上海市市場監(jiān)督管理局 來源：上海市市場監(jiān)督管理局
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策和標準。研究起草有關市場監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂政策、規(guī)劃，并組織實施。貫徹國家質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。開展探索建立開放型經(jīng)濟中市場監(jiān)督管理新體制等有關問題的調查研究，協(xié)調相關領域重大問題。
（二）負責市場主體注冊許可。組織指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立和完善企業(yè)名稱核準體系，核發(fā)有關市場主體營業(yè)執(zhí)照及相關許可證。制定食品行政許可的實施辦法并監(jiān)督實施，組織實施食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。
（三）組織指導市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊伍建設，按照要求推動市場監(jiān)督管理領域綜合執(zhí)法體制改革，實行統(tǒng)一的市場綜合監(jiān)管。組織查處市場監(jiān)督管理領域重大違法案件，開展大案要案的督查工作。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
（四）負責反壟斷執(zhí)法。推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)國家授權，依法負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。協(xié)助指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。
（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場等。擬訂合同監(jiān)督管理的制度和具體措施，依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和廣告行業(yè)專業(yè)標準，監(jiān)督管理廣告經(jīng)營活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（六）指導消費者權益保護委員會開展消費維權工作。擬訂消費者合法權益保護相關規(guī)章制度，完善消費維權體系。負責市場主體信用監(jiān)管。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，聯(lián)合相關部門共同推進市場主體信用體系建設并實施聯(lián)合懲戒。
（七）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施，組織質量技術攻關，加強統(tǒng)籌質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作，推動相關領域軍民融合，建立和完善質量發(fā)展工作體系。監(jiān)督企業(yè)落實產(chǎn)品質量主體責任。推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略，編制和發(fā)布質量狀況分析報告。組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（八）負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控，制定重點產(chǎn)品質量監(jiān)控目錄，加強產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測，組織實施產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。管理和指導纖維及纖維制品質量監(jiān)督和檢驗工作。
（九）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理和組織協(xié)調特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權限，組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析，定期向社會公布特種設備安全總體情況。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織擬訂食品安全規(guī)劃和重大政策并組織實施，完善食品安全追溯體系。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急管理處置工作。建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度。推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制。
（十一）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工質量安全監(jiān)督管理。
（十二）負責監(jiān)督管理計量工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度，組織建立和管理全市計量基準和社會公用計量標準，負責地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范的組織制（修）訂、審批和發(fā)布。管理計量器具及量值傳遞和比對工作，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十三）負責管理標準化工作。組織編制并實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略、政府標準化引導政策和措施，組織和推動“上海標準”工作。組織推動國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施，推進國際標準化活動和采用國際標準以及國外先進標準。負責地方標準的組織制（修）訂、審批和發(fā)布。
（十四）負責監(jiān)督管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，推進檢驗檢測行業(yè)改革和發(fā)展。完善檢驗檢測體系，提升市場監(jiān)督管理技術機構的能級和國際化水平。
（十五）負責監(jiān)督管理和綜合協(xié)調認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，鼓勵和引導各類組織開展管理體系和自愿性產(chǎn)品認證工作，負責對認證機構進行備案管理，對認證活動實施監(jiān)督管理。
（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設。推進標準化公共信息服務系統(tǒng)建設，推進相關新聞發(fā)布和政務公開工作。開展國際交流與合作，負責《世界貿易組織貿易技術壁壘協(xié)定》有關通報和咨詢工作。
（十七）負責對重點用能單位能源計量的監(jiān)督管理，推進能源計量工作，促進綠色發(fā)展。組織制（修）訂節(jié)能環(huán)保地方標準，組織落實能源效率標識管理制度。
（十八）管理上海市藥品監(jiān)督管理局、上海市知識產(chǎn)權局。
（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。
上海市市場監(jiān)督管理局設下列內設機構：
（一）辦公室。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、檔案、督查督辦等工作。組織市場監(jiān)督管理方面國內外合作與交流,以及涉港澳臺相關合作與交流。
（二）綜合規(guī)劃處（政策研究室）。承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作及相關重大問題研究工作,擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施,承擔重要文件起草、統(tǒng)計工作等。
（三）法規(guī)處。研究起草有關市場監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策規(guī)劃。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督指導工作。組織協(xié)調行政審批制度改革。
（四）干部人事處。承擔干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。指導相關人才隊伍建設。
（五）科技和財務處。承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作,組織科技項目申報和評獎,提出國家質量基礎設施等重大科技項目指南。承擔機關和所屬單位預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、政府采購、基本建設和各類資金及制裝管理工作。
（六）新聞宣傳處。擬訂市場監(jiān)督管理信息公開制度并組織實施。承擔相關領域輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置等工作。
