詢委托書、委托人身份證明復(fù)印件