滬府辦發(fā)〔2011〕62號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等三部門制訂的《上海市加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造工作方案》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局等三部門制訂的《上海市加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
二○一一年十二月十日
上海市加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造工作方案
電機(jī)及其拖動(dòng)系統(tǒng)（主要是風(fēng)機(jī)、泵、空壓機(jī)和機(jī)床等）是本市最主要的用電領(lǐng)域。目前，本市在用電機(jī)總裝機(jī)容量約3200萬千瓦，電機(jī)系統(tǒng)用電占全市總用電量的70%－80%。推廣高效電機(jī)、促進(jìn)高效電機(jī)再制造，是貫徹落實(shí)國家有關(guān)高效電機(jī)推廣政策的需要，也是本市深入推進(jìn)節(jié)能減排的有效抓手，有利于培育本市高效電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)，緩解高峰時(shí)段電網(wǎng)壓力，提升城市安全運(yùn)行水平。為加快高效電機(jī)推廣、促進(jìn)高效電機(jī)再制造，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則》（財(cái)建〔2010〕232號(hào)）、《關(guān)于做好2011年高效電機(jī)推廣工作的通知》（財(cái)建〔2011〕62號(hào)）和2011年全國高效電機(jī)推廣工作會(huì)議精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
突出以舊換新，大力推進(jìn)存量老舊電機(jī)的更新升級(jí)；體現(xiàn)全面覆蓋，以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?，兼顧公共建筑等其他領(lǐng)域；強(qiáng)化引逼結(jié)合，加強(qiáng)地方配套補(bǔ)貼的政策引導(dǎo)，并加大對淘汰落后電機(jī)、強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入的執(zhí)法監(jiān)管力度；力求帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)普通高效電機(jī)發(fā)展的同時(shí)，大力培育再制造高效電機(jī)產(chǎn)業(yè)。
二、主要目標(biāo)
近期目標(biāo)：2011年作為試點(diǎn)摸索階段，全市力爭推廣高效電機(jī)50萬千瓦以上，其中包括再制造高效電機(jī)15萬千瓦以上。2011年—2012年全市推廣高效電機(jī)200萬千瓦。
中遠(yuǎn)期目標(biāo)：“十二五”期間，全市力爭推廣高效電機(jī)800萬千瓦，在全市電機(jī)總裝機(jī)中的比重提高到20%以上。其中，包括再制造高效電機(jī)240萬千瓦，在高效電機(jī)裝機(jī)中的比重達(dá)到30%。
三、具體措施
（一）對“以舊換新”用戶給予地方補(bǔ)貼
對本市“以舊換新”，即淘汰存量電機(jī)、購買使用納入國家或地方補(bǔ)貼目錄的高效電機(jī)的用戶，按照所淘汰電機(jī)的容量，給予每千瓦20元的地方補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼資金由政府確定的舊電機(jī)回收主體在回購舊電機(jī)時(shí)先兌付給用戶，再由回收主體收集回收舊電機(jī)及用戶購買使用高效電機(jī)的證明材料并報(bào)送有關(guān)部門審核后，按程序向市財(cái)政申請撥付。
（二）對再制造高效電機(jī)用戶給予地方補(bǔ)貼
本市購買使用再制造高效電機(jī)的用戶，如購買具有工業(yè)和信息化部授予電機(jī)再制造資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)并獲得國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證且有“節(jié)”字標(biāo)志的產(chǎn)品，由于尚未納入全國高效電機(jī)推廣目錄，為鼓勵(lì)高效再制造電機(jī)的推廣使用，本市給予每千瓦45元的地方補(bǔ)貼。今后國家如將再制造高效電機(jī)納入全國高效電機(jī)推廣目錄，本市將根據(jù)實(shí)際情況，按程序相應(yīng)降低或取消地方補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼資金由生產(chǎn)企業(yè)先兌付給用戶，再由生產(chǎn)企業(yè)收集用戶信息并報(bào)送有關(guān)部門審核后，按程序向市財(cái)政申請撥付。
（三）嚴(yán)格回收主體
采取招標(biāo)方式選擇舊電機(jī)回收主體，回收主體應(yīng)符合以下條件和要求：一是具備國家認(rèn)可的高效電機(jī)再制造能力資質(zhì)的本市企業(yè)；二是回收的電機(jī)只用于再制造高效電機(jī)或進(jìn)行拆解，不再回流進(jìn)入二級(jí)市場；三是承諾在本市每年回收一定數(shù)量的老舊電機(jī)。
（四）加快推進(jìn)高耗能落后電機(jī)淘汰
對列入國家高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄的老舊電機(jī)，原則上2013年底前全部實(shí)施淘汰更新并替換為高效電機(jī)。
（五）嚴(yán)格把好新建項(xiàng)目源頭準(zhǔn)入關(guān)
將選用高效電機(jī)作為項(xiàng)目建設(shè)的基本要求，在新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、節(jié)能評(píng)審、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化選用高效電機(jī)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，無特殊情況應(yīng)選用高效電機(jī)。同時(shí)，將高效電機(jī)選用情況作為節(jié)能評(píng)估、審查、驗(yàn)收的必要內(nèi)容。
四、職責(zé)分工
（一）市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)政策和資金安排的綜合協(xié)調(diào)，將補(bǔ)貼資金納入市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌平衡。同時(shí)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，將高效電機(jī)推廣工作納入市政府對區(qū)縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核范圍。
（二）市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)加快制訂貫徹落實(shí)本工作方案的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確推廣高效電機(jī)任務(wù)分解、資金補(bǔ)貼流程等具體要求和規(guī)定，并做好回收主體招標(biāo)和監(jiān)管協(xié)調(diào)、申請材料及推廣情況審核、匯總申請財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作。
（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的安排、撥付及監(jiān)督管理。市商務(wù)委、市教委、市建設(shè)交通委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市旅游局、市政府機(jī)管局等部門按照各自職責(zé)，配合做好高效電機(jī)推廣工作。
（四）各區(qū)縣政府、控股集團(tuán)負(fù)責(zé)本區(qū)縣、集團(tuán)的高效電機(jī)推廣工作，制定本區(qū)縣、集團(tuán)年度推廣計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)的配套資金，并將高效電機(jī)推廣應(yīng)用作為年度節(jié)能減排考核和評(píng)選表彰的重要依據(jù)。
（五）各項(xiàng)目投資建設(shè)、設(shè)計(jì)、審批單位把使用高效電機(jī)作為項(xiàng)目建設(shè)的基本要求，嚴(yán)格把好源頭準(zhǔn)入關(guān)。
（六）市節(jié)能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)對高效電機(jī)使用狀況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大源頭監(jiān)督力度，重點(diǎn)監(jiān)督新建項(xiàng)目選用高效電機(jī)的情況和企業(yè)淘汰落后電機(jī)的情況。
（七）本市重點(diǎn)用能、用電及已完成電能平衡的企事業(yè)單位建立由企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、企事業(yè)單位相關(guān)部門共同參與的高效電機(jī)推廣工作機(jī)制，制定本單位高效電機(jī)應(yīng)用總體方案和年度計(jì)劃，確保推廣任務(wù)的落實(shí)。
此外，舊電機(jī)回收主體和電機(jī)再制造企業(yè)收取和兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金一律通過往來賬戶處理，最終用戶是財(cái)政補(bǔ)貼資金受益者。企事業(yè)單位對財(cái)政補(bǔ)貼申請報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的，有關(guān)部門將追繳補(bǔ)貼資金，并視情節(jié)追究法律責(zé)任。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上海市財(cái)政局
二○一一年十一月二十二日