（七）老干部處。承擔機關和所屬單位的離退休干部工作。承擔有關統(tǒng)戰(zhàn)工作。
（八）執(zhí)法稽查處。擬訂市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。承擔市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。指導查處市場主體的有關違法行為和案件查辦工作,承擔組織查辦、督辦具有重大影響、跨區(qū)域的大案要案工作。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（九）登記注冊處。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和經(jīng)營執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔指導登記注冊全程電子化及維護工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。建立完善小微企業(yè)名錄,扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。
（十）信用監(jiān)督管理處。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊事項的監(jiān)督檢查。組織指導企業(yè)信用分類管理和信息公示,組織協(xié)調企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設和管理。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和市場監(jiān)督管理領域公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。
（十一）反壟斷和價格監(jiān)督檢查辦公室。組織實施反壟斷執(zhí)法工作,承擔協(xié)助指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。組織指導公平競爭審查工作。擬訂反壟斷和價格收費監(jiān)督檢查的制度措施和規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查。組織指導價格收費違法違規(guī)行為的監(jiān)督管理和查處。
（十二）反不正當競爭處（規(guī)范直銷與打擊傳銷處）。擬訂反不正當競爭相關制度和措施并組織實施。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動,組織查處相關違法行為。承擔打擊傳銷聯(lián)合行動工作以及組織查處大案要案工作。
（十三）網(wǎng)絡交易和市場規(guī)范監(jiān)督管理處（合同監(jiān)督管理處）。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。擬訂合同監(jiān)督管理的制度和措施,依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。監(jiān)督管理各類消費品和生產(chǎn)資料市場。
（十四）廣告監(jiān)督管理處。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施,監(jiān)督管理廣告經(jīng)營活動。組織指導各類廣告機構和行業(yè)組織。組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,組織查處虛假廣告等違法行為。
（十五）消費者權益保護處。承擔指導消費者權益保護委員會開展消費維權工作。擬訂相關規(guī)章制度,完善消費維權體系。
（十六）質量發(fā)展處。承擔統(tǒng)籌質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。擬訂實施產(chǎn)品和服務質量提升制度。開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測。組織重大產(chǎn)品質量安全事故調查處理。組織編制發(fā)布質量狀況分析報告。
（十七）產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理處。擬訂重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導協(xié)調產(chǎn)品質量及相關監(jiān)督。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。
（十八）食品安全協(xié)調處。擬訂食品安全規(guī)劃、計劃及重大政策措施并組織實施,完善食品安全追溯體系。承擔食品安全應急體系建設以及應急管理處置工作,組織協(xié)調重大案件的查處工作,公布食品安全信息。協(xié)調食品安全重大問題。
（十九）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品安全主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和重大違法行為的查處。
（二十）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處。擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者主體責任的制度措施,并組織指導監(jiān)督檢查工作。組織查處相關重大違法行為。指導食品安全事故的調查處置工作,組織實施重大活動食品安全保障工作。
（二十一）特殊食品安全監(jiān)督管理處。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品領域安全形勢,擬訂特殊食品備案和監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織查處相關重大違法行為。
（二十二）食品安全抽檢監(jiān)測處。擬訂食品安全抽檢監(jiān)測計劃并組織實施。承擔國家部署的食品安全監(jiān)督抽檢任務,組織開展監(jiān)督抽檢并公布相關信息。督促指導不合格食品核查和召回處置。承擔食品安全風險監(jiān)測、隱患排查、應急評估、風險預警等工作。
（二十三）特種設備安全監(jiān)察處。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準執(zhí)行情況。組織查處相關重大違法行為。組織制定特種設備事故應急預案和統(tǒng)計分析。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和作業(yè)人員。
（二十四）計量處。推行國家法定計量單位和國家計量制度,組織建立和管理全市計量基準和社會公用計量標準,承擔地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范的組織制（修）訂、審批和發(fā)布。承擔管理計量器具及量值傳遞和比對工作,規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。開展計量技術規(guī)范體系建設以及機構和人員監(jiān)督管理工作。承擔對重點用能單位能源計量的監(jiān)督管理。
（二十五）標準技術管理處（產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準化處）。承擔組織推動強制性國家標準、推薦性國家標準（含標準樣品）和國際對標采標在全市貫徹落實的相關工作。
（二十六）標準創(chuàng)新發(fā)展處。承擔社會管理和公共服務標準化工作。承擔行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相關工作。協(xié)調推進團體（聯(lián)盟）標準化工作。承擔統(tǒng)一社會信用代碼相關工作,管理物品編碼工作。承擔節(jié)能環(huán)保地方標準的制（修）訂工作,組織落實能源效率標識管理制度。參與國際標準組織、國際電工委員會和其他國際或者區(qū)域性標準化組織活動。承擔《世界貿易組織貿易技術壁壘協(xié)定》有關通報和咨詢工作。
（二十七）認證監(jiān)督管理處。擬訂實施認證和合格評定監(jiān)督管理制度。擬訂認證行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并協(xié)助查處認證違法行為。組織實施國家規(guī)定強制性產(chǎn)品認證制度。鼓勵和引導各類組織開展管理體系和自愿性產(chǎn)品認證工作。負責對認證機構進行備案管理,負責對認證活動實施監(jiān)督管理。加強有關認證工作的監(jiān)督管理。
（二十八）認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處。擬訂實施認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度和檢驗檢測行業(yè)標準規(guī)范,強化檢驗檢測市場的監(jiān)督管理,組織協(xié)調檢驗檢測機構和行業(yè)改革發(fā)展工作。參與認可與檢驗檢測國際或者區(qū)域性組織活動。
（二十九）黨建工作指導處。承擔機關和所屬單位基層黨建有關工作。配合有關方面開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
辦公地址：肇嘉浜路301號
辦公時間：工作日9:00-11:30，13:30-17:30
聯(lián)系電話：021-64220000
負責人：倪俊南