(2007年12月6日上海市人民政府令第78號(hào)公布,根據(jù)2011年5月26日上海市人民政府令第66號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法?的決定》修正并重新公布)
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生豬的采購(gòu)、屠宰和生豬產(chǎn)品的采購(gòu)、銷售及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條(市監(jiān)管部門(mén)職責(zé))
市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門(mén)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和市政府的有關(guān)決定,負(fù)責(zé)本市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
第四條(區(qū)縣政府職責(zé))
區(qū)縣政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),建立健全監(jiān)督管理工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)縣食品藥品、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)量技監(jiān)等部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé),并負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)組織工作。
第五條(監(jiān)督管理原則)
本市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理實(shí)行“源頭控制、全程監(jiān)督、預(yù)防為主、跟蹤溯源”的原則。
第六條(臨時(shí)限制措施)
發(fā)生生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí),經(jīng)市政府批準(zhǔn),相關(guān)監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)生豬和生豬產(chǎn)品的采購(gòu)、運(yùn)輸采取臨時(shí)限制措施。第七條(行業(yè)協(xié)會(huì))
本市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,監(jiān)督會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),指導(dǎo)會(huì)員建立和完善生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、健全生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。
第二章 生豬的采購(gòu)和屠宰
第八條(生豬經(jīng)營(yíng)者的工商登記)
從事生豬采購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“生豬經(jīng)營(yíng)者”),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)。
第九條(生豬屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)立)
生豬屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃,并依法辦理定點(diǎn)許可、動(dòng)物防疫許可、環(huán)境保護(hù)許可和工商登記等手續(xù)。
生豬屠宰廠(場(chǎng))不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓相關(guān)許可證。
第十條(生豬采購(gòu)來(lái)源)本市推行生豬產(chǎn)銷對(duì)接制度。生豬經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)采購(gòu)生豬;從其他生豬養(yǎng)殖場(chǎng)采購(gòu)生豬的,應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全要求。
本市規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)名單,由市農(nóng)委確定。外省市規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)名單,由市農(nóng)委通過(guò)與外省市相關(guān)部門(mén)協(xié)議或者招投標(biāo)等方式確定。
第十一條(生豬采購(gòu)的質(zhì)量安全要求)
生豬經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采購(gòu)具有檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)并經(jīng)違禁藥物檢測(cè)合格的生豬。
第十二條(生豬采購(gòu)合同)
生豬經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)生豬的,應(yīng)當(dāng)簽訂生豬采購(gòu)合同。合同中應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)生豬質(zhì)量安全的內(nèi)容。生豬采購(gòu)合同的示范文本,由市商務(wù)委會(huì)同市工商局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局制定。
第十三條(生豬運(yùn)輸要求)
生豬承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生豬檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí),經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后方可運(yùn)輸。
生豬的運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生、防疫要求,運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
第十四條(生豬的道口檢查)
從外省市運(yùn)輸生豬進(jìn)入本市的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定的道口接受檢查。
道口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生豬檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí),并記錄采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息。
經(jīng)查驗(yàn)符合規(guī)定的,道口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在生豬檢疫證明上加蓋道口檢查簽章、注明通過(guò)道口的時(shí)間;對(duì)來(lái)源于規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)以外的生豬,還應(yīng)當(dāng)在檢疫證明上作出標(biāo)記,并及時(shí)將生豬的來(lái)源、數(shù)量和運(yùn)載目的地等信息報(bào)告市食品藥品監(jiān)管局。
第十五條(屠宰查驗(yàn))
生豬屠宰廠(場(chǎng))屠宰生豬前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生豬檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)和違禁藥物檢測(cè)合格證明;屠宰外省市生豬的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)道口檢查簽章。查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做好記錄,并至少保存2年。
經(jīng)查驗(yàn)不具備前款規(guī)定的證明、標(biāo)識(shí)、簽章,或者發(fā)現(xiàn)生豬已死亡、患有烈性傳染病、人畜共患傳染病以及嚴(yán)重寄生蟲(chóng)病的,生豬屠宰廠(場(chǎng))不得屠宰或者轉(zhuǎn)移,并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的區(qū)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),在其監(jiān)督下依法處理。
