上海市水務(wù)局 來源:上海市水務(wù)局
??第一條 根據(jù)《上海市機構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
??第二條 上海市水務(wù)局是主管全市水務(wù)和海洋工作的市政府組成部門,為正局級,加掛上海市海洋局牌子。
??第三條 上海市水務(wù)局的主要職責(zé)是:
??(一)負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行有關(guān)水務(wù)、海洋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。研究起草有關(guān)水務(wù)、海洋管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂水務(wù)、海洋相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策,組織編制水資源綜合規(guī)劃、江河湖泊綜合規(guī)劃、防洪除澇規(guī)劃、污水污泥處理規(guī)劃、雨水排水規(guī)劃等水務(wù)規(guī)劃。
??(二)負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市和跨區(qū)域水中長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責(zé)重要區(qū)域、重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。組織開展水資源有償使用工作。
??(三)按規(guī)定制定水務(wù)工程建設(shè)有關(guān)制度,組織編制市屬水務(wù)、海洋建設(shè)規(guī)劃、計劃,提出水務(wù)、海洋固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議,并組織實施。研究提出有關(guān)水務(wù)、海洋的價格、財務(wù)等建議,參與對水務(wù)、海洋管理資金使用的管理。
??(四)負責(zé)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作,負責(zé)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織開展地下水超采區(qū)綜合治理。負責(zé)排水許可制度的實施和監(jiān)督管理。
??(五)負責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織制定有關(guān)標準。組織實施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。
??(六)會同有關(guān)部門管理灘涂資源,組織編制灘涂保護和利用規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。負責(zé)長江河道上海段采砂管理工作。
??(七)負責(zé)供水行業(yè)的管理。組織編制供水專業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責(zé)供水水壓、水量、水質(zhì)的監(jiān)控和自來水供應(yīng)應(yīng)急調(diào)度工作。負責(zé)供水設(shè)施建設(shè)、運行、維護的監(jiān)督管理。
??(八)負責(zé)排水行業(yè)的管理。負責(zé)城鎮(zhèn)排水設(shè)施與污水、污泥處理設(shè)施建設(shè)、運行、維護和調(diào)度的監(jiān)管。負責(zé)組織市屬污水處理設(shè)施規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)污水處理費的征收。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理納入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的污水排放單位。
??(九)負責(zé)水文工作。負責(zé)水文水資源監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。負責(zé)江河湖庫和地下水監(jiān)測工作,發(fā)布水文水資源信息、情報預(yù)報和水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。
??(十)負責(zé)水利行業(yè)的管理。負責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織實施重要江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。負責(zé)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。負責(zé)推行河長制、湖長制工作。
??(十一)指導(dǎo)監(jiān)督水務(wù)工程建設(shè)與運行管理。負責(zé)河道、湖泊、江海堤防管理,參與水務(wù)建設(shè)市場管理,組織指導(dǎo)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)監(jiān)督水務(wù)建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理。組織實施具有控制性的和跨區(qū)域的重要水利工程的建設(shè)和運行管理。
??(十二)負責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。負責(zé)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作,負責(zé)重點水土保持建設(shè)項目的實施。
??(十三)負責(zé)農(nóng)村水利工作。負責(zé)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。負責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運行、維護的監(jiān)管。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。
??(十四)負責(zé)海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責(zé)海域使用、海島、海岸線和領(lǐng)?;c保護利用管理。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責(zé)海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。負責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和減災(zāi)工作。組織開展海洋科學(xué)調(diào)查與勘測。參與重大海洋災(zāi)害的應(yīng)急處理。
??(十五)指導(dǎo)實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負責(zé)海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。
??(十六)負責(zé)組織指導(dǎo)水行政執(zhí)法和海洋行政執(zhí)法工作,查處違法行為,協(xié)調(diào)和仲裁跨區(qū)水事糾紛。依法負責(zé)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織指導(dǎo)重要水務(wù)工程設(shè)施的安全監(jiān)管。
??(十七)開展水務(wù)、海洋科技和外事工作。組織開展水務(wù)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂水務(wù)行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織推進水務(wù)、海洋相關(guān)信息化建設(shè)。
??(十八)負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御臺風(fēng)、暴雨、高潮位、洪水和抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按照程序報批并組織實施。承擔(dān)防御臺風(fēng)、暴雨、高潮位、洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作和重要水工程調(diào)度工作。
??(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
??(二十)職能轉(zhuǎn)變。上海市水務(wù)局要推進落實河長制、湖長制,切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。堅持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動,更好服務(wù)海洋強國建設(shè)。
??(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
??1.與上海市應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。上海市應(yīng)急管理局負責(zé)編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作;會同上海市水務(wù)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。上海市水務(wù)局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御臺風(fēng)、暴雨、高潮位、洪水和抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按照程序報批并組織實施;承擔(dān)防御臺風(fēng)、暴雨、高潮位、洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作和重要水工程調(diào)度工作。必要時,上海市水務(wù)局可以提請上海市應(yīng)急管理局,以上海市防汛指揮機構(gòu)的名義部署相關(guān)防治工作。
??2.與上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會有關(guān)職責(zé)分工。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主要負責(zé)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)和管理養(yǎng)護工作;根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,配套建設(shè)和管理養(yǎng)護灌溉泵站、灌溉渠道、渠系建筑物、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;在滿足農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上,開展高效節(jié)水、農(nóng)田水利信息化、智能化技術(shù)應(yīng)用推廣。上海市水務(wù)局主要負責(zé)農(nóng)村河道和圩區(qū)排澇設(shè)施的建設(shè)和管理養(yǎng)護;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和農(nóng)村水利改革創(chuàng)新、社會化服務(wù)體系建設(shè)。
??第四條 上海市水務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
??(一)辦公室(政策研究室)。
??(二)法規(guī)處(社會宣傳處)。
??(三)組織人事處(老干部處)。
??(四)綜合規(guī)劃處。
??(五)計劃財務(wù)處。
??(六)科技發(fā)展處。
??(七)河長制工作處(河湖管理處)。
??(八)水資源管理處(上海市節(jié)約用水管理辦公室)。
??(九)建設(shè)管理處。
??(十)農(nóng)村水利處(水土保持處)。
??(十一)海域海島管理處(海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)處)。
??(十二)水旱和海洋災(zāi)害防御處(安全監(jiān)督處)。
??(十三)設(shè)施運行管理處(灘涂海塘處)。
??(十四)審計室。
??按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置機關(guān)黨委。
??第五條 人員編制(略)。
??第六條 上海市水務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
??第七條 本規(guī)定的具體解釋工作由中共上海市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共上海市委機構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。
??第八條 本規(guī)定自2019年2月2日起施行。
??辦公地址:上海市長寧區(qū)江蘇路389號
??工作時間:工作日上午9:00-11:30;下午13:30-17:30
??聯(lián)系電話:021-52397000
??負責(zé)人:史家明