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市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好2011年本市無償獻(xiàn)血工作意見的通知

字號(hào):

滬府辦發(fā)〔2010〕45號(hào)

上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好2011年本市無償獻(xiàn)血工作意見的通知

各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:

經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于做好2011年本市無償獻(xiàn)血工作的意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○一○年十二月二十三日

關(guān)于做好2011年本市無償獻(xiàn)血工作的意見

為確保臨床用血需要和安全,結(jié)合本市血液供需情況和獻(xiàn)血模式發(fā)展趨勢(shì),現(xiàn)就做好2011年本市無償獻(xiàn)血工作提出如下意見:

一、工作目標(biāo)

2011年,本市無償獻(xiàn)血總量為46萬人份(每人份200毫升),全市臨床用血自給率達(dá)到100%,自愿無償獻(xiàn)血量達(dá)到臨床用血總量的96%。

二、具體要求

(一)科學(xué)制定和實(shí)施“十二五”期間本市有關(guān)血液工作規(guī)劃,使無償獻(xiàn)血保持與衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展同步。

無償獻(xiàn)血工作關(guān)系到臨床用血的需要和安全,關(guān)系到人民群眾生命健康權(quán)益,是“十二五”期間本市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。各級(jí)政府和有關(guān)部門要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定和完善“十二五”期間本市有關(guān)血液工作規(guī)劃,力爭(zhēng)開局良好,為今后五年切實(shí)推進(jìn)本市無償獻(xiàn)血和血液管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各有關(guān)部門和各區(qū)縣政府要科學(xué)設(shè)置無償獻(xiàn)血和血液管理的目標(biāo)和指標(biāo),完善“十二五”期間本市有關(guān)血液工作規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系。要繼續(xù)高度重視無償獻(xiàn)血工作,把握無償獻(xiàn)血的工作規(guī)律,探索創(chuàng)新無償獻(xiàn)血的工作方式,從強(qiáng)化本市血液保障體系建設(shè)、整合資源和增加投入等方面,積極推進(jìn)街頭自愿無償獻(xiàn)血的比例,優(yōu)化無償獻(xiàn)血模式,加快推進(jìn)成分獻(xiàn)血工作,確立一些能夠反映本市無償獻(xiàn)血和血液管理發(fā)展新特點(diǎn)、新任務(wù)的指標(biāo)。

各有關(guān)部門和各區(qū)縣政府要在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中,從滿足用血基本需求出發(fā),不斷鞏固把輸血服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供的理念,進(jìn)一步明確和細(xì)化市、區(qū)縣的階段性目標(biāo)和實(shí)施步驟,改進(jìn)和創(chuàng)新組織公民參加自愿無償獻(xiàn)血的工作模式,加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建設(shè),深入、持久地開展無償獻(xiàn)血宣傳,廣泛動(dòng)員社區(qū)、企事業(yè)等單位參加無償獻(xiàn)血,保證本市的血液供需動(dòng)態(tài)平衡和安全。

各有關(guān)部門和各區(qū)縣政府要把制定、完善和實(shí)施“十二五”期間本市有關(guān)血液工作規(guī)劃的過程,作為對(duì)無償獻(xiàn)血和血液管理未來發(fā)展目標(biāo)形成共識(shí)的過程,作為科學(xué)決策、民主決策、依法決策的過程,作為集中各方智慧、凝聚力量、真抓實(shí)干的過程。

(二)有力推進(jìn)和優(yōu)化“以各級(jí)政府為主導(dǎo),各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,使無償獻(xiàn)血保持有序協(xié)調(diào)、資源共享的格局。

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃,進(jìn)一步形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、衛(wèi)生部門積極實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的工作局面。要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好無償獻(xiàn)血工作,并鼓勵(lì)公務(wù)員率先獻(xiàn)血。

各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、教育、人力資源社會(huì)保障、公安、工商、建設(shè)交通、文廣影視、新聞出版等部門要按照各自職責(zé),協(xié)同做好無償獻(xiàn)血工作。新聞媒體要積極開展無償獻(xiàn)血工作的公益性宣傳。各級(jí)精神文明組織、紅十字會(huì)和愛衛(wèi)會(huì)要結(jié)合各自工作,利用各自組織網(wǎng)絡(luò)等,參與推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作。市教委和各高校要組織在校大學(xué)生率先參加自愿無償獻(xiàn)血包括成分獻(xiàn)血。

