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上海市人民政府關(guān)于修改《上海市城市道路架空線管理辦法》的決定

字號:

上海市人民政府令
第6號

《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市城市道路架空線管理辦法〉的決定》已經(jīng)2008年7月14日市政府第14次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2008年11月1日起施行。

市長 韓正
二○○八年八月一日

上海市人民政府關(guān)于修改《上海市城市道路架空線管理辦法》的決定
(2008年8月1日上海市人民政府令第6號公布)


市人民政府決定,對《上海市城市道路架空線管理辦法》作如下修改:
一、第四條第一款修改為:“上海市市政工程行政管理部門(以下簡稱市市政管理部門)是本市城市道路架空線的行政主管部門;上海市道路管線監(jiān)察管理機構(gòu)(以下簡稱市管線監(jiān)察機構(gòu))負責具體管理工作?!?br /> 第三款修改為:“本市建設(shè)、規(guī)劃、電力、信息、通信、交通、市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、公安等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,協(xié)同實施本辦法?!?br /> 二、第五條修改為:“本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路,不得新設(shè)置架空線及其桿架或者在已有的桿架上增設(shè)架空線。
“前款規(guī)定范圍以外的城市道路需要新設(shè)置架空線及其桿架的,建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃行政管理部門提出申請,經(jīng)審核同意后,方可進行建設(shè)?!?br /> 三、第八條第二款修改為:“市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當在前款規(guī)定的城市道路擴建、改建、大修工程建設(shè)計劃確定后5個工作日內(nèi),通知城市道路工程建設(shè)單位和相關(guān)架空線權(quán)屬單位。城市道路工程建設(shè)單位應(yīng)當會同架空線權(quán)屬單位及時制定架空線同步入地施工方案,并由架空線權(quán)屬單位具體實施。制定同步入地施工方案發(fā)生爭議時,由市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門會同相關(guān)行業(yè)管理部門進行協(xié)調(diào)?!?br /> 四、第十條增加兩款作為第二款、第三款:“本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路架空線需要維修更新的,架空線權(quán)屬單位應(yīng)當事先告知市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門,市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當在架空線作業(yè)時派員實地核查。
“架空線、架空線桿架的設(shè)置應(yīng)當符合本市架空線及其桿架的設(shè)置技術(shù)標準,具體標準由市建設(shè)交通行政管理部門會同市政等相關(guān)行政管理部門按照保障城市公共安全和市容整潔的原則另行制定?!?br /> 五、增加一條作為第十一條:“本市實行架空線備案制度。
“架空線資料由相關(guān)架空線權(quán)屬單位向市市政管理部門備案;其中,信息傳輸架空線資料由該架空線權(quán)屬單位向市信息行政管理部門備案,市信息行政管理部門將備案資料匯總后抄送市市政管理部門。
“應(yīng)當向備案部門提供的架空線資料包括:架空線名稱、路由、規(guī)格、數(shù)量,桿架數(shù)量,相關(guān)設(shè)施的規(guī)格、數(shù)量以及架空線空間布置等。”
六、第十六條改為第十七條,第一款增加一項作為第一項:“違反本辦法第五條第一款、第十條第三款或者第十條第四款規(guī)定,擅自在已有的桿架上增設(shè)架空線的,架空線、架空線桿架設(shè)置不符合技術(shù)標準的,或者不及時清除廢棄的架空線或者架空線桿架的,由市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門責令限期改正,并處以3000元以上3萬元以下的罰款;危及公共安全的,可處以3萬元以上10萬元以下的罰款?!?br /> 第一款第一項改為第二項,并修改為:“違反本辦法第六條第一款規(guī)定,架設(shè)臨時架空線未備案的,市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當責令限期改正,逾期未改正的,處以200元以上2000元以下的罰款?!?br /> 第一款第四項改為第五項,并修改為:“違反本辦法第十條第一款或者第二款規(guī)定,不履行架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護職責的,或者維修更新架空線未告知的,由市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門責令其限期改正,拒不改正的,處以500元以上3000元以下的罰款?!?br /> 第二款修改為:“違反本辦法第五條規(guī)定,擅自新設(shè)置架空線及其桿架的,由規(guī)劃行政管理部門按照城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定予以處罰?!?br /> 七、增加一條作為第十八條:“市政、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門在本辦法的執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位有違法行為的,應(yīng)當將有關(guān)情況及時抄告監(jiān)察部門?!?br /> 八、將第七條第一款中的“內(nèi)環(huán)線以內(nèi)”修改為“中心城”,將第八條第三款中的“市道監(jiān)辦”修改為“市市政管理部門”。
此外,根據(jù)本決定,對部分文字和條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2008年11月1日起施行。《上海市城市道路架空線管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整和修改后,重新公布。

