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上海市流動戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

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(2010年12月30日上海市人民政府令第57號公布)

第一條 (目的和依據(jù))

為了加強本市流動戶外廣告設(shè)置的管理,維護交通秩序,保持城市容貌整潔,制定本規(guī)定。

第二條 (適用范圍和定義)

本市行政區(qū)域內(nèi)流動戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的流動戶外廣告,是指利用車輛、船舶、飛艇、無人駕駛自由氣球等可以移動的特殊載體設(shè)置的戶外廣告。

第三條 (管理部門)

市綠化市容行政管理部門負責(zé)本市流動戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。

市和區(qū)(縣)工商行政管理部門負責(zé)本市流動戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資質(zhì)審核、內(nèi)容登記及其監(jiān)督管理。

本市交通港口、公安交通、氣象等行政管理部門和民航華東地區(qū)管理局、上海海事局按照各自職責(zé),協(xié)同實施本規(guī)定。

第四條 (禁止設(shè)置的情形)

禁止專門用于發(fā)布戶外廣告的車輛、船舶、飛艇和無人駕駛自由氣球在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛或者航行。

除軌道交通車輛、公共汽電車、出租車和貨運出租車外,禁止利用其他車輛設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告。

除客渡船、旅游客船外,禁止利用其他船舶設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告。

除空中游覽飛艇外,禁止利用其他飛艇或者無人駕駛自由氣球設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告。

第五條 (設(shè)置規(guī)范)

利用軌道交通車輛、公共汽電車、出租車、貨運出租車、客渡船、旅游客船和空中游覽飛艇設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的,除分別遵守國家和本市有關(guān)道路、水上和航空交通管理規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)遵守本市流動戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

單位利用自有車輛、船舶、飛艇或者無人駕駛自由氣球發(fā)布本單位名稱、標識等信息的,除分別遵守國家和本市有關(guān)道路、水上和航空交通管理規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)遵守本市流動戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

流動戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,由市綠化市容行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門制定并對外公布。

流動戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范制定過程中,應(yīng)當(dāng)將設(shè)置技術(shù)規(guī)范草案予以公示,并征求相關(guān)社會組織、專家和社會公眾的意見。

第六條 (戶外廣告內(nèi)容的要求)

發(fā)布流動戶外廣告,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

流動戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)真實、健康,不得以任何形式欺騙用戶和消費者。流動戶外廣告使用的漢字、字母和符號,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

流動戶外廣告內(nèi)容中,公益廣告內(nèi)容所占的面積或者時間比例不得低于10%。

禁止發(fā)布內(nèi)容可能產(chǎn)生不良影響的流動戶外廣告??赡墚a(chǎn)生不良影響的戶外廣告具體范圍,由市工商行政管理部門另行規(guī)定并對外公布。

第七條 (維護管理)

流動戶外廣告的設(shè)置人,應(yīng)當(dāng)對流動戶外廣告進行維護保養(yǎng),保持其整潔、完好。流動戶外廣告有破損、污濁、腐蝕、陳舊情形的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。

第八條 (投訴處理)

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定情形的,可以向綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及其他有關(guān)行政管理部門投訴或者舉報。有關(guān)行政管理部門接到投訴或者舉報后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進行處理,并將處理結(jié)果予以反饋。

第九條 (已有規(guī)定行為的處罰)

對違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十條 (違反禁設(shè)情形的處罰)

違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定,專門用于發(fā)布戶外廣告的車輛、船舶、飛艇或者無人駕駛自由氣球在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛或者航行的,由市或者區(qū)(縣)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處以3萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第四條第二款、第三款、第四款規(guī)定,利用其他車輛、船舶、飛艇或者無人駕駛自由氣球設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的,由市或者區(qū)(縣)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處以2000元以上3萬元以下的罰款。

第十一條 (違反設(shè)置規(guī)范的處罰)

違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定,利用軌道交通車輛、公共汽電車或者出租車設(shè)置經(jīng)營性流動戶外廣告不符合技術(shù)規(guī)范的,由市或者區(qū)(縣)交通港口行政管理部門責(zé)令限期改正,處以2000元以上2萬元以下的罰款;利用其他載體設(shè)置經(jīng)營性流動戶外廣告不符合技術(shù)規(guī)范的,由市或者區(qū)(縣)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處以2000元以上2萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定,單位利用自有車輛、船舶、飛艇或者無人駕駛自由氣球發(fā)布本單位名稱、標識等信息不符合技術(shù)規(guī)范的,由市或者區(qū)(縣)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處以1000元以上2萬元以下的罰款。

第十二條 (違反廣告內(nèi)容發(fā)布要求的處罰)

違反本規(guī)定第六條第三款、第四款規(guī)定,公益廣告未達到發(fā)布比例要求或者廣告內(nèi)容可能產(chǎn)生不良影響的流動戶外廣告的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第十三條 (違反維護要求的處罰)

違反本規(guī)定第七條規(guī)定,流動戶外廣告未保持整潔、完好或者未及時修復(fù)、更新的,由市或者區(qū)(縣)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以20元以上200元以下的罰款。

第十四條 (協(xié)助執(zhí)法)

本市交通港口、公安交通、氣象等行政管理部門和民航華東地區(qū)管理局、上海海事局應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,提供必要的信息,協(xié)助綠化市容行政管理部門和城管執(zhí)法部門做好流動戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理和行政處罰工作。

前款協(xié)助執(zhí)法的行政管理部門發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證據(jù)材料,并將案件材料移送至城管執(zhí)法部門。

第十五條 (施行日期)

本規(guī)定自2011年1月1日起施行。

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