在解放軍駐滬部隊(duì)區(qū)域獻(xiàn)血管理委員會(huì)的統(tǒng)籌下,各駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)的官兵積極參加獻(xiàn)血,體現(xiàn)現(xiàn)役軍人的表率作用。

(三)有效明確和落實(shí)衛(wèi)生部門與血液管理機(jī)構(gòu)的管理職能,使無償獻(xiàn)血保持招募服務(wù)和采供需一體的規(guī)范化銜接。

市衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣無償獻(xiàn)血工作情況的監(jiān)督和檢查。區(qū)縣衛(wèi)生部門要制定2011年本轄區(qū)內(nèi)無償獻(xiàn)血工作的實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施,積極推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的無償獻(xiàn)血和血液管理工作,加快落實(shí)轄區(qū)血液管理機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的人員編制與基本配置。市、區(qū)縣衛(wèi)生部門要加大血液日常監(jiān)督與專項(xiàng)執(zhí)法的力度,加強(qiáng)與公安、監(jiān)察等部門的協(xié)作,嚴(yán)厲打擊血頭和雇人獻(xiàn)血的違法行為,確保血源安全。

市、區(qū)縣血液管理辦公室要依據(jù)《上海市獻(xiàn)血條例》和市衛(wèi)生局《關(guān)于血液執(zhí)法職能調(diào)整事宜的通知》(滬衛(wèi)人〔2005〕27號(hào))的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)獻(xiàn)血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的日常管理職能,爭(zhēng)取體制和編制的優(yōu)化。市、區(qū)縣血液管理辦公室要繼續(xù)做好無償獻(xiàn)血的社會(huì)宣傳與對(duì)獻(xiàn)血者的關(guān)愛工作。市、區(qū)縣血液管理辦公室要進(jìn)一步完善缺血(包括Rh陰性血液)應(yīng)急預(yù)案、血庫(kù)偏型與偏多糾正預(yù)案。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》,繼續(xù)加強(qiáng)臨床用血管理,做好臨床計(jì)劃用血工作,繼續(xù)開展醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理用血的培訓(xùn),大力推廣自身輸血和成分輸血,節(jié)約異體血液,規(guī)范醫(yī)療用血行為。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范開展用血病人的家庭成員和親友互助獻(xiàn)血工作(具體工作方案可由市衛(wèi)生局制定、完善和實(shí)施),做到節(jié)流和開源并舉。

市、區(qū)縣采供血機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》,樹立從獻(xiàn)血者血管到受血者血管的全過程質(zhì)量管理意識(shí),持續(xù)加強(qiáng)和完善質(zhì)量體系建設(shè)。市血液中心要進(jìn)一步履行本市血站質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)等職責(zé)。市、區(qū)縣采供血機(jī)構(gòu)要依據(jù)《上海市采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2006-2010年)》,繼續(xù)搞好血液集中化檢測(cè),認(rèn)真搞好無償獻(xiàn)血的宣傳、現(xiàn)場(chǎng)招募和對(duì)獻(xiàn)血者的服務(wù),以及無償獻(xiàn)血屋、流動(dòng)采血車的軟、硬件建設(shè),確保其募集量的增加。

(四)有序改善和創(chuàng)新團(tuán)體自愿無償獻(xiàn)血模式,使無償獻(xiàn)血保持社區(qū)、企事業(yè)公民積極參加的優(yōu)良傳統(tǒng)。