第十六條(宰前檢測(cè))
生豬屠宰廠(場(chǎng))屠宰生豬前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行違禁藥物檢測(cè)。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄,并至少保存2年。
經(jīng)檢測(cè)不合格的生豬,生豬屠宰廠(場(chǎng))不得屠宰或者轉(zhuǎn)移,并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén),在其監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理;無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化處理的,應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
生豬違禁藥物檢測(cè)的項(xiàng)目、方法和數(shù)量,由市食品藥品監(jiān)管局按照國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十七條(屠宰檢疫)
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向生豬屠宰廠(場(chǎng))派駐動(dòng)物檢疫人員實(shí)施屠宰檢疫。
經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明,并加蓋或者加封檢疫標(biāo)志。
第十八條(品質(zhì)檢驗(yàn))
生豬屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)配備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和設(shè)備,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)生豬產(chǎn)品的品質(zhì)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)。
經(jīng)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,由生豬屠宰廠(場(chǎng))出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明;經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條(預(yù)包裝)
生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟和肉糜由生豬屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行預(yù)包裝后,方可出廠(場(chǎng))。
生豬屠宰廠(場(chǎng))對(duì)生豬產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)包裝的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條(屠宰記錄和信息報(bào)告)
生豬屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立可溯源的屠宰記錄,屠宰記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。
生豬屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)定期向所在地的區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告屠宰生豬的來(lái)源、數(shù)量以及生豬產(chǎn)品銷售情況等相關(guān)信息。
第三章 生豬產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)
第二十一條(生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的許可和工商登記)
從事生豬產(chǎn)品批發(fā)、零售的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者”),應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可和工商登記手續(xù)。
第二十二條(生豬產(chǎn)品采購(gòu)來(lái)源)
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從本市依法設(shè)立的生豬屠宰廠(場(chǎng))或者生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)生豬產(chǎn)品。
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或者大型超市連鎖企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定建立生豬產(chǎn)品溯源系統(tǒng)的,該市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者該企業(yè)可以從外省市采購(gòu)生豬產(chǎn)品。
本市推行外省市生豬產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接制度。符合前款規(guī)定條件的單位從外省市采購(gòu)的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)來(lái)源于規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠(場(chǎng));采購(gòu)?fù)馐∈衅渌i屠宰廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全要求。
外省市規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠(場(chǎng))名單,由市商務(wù)委通過(guò)與外省市相關(guān)部門(mén)協(xié)議或者招投標(biāo)等方式確定。
第二十三條(生豬產(chǎn)品采購(gòu)的質(zhì)量安全要求)
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采購(gòu)具有檢疫證明、檢疫標(biāo)志、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明并經(jīng)違禁藥物檢測(cè)合格的生豬產(chǎn)品。
從外省市采購(gòu)的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)是成片生豬產(chǎn)品,或者是按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)包裝的分割生豬產(chǎn)品。
第二十四條(生豬產(chǎn)品采購(gòu)合同)
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者從外省市采購(gòu)生豬產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)簽訂生豬產(chǎn)品采購(gòu)合同。合同中應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容。
生豬產(chǎn)品采購(gòu)合同的示范文本,由市商務(wù)委會(huì)同市工商局制定。
第二十五條(生豬產(chǎn)品運(yùn)輸要求)
生豬產(chǎn)品承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生豬產(chǎn)品檢疫證明、檢疫標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后方可運(yùn)輸。
生豬產(chǎn)品的運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生、防疫要求,運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
第二十六條(生豬產(chǎn)品的道口檢查)
從外省市運(yùn)輸生豬產(chǎn)品進(jìn)入本市的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定的道口接受檢查。
道口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生豬產(chǎn)品檢疫證明、檢疫標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明,并記錄采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息。
