滬府發(fā)〔2011〕87號(hào)
上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市財(cái)政局等三部門(mén)制訂的《上海市水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市政府同意市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局制訂的《上海市水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
二○一一年十二月八日
上海市水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法
第一條為加快本市水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于印發(fā)⟨水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法⟩的通知》（財(cái)綜〔2011〕2號(hào)）規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由市水利建設(shè)基金和區(qū)（縣）水利建設(shè)基金組成。市水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的江河治理、城市防洪及跨區(qū)（縣）重點(diǎn)水利工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)等。區(qū)（縣）水利建設(shè)基金主要用于區(qū)（縣）范圍防洪、河道治理及水利工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)等。
第三條市水利建設(shè)基金的來(lái)源包括：
（一）從市有關(guān)部門(mén)收取的高速公路車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入中提取3%。
（二）從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金市級(jí)收入中提取3%。
（三）從市本級(jí)城市維護(hù)建設(shè)稅收入中提取15%。
第四條區(qū)（縣）水利建設(shè)基金的來(lái)源包括：
（一）從區(qū)（縣）有關(guān)部門(mén)收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入中提取3%。
（二）從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金區(qū)（縣）級(jí)收入中提取3%。
（三）從區(qū)（縣）級(jí)城市維護(hù)建設(shè)稅收入中提取15%。
第五條市和區(qū)（縣）水利建設(shè)基金由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)。
第六條市水利建設(shè)基金的使用分為市政府負(fù)責(zé)安排和市政府批準(zhǔn)安排這兩種情形。
市水利建設(shè)基金的具體使用范圍包括：
（一）城市重要防洪除澇（排水）工程建設(shè)；
（二）骨干河道（湖泊）治理；
（三）流域和區(qū)域性水資源配置工程建設(shè)；
（四）農(nóng)村集約化飲水工程建設(shè)；
（五）流域和區(qū)域性水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；
（六）全市性防汛應(yīng)急度汛。
市水利建設(shè)基金的使用暫參照國(guó)家相關(guān)部門(mén)確定的比例，原則上55%用于水利工程建設(shè)，30%用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)，15%用于應(yīng)急度汛。各部分結(jié)余資金可結(jié)合本市實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排使用。
第七條區(qū)（縣）水利建設(shè)基金的具體使用范圍包括：
（一）區(qū)（縣）河道（湖泊）整治；
（二）區(qū)（縣）防洪除澇（排水）工程建設(shè)和改造；
（三）區(qū)（縣）水資源配置工程建設(shè)；
（四）區(qū)（縣）農(nóng)村飲水工程建設(shè)；
（五）區(qū)（縣）水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；
（六）區(qū)（縣）防汛應(yīng)急度汛等。
第八條水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
由市和區(qū)（縣）水務(wù)部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入政府性基金預(yù)算。市和區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)根據(jù)獲批的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按照國(guó)家和本市基本建設(shè)程序辦理。
由市和區(qū)（縣）水務(wù)部門(mén)根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。
第九條各級(jí)財(cái)政、水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金使用的管理，科學(xué)評(píng)審水利建設(shè)基金安排的項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，對(duì)支出結(jié)果組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，將預(yù)算安排與支出結(jié)果掛鉤，促進(jìn)資金使用規(guī)范和高效。
第十條任何部門(mén)和單位不得侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。市和區(qū)（縣）財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。
第十一條本辦法自2011年1月1日起施行，到2020年12月31日止。
第十二條本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委、市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
上海市財(cái)政局
上海發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市水務(wù)局
二○一一年十一月二十四日