上海市城市道路架空線管理辦法
(2001年9月13日上海市人民政府令第106號發(fā)布根據(jù)2004年7月1日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》第一次修正根據(jù)2008年8月1日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市城市道路架空線管理辦法〉的決定》第二次修正)


第一條(目的和依據(jù))
為了加強對本市城市道路架空線的管理,充分利用城市道路地下空間資源,改善城市市容環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的架空線,是指架設(shè)在城市道路上空的線纜,包括高(低)壓輸配電線路、信息傳輸線路、電車供電饋線等。
第三條(管理原則)
本市城市道路架空線的建設(shè)和管理,實行統(tǒng)一管理、分級負責、合理規(guī)劃、嚴格控制、逐步入地的原則。
第四條(管理部門)
上海市市政工程行政管理部門(以下簡稱市市政管理部門)是本市城市道路架空線的行政主管部門;上海市道路管線監(jiān)察管理機構(gòu)(以下簡稱市管線監(jiān)察機構(gòu))負責具體管理工作。
區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門負責本區(qū)(縣)范圍內(nèi)城市道路架空線的管理。
本市建設(shè)、規(guī)劃、電力、信息、通信、交通、市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、公安等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,協(xié)同實施本辦法。
第五條(新建架空線的規(guī)劃控制)
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路,不得新設(shè)置架空線及其桿架或者在已有的桿架上增設(shè)架空線。
前款規(guī)定范圍以外的城市道路需要新設(shè)置架空線及其桿架的,建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃行政管理部門提出申請,經(jīng)審核同意后,方可進行建設(shè)。
第六條(臨時架空線的管理)
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)因工程建設(shè)或者舉辦其他活動等原因,需要架設(shè)臨時架空線的,應(yīng)當事先將臨時架空線架設(shè)方案按照城市道路市、區(qū)兩級管理分工,向市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門備案。
工程建設(shè)或者其他活動結(jié)束后15日內(nèi),申報人應(yīng)當拆除架設(shè)的臨時架空線。
第七條(入地規(guī)劃與計劃)
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)城市道路的已建架空線,應(yīng)當逐步埋設(shè)入地。
市市政管理部門應(yīng)當會同規(guī)劃、電力、信息、通信、交通等管理部門,制訂本市架空線入地規(guī)劃;區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)架空線入地規(guī)劃,會同同級規(guī)劃管理部門編制本區(qū)(縣)范圍內(nèi)的城市道路架空線入地建設(shè)計劃,并聽取相關(guān)架空線權(quán)屬單位的意見。
架空線權(quán)屬單位應(yīng)當按照架空線入地建設(shè)計劃,落實經(jīng)費、組織實施。
第八條(同步入地建設(shè))
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)的城市道路實施擴建、改建、大修工程的,沿途架空線應(yīng)當同步埋設(shè)入地。
市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當在前款規(guī)定的城市道路擴建、改建、大修工程建設(shè)計劃確定后5個工作日內(nèi),通知城市道路工程建設(shè)單位和相關(guān)架空線權(quán)屬單位。城市道路工程建設(shè)單位應(yīng)當會同架空線權(quán)屬單位及時制定架空線同步入地施工方案,并由架空線權(quán)屬單位具體實施。制定同步入地施工方案發(fā)生爭議時,由市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門會同相關(guān)行業(yè)管理部門進行協(xié)調(diào)。
因地下管位等原因無法埋設(shè)入地的架空線,經(jīng)市市政管理部門審核同意,可暫時予以保留。
第九條(預(yù)埋管道和共同溝的利用)
已有預(yù)埋管道或者共同溝的城市道路,沿途新建線纜應(yīng)當埋入預(yù)埋管道或者共同溝。
第十條(架空線及桿架的管理)
架空線、架空線桿架權(quán)屬單位應(yīng)當加強對其所屬架空線和架空線桿架的巡視和檢查,負責架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護,確保架空線和架空線桿架的安全、整潔和完好。
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路架空線需要維修更新的,架空線權(quán)屬單位應(yīng)當事先告知市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門,市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當在架空線作業(yè)時派員實地核查。
架空線、架空線桿架的設(shè)置應(yīng)當符合本市架空線及其桿架的設(shè)置技術(shù)標準,具體標準由市建設(shè)交通行政管理部門會同市政等相關(guān)行政管理部門按照保障城市公共安全和市容整潔的原則另行制定。
架空線、架空線桿架權(quán)屬單位對廢棄的架空線或者架空線桿架,應(yīng)當及時予以清除。