經(jīng)查驗(yàn)符合規(guī)定的,道口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在生豬產(chǎn)品檢疫證明上加蓋道口檢查簽章、注明通過(guò)道口的時(shí)間;對(duì)來(lái)源于規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠(場(chǎng))以外的生豬產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)在檢疫證明上作出標(biāo)記,并及時(shí)將生豬產(chǎn)品的來(lái)源、數(shù)量和運(yùn)載目的地等信息報(bào)告市工商局。
第二十七條(進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn))
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明;對(duì)外省市生豬產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)道口檢查簽章。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明和購(gòu)貨憑證。
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)做好查驗(yàn)記錄,并至少保存2年。
經(jīng)查驗(yàn)不具備本條第一款、第二款規(guī)定的證明、標(biāo)志、簽章的生豬產(chǎn)品,不得銷售、轉(zhuǎn)移或者用于生產(chǎn)加工;生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地工商部門(mén),在其監(jiān)督下依法處理。
第二十八條(違禁藥物檢測(cè))
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有相應(yīng)資質(zhì)的肉品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的生豬產(chǎn)品進(jìn)行違禁藥物檢測(cè)。
大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的肉品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)采購(gòu)的生豬產(chǎn)品進(jìn)行違禁藥物檢測(cè)。
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者和大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好檢測(cè)記錄,并至少保存2年。
經(jīng)檢測(cè)不合格的生豬產(chǎn)品,不得銷售、轉(zhuǎn)移或者用于生產(chǎn)加工;生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者和大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地工商部門(mén),在其監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理;無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化處理的,應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
生豬產(chǎn)品違禁藥物檢測(cè)的項(xiàng)目、方法和數(shù)量,由市食品藥品監(jiān)管局按照國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十九條(進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷臺(tái)帳)
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和購(gòu)銷臺(tái)帳制度,并將購(gòu)銷臺(tái)帳以及購(gòu)貨憑證、檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明等單據(jù)至少保存2年。
第三十條(銷售行為規(guī)范)
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,并公示生豬的產(chǎn)地、屠宰廠(場(chǎng))等信息。
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者銷售生豬產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例,向購(gòu)買者出具購(gòu)貨憑證。購(gòu)貨憑證上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址等信息。
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售成片生豬產(chǎn)品或者批發(fā)銷售分割生豬產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供生豬產(chǎn)品檢疫合格的證明。
第三十一條(禁止銷售)
禁止銷售下列生豬產(chǎn)品:
(一)未經(jīng)檢疫,或者經(jīng)檢疫不合格的;
(二)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、違禁藥物檢測(cè),或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的;
(三)未按規(guī)定經(jīng)指定道口接受檢查的;
(四)未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)包裝的;
(五)病害、變質(zhì)、注水等其他不符合質(zhì)量安全要求的。
第三十二條(不可食用生豬產(chǎn)品的處理)
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者和大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人每日統(tǒng)一收集不可食用生豬產(chǎn)品,存放于專用容器內(nèi),進(jìn)行著色標(biāo)記,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條(生豬產(chǎn)品相關(guān)信息報(bào)告)
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者和大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向所在地工商部門(mén)報(bào)告生豬產(chǎn)品檢測(cè)、銷售情況等相關(guān)信息。
第四章 企業(yè)責(zé)任和監(jiān)督檢查
第三十四條(生豬和生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任)
生豬和生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其采購(gòu)、銷售的生豬和生豬產(chǎn)品來(lái)源合法,具有本辦法規(guī)定的相關(guān)證明、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和簽章,并對(duì)采購(gòu)、銷售的生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第三十五條(生豬屠宰廠(場(chǎng))的責(zé)任)
生豬屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)保證其屠宰的生豬經(jīng)檢疫和違禁藥物檢測(cè)合格,出具的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明真實(shí),并對(duì)出廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第三十六條(肉品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任)
肉品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證其進(jìn)行生豬產(chǎn)品違禁藥物檢測(cè)的項(xiàng)目、方法和數(shù)量符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十七條(市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任)