在確保流動(dòng)采血車、無償獻(xiàn)血屋、高校、駐滬部隊(duì)等自愿無償獻(xiàn)血的血源達(dá)到或超過25.7萬人份的基礎(chǔ)上,加大社區(qū)、企事業(yè)單位等的獻(xiàn)血宣傳和招募力度,實(shí)現(xiàn)團(tuán)體自愿無償獻(xiàn)血20.3萬人份的量化目標(biāo)。各單位可按照不超過職工人數(shù)(包括外來務(wù)工人員)的6.5%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不超過無工作單位公民人數(shù)(包括外來暫住人員)的2.5%,動(dòng)員和招募廣大公民參加無償獻(xiàn)血。各單位的獻(xiàn)血工作由養(yǎng)老金交納地的區(qū)縣血液管理辦公室負(fù)責(zé)管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位要通過各種渠道,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《上海市獻(xiàn)血條例》和科學(xué)的獻(xiàn)血知識(shí),加大面對(duì)面的宣傳和招募的力度,動(dòng)員廣大公民積極參加自愿無償獻(xiàn)血;要在市、區(qū)縣血液管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作模式,積極組建無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍,大力推進(jìn)團(tuán)體自愿無償獻(xiàn)血,進(jìn)一步抑制獻(xiàn)血后的高補(bǔ)貼、長(zhǎng)休假,嚴(yán)防雇人獻(xiàn)血現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),切實(shí)做好2011年春節(jié)前后和高溫期間的無償獻(xiàn)血工作。

外地在滬施工單位的獻(xiàn)血工作,由市、區(qū)縣血液管理辦公室會(huì)同市、區(qū)縣建設(shè)交通委統(tǒng)籌組織實(shí)施。

(五)有機(jī)統(tǒng)籌和拓展個(gè)人自愿無償獻(xiàn)血工作,使無償獻(xiàn)血保持兩支隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。

各級(jí)衛(wèi)生部門、血液管理機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)要把組建一定規(guī)模的無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍工作擺上議事日程,做好建立無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)性工作,制定并施行一套動(dòng)態(tài)的管理辦法(如網(wǎng)上預(yù)約和管理等),保證志愿者隊(duì)伍健康、持久、穩(wěn)定地運(yùn)作和發(fā)展,并將其納入市文明辦、市志愿者協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)管理范疇,做到既藏血于庫(kù),又藏血于民,切實(shí)增強(qiáng)本市用血自給能力、應(yīng)急供血能力和獻(xiàn)血志愿服務(wù)的能力。

在組建無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的過程中,市血液中心和區(qū)縣有關(guān)部門要整合社會(huì)資源,把組建無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍與流動(dòng)采血車、無償獻(xiàn)血屋等自愿無償獻(xiàn)血的血源募集,社區(qū)、企事業(yè)單位等獻(xiàn)血的組織動(dòng)員,以及高校大學(xué)生無償獻(xiàn)血和應(yīng)急獻(xiàn)血保障等工作有機(jī)結(jié)合,互相促進(jìn);要著重組建成分無償獻(xiàn)血的志愿者隊(duì)伍,按照市血液管理辦公室的整體部署,通過保障、評(píng)估機(jī)制的創(chuàng)新,增加區(qū)縣和市血液中心募集單采血小板的數(shù)量,并通過與市紅十字會(huì)骨髓造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者隊(duì)伍的互動(dòng),切實(shí)提高本市單采血小板的自給能力。

此外,各區(qū)縣要把上海世博會(huì)血液應(yīng)急保障性貯備1萬人份的血源予以保留,充分發(fā)揮這支獻(xiàn)血隊(duì)伍的作用,提升本市應(yīng)急血液保障能力。

2011年本市無償獻(xiàn)血募集的具體安排,由市衛(wèi)生局另行通知。

附件:2011年本市無償獻(xiàn)血募集目標(biāo)分解表

附件

2011年本市無償獻(xiàn)血募集目標(biāo)分解表

 

單位

無償獻(xiàn)血總量(人份)

黃浦區(qū)

42475

盧灣區(qū)

11084

徐匯區(qū)

25046

長(zhǎng)寧區(qū)

11973

靜安區(qū)

7150

普陀區(qū)

15602

閘北區(qū)

69172

虹口區(qū)

13176

楊浦區(qū)

13325

寶山區(qū)

14170

閔行區(qū)

32000

浦東新區(qū)

46597

嘉定區(qū)

17461

金山區(qū)

14218

松江區(qū)

19625

青浦區(qū)

15478

奉賢區(qū)

11541

崇明縣

13912

高校

60000

駐滬部隊(duì)

6000

合計(jì)

460005

 

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