第十一條(架空線的備案管理)
本市實行架空線備案制度。
架空線資料由相關(guān)架空線權(quán)屬單位向市市政管理部門備案;其中,信息傳輸架空線資料由該架空線權(quán)屬單位向市信息行政管理部門備案,市信息行政管理部門將備案資料匯總后抄送市市政管理部門。
應(yīng)當向備案部門提供的架空線資料包括:架空線名稱、路由、規(guī)格、數(shù)量,桿架數(shù)量,相關(guān)設(shè)施的規(guī)格、數(shù)量以及架空線空間布置等。
第十二條(權(quán)屬不明架空線及桿架的處理)
區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門或者架空線桿架權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)有權(quán)屬不明的架空線或者架空線桿架的,應(yīng)當及時提請市管線監(jiān)察機構(gòu)予以公告。公告期限為90日,公告期滿后無人認領(lǐng)的,由區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門組織清除。
第十三條(架空線損壞的處理)
任何單位和個人不得危害架空線和架空線桿架的安全。
對造成架空線損壞的,損壞者應(yīng)當立即向市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門報告;市管線監(jiān)察機構(gòu)或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門在接到報告后,應(yīng)當及時通知被損架空線權(quán)屬單位;被損架空線權(quán)屬單位應(yīng)當及時組織搶修,恢復(fù)架空線的正常狀態(tài)。
第十四條(埋設(shè)入地的代履行)
對應(yīng)當埋設(shè)入地而拒不埋設(shè)入地的架空線,市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門可以組織有關(guān)單位代為埋設(shè)入地,其費用由架空線權(quán)屬單位承擔。
第十五條(優(yōu)惠措施)
架空線權(quán)屬單位實施架空線埋設(shè)入地建設(shè)的,可以按照有關(guān)規(guī)定,享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
第十六條(推廣應(yīng)用非開挖技術(shù))
架空線埋設(shè)入地施工應(yīng)當依靠科學(xué)新技術(shù),推廣應(yīng)用非開挖技術(shù)。
第十七條(罰則)
對違反本辦法規(guī)定的行為,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第五條第一款、第十條第三款或者第十條第四款規(guī)定,擅自在已有的桿架上增設(shè)架空線的,架空線、架空線桿架設(shè)置不符合技術(shù)標準的,或者不及時清除廢棄的架空線或者架空線桿架的,由市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門責令限期改正,并處以3000元以上3萬元以下的罰款;危及公共安全的,可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
(二)違反本辦法第六條第一款規(guī)定,架設(shè)臨時架空線未備案的,市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當責令限期改正,逾期未改正的,處以200元以上2000元以下的罰款。
(三)違反本辦法第六條第二款規(guī)定,未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除臨時架空線的,由市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門處以500元以上5000元以下的罰款。
(四)違反本辦法第八條規(guī)定,架空線應(yīng)當埋設(shè)入地而拒不埋設(shè)入地的,由市市政管理部門責令其限期改正,拒不改正的,處以3000元以上3萬元以下的罰款。
(五)違反本辦法第十條第一款或者第二款規(guī)定,不履行架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護職責的,或者維修更新架空線未告知的,由市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門責令其限期改正,拒不改正的,處以500元以上3000元以下的罰款。
(六)違反本辦法第十三條規(guī)定,危害架空線、架空線桿架的安全或者損壞架空線后不及時報告的,由市市政管理部門或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門處以500元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第五條規(guī)定,擅自新設(shè)置架空線及其桿架的,由規(guī)劃行政管理部門按照城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十八條(行政監(jiān)察)
市政、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門在本辦法的執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位有違法行為的,應(yīng)當將有關(guān)情況及時抄告監(jiān)察部門。
第十九條(執(zhí)法人員違法行為的追究)
執(zhí)法人員在本辦法的執(zhí)行過程中,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條(復(fù)議和訴訟)
當事人對有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十一條(施行日期)
本辦法自2001年11月1日起施行。

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