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)保證進(jìn)場(chǎng)交易的生豬產(chǎn)品具有本辦法規(guī)定的相關(guān)證明、標(biāo)志和簽章,并對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷售的生豬產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全要求,給消費(fèi)者造成損害的,消費(fèi)者可以憑有關(guān)購(gòu)貨憑證向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者要求賠償;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法予以先行賠償。
第三十八條(質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn))
本市推行生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。
生豬屠宰廠(場(chǎng))、生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者以及生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者投保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全意外事故造成的損害予以賠償,但因違法生產(chǎn)加工、采購(gòu)、運(yùn)輸、銷售造成的損害除外。
第三十九條(投訴處理)
生豬產(chǎn)品購(gòu)買者發(fā)現(xiàn)生豬產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問(wèn)題的,有權(quán)向生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者或者生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者投訴。
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的投訴及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并予以答復(fù)。投訴和處理情況應(yīng)當(dāng)做好記錄,并至少保存2年。
第四十條(舉報(bào))
食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、商務(wù)、工商等監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、通信地址和電子郵件信箱,接受有關(guān)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的舉報(bào);對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條(監(jiān)督檢查)
市農(nóng)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)縣政府,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)未經(jīng)指定道口運(yùn)輸生豬或者生豬產(chǎn)品進(jìn)入本市的違法行為進(jìn)行查處。
食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)本市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,并建立生豬屠宰廠(場(chǎng))、生豬和生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者以及生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督檢查記錄和違法行為記錄。
食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)有違法行為記錄的單位,采取重點(diǎn)監(jiān)控措施。
第四十二條(處置措施)
食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門(mén)采用快速檢測(cè)方法,發(fā)現(xiàn)生豬或者生豬產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全要求的,可以在全市范圍內(nèi)暫停該批次生豬或者生豬產(chǎn)品的交易;按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的檢測(cè)方法進(jìn)行復(fù)檢后,確認(rèn)不符合質(zhì)量安全要求的,有權(quán)依法查封、扣押。
列入規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和生豬屠宰廠(場(chǎng))名單的單位,發(fā)生兩次以上質(zhì)量安全問(wèn)題或者因質(zhì)量安全問(wèn)題造成重大事故的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其從名單中除名。
食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬產(chǎn)品可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),向社會(huì)公布有關(guān)信息,告知消費(fèi)者停止食用,并責(zé)令生豬屠宰廠(場(chǎng))、生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售,召回已銷售的生豬產(chǎn)品。
生豬產(chǎn)品召回的具體條件和程序,由市食品藥品監(jiān)管局制定并向社會(huì)公布。
第四十三條(信息公開(kāi))
食品藥品、動(dòng)物衛(wèi)生、工商等監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向公眾提供監(jiān)督檢查記錄的查閱服務(wù),并通過(guò)有關(guān)媒體公布違法行為記錄。
市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)委、市工商局、市商務(wù)委等有關(guān)部門(mén)定期對(duì)本市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)發(fā)布評(píng)估結(jié)果、消費(fèi)提示、安全預(yù)警以及相關(guān)食品安全知識(shí)等信息。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條(違反生豬和生豬產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)定的處罰)
生豬經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)違禁藥物檢測(cè)不合格的生豬的,由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者不符合本辦法規(guī)定的條件,從外省市采購(gòu)生豬產(chǎn)品的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)責(zé)令改正,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條(違反生豬屠宰規(guī)定的處罰)
生豬屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定進(jìn)行生豬違禁藥物檢測(cè)的;
(二)屠宰、轉(zhuǎn)移違禁藥物檢測(cè)不合格的生豬的;
(三)未按規(guī)定出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明的。
生豬屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定對(duì)生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟或者肉糜進(jìn)行預(yù)包裝的;
(二)未按規(guī)定進(jìn)行屠宰查驗(yàn)的;
(三)未按規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)記錄、檢測(cè)記錄、屠宰記錄的;
(四)未按規(guī)定報(bào)告生豬查驗(yàn)、檢測(cè)、屠宰等相關(guān)信息的。
第四十六條(違反生豬產(chǎn)品查驗(yàn)規(guī)定的處罰)
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者未按規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn),接收不具備相應(yīng)證明、標(biāo)志、簽章的生豬產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)責(zé)令改正,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者未按規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)記錄的,或者未按規(guī)定報(bào)告生豬產(chǎn)品相關(guān)查驗(yàn)信息的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)責(zé)令改正,處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條(違反生豬產(chǎn)品檢測(cè)規(guī)定的處罰)
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者、大型超市連鎖企業(yè)未按規(guī)定對(duì)生豬產(chǎn)品進(jìn)行違禁藥物檢測(cè)的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者、大型超市連鎖企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)記錄的,或者未按規(guī)定報(bào)告生豬產(chǎn)品檢測(cè)、銷售等相關(guān)信息的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)責(zé)令改正,處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條(違反生豬產(chǎn)品銷售規(guī)定的處罰) 生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者銷售未經(jīng)違禁藥物檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的生豬產(chǎn)品的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)于經(jīng)檢測(cè)不合格的生豬產(chǎn)品,市或者區(qū)縣工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)害化處理;無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化處理的,應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定保存購(gòu)貨憑證、檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明等單據(jù)的,或者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示生豬的產(chǎn)地、屠宰廠(場(chǎng))等信息的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)責(zé)令改正,處以1000元以上5000元以下的罰款。
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者銷售未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)包裝的生豬產(chǎn)品的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以下的罰款。
第四十九條(違反不可食用生豬產(chǎn)品處理規(guī)定的處罰)
生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者或者大型超市連鎖企業(yè)未按規(guī)定收集、存放不可食用生豬產(chǎn)品的,或者未按規(guī)定對(duì)不可食用生豬產(chǎn)品進(jìn)行著色標(biāo)記的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)責(zé)令改正,處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條(違反投訴處理規(guī)定的處罰)
生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者或者生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)有關(guān)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的投訴不及時(shí)予以答復(fù)的,或者未按規(guī)定記錄投訴、處理情況的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條(對(duì)非法屠宰行為的處罰)
未經(jīng)定點(diǎn),擅自屠宰生豬的,由市或者區(qū)縣商務(wù)部門(mén)依法予以取締并處罰。
依法應(yīng)當(dāng)取得其他許可而未取得,以營(yíng)利為目的,擅自從事生豬屠宰活動(dòng)的,按照法律、法規(guī)和市政府的有關(guān)決定由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)予以取締并處罰。
未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以營(yíng)利為目的,擅自從事生豬屠宰活動(dòng)的,或者知道、應(yīng)當(dāng)知道生豬屠宰活動(dòng)屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,而為其提供場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,由市或者區(qū)縣工商部門(mén)依法予以取締并處罰。
第五十二條(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和吊銷證照的處罰)
生豬屠宰廠(場(chǎng))、生豬或者生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或者農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法規(guī)定,有多次違法行為記錄的,或者造成嚴(yán)重后果的,由市或者區(qū)縣食品藥品、農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)按照各自職責(zé),依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣、吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六章 附則
第五十三條(有關(guān)用語(yǔ)的含義)
生豬采購(gòu),是指為屠宰而采購(gòu)生豬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
違禁藥物,是指鹽酸克倫特羅(“瘦肉精”)及其替代品等國(guó)家有關(guān)部門(mén)禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加的藥物品種。
不可食用生豬產(chǎn)品,是指生豬的甲狀腺、腎上腺和病變的淋巴結(jié),以及傷肉、霉變?nèi)獾扔卸居泻θ馄贰?/p>
第五十四條(外省市生豬產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)定的其他適用)
本市肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)、集體伙食單位和餐飲服務(wù)提供者等單位從外省市采購(gòu)生豬產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)大型超市連鎖企業(yè)從外省市采購(gòu)生豬產(chǎn)品的規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條(參照適用)
對(duì)牛肉、羊肉等其他家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,參照本辦法執(zhí)行。
國(guó)家和本市對(duì)清真牛肉、羊肉等家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十六條(施行日期和廢止事項(xiàng))
本辦法自2008年3月1日起施行。1997年8月7日上海市人民政府第46號(hào)令發(fā)布的《上海市家畜屠宰管理規(guī)定》同時(shí)廢止。