上海市人民政府令第97號(hào)
《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》已經(jīng)2012年12月17日市政府第159次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行。
代市長(zhǎng) 楊雄
2012年12月26日
上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法
(2012年12月26日市政府令第97號(hào)公布)
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市餐廚廢棄油脂處理的管理,保障食品安全,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生、收運(yùn)、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條(定義)
本辦法所稱的餐廚廢棄油脂,是指除居民日常生活以外的在餐飲服務(wù)(含單位供餐,以下統(tǒng)稱“餐飲服務(wù)”)、食品生產(chǎn)加工以及食品現(xiàn)制現(xiàn)售等活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄食用動(dòng)植物油脂和含食用動(dòng)植物油脂的廢水。
第四條(管理部門(mén))
市綠化市容行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作。區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)按照規(guī)定職責(zé),負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作。
本市食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商以及出入境檢驗(yàn)檢疫等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)生餐廚廢棄油脂單位的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)和公安等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
市食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄油脂處理管理的跨部門(mén)綜合協(xié)調(diào)工作。
第五條(單位主體責(zé)任)
本市從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工以及食品現(xiàn)制現(xiàn)售等活動(dòng),產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的經(jīng)營(yíng)單位(含個(gè)體工商戶,以下統(tǒng)稱“產(chǎn)生單位”)以及從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)和處置活動(dòng)的單位是餐廚廢棄油脂處理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn),建立健全相關(guān)管理制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理并向相關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。
第六條(源頭減量、資源化利用和一體化經(jīng)營(yíng))
本市鼓勵(lì)通過(guò)改進(jìn)加工工藝、引導(dǎo)公眾科學(xué)飲食消費(fèi)等方式,減少餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生數(shù)量。
本市對(duì)餐廚廢棄油脂實(shí)行符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的資源化利用。
本市推進(jìn)實(shí)行餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的一體化經(jīng)營(yíng)模式。
第七條(收運(yùn)單位的確定)
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生數(shù)量,通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式,確定從事本轄區(qū)餐廚廢棄油脂收運(yùn)活動(dòng)的單位,并向社會(huì)公布。
按照前款規(guī)定確定的單位無(wú)法滿足所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂收運(yùn)需求的,區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序予以增加。
產(chǎn)生單位可以設(shè)立符合本辦法第八條第二款規(guī)定條件的收運(yùn)本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂的企業(yè),并取得市綠化市容行政管理部門(mén)的同意。
從事本轄區(qū)餐廚廢棄油脂收運(yùn)活動(dòng)的單位和收運(yùn)本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂的企業(yè)(以下統(tǒng)稱“收運(yùn)單位”)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的相關(guān)收運(yùn)要求。
禁止任何單位和個(gè)人擅自從事餐廚廢棄油脂的收運(yùn)活動(dòng)。
第八條(收運(yùn)單位招標(biāo)方案和招標(biāo)要求)
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制收運(yùn)單位招標(biāo)方案,明確收運(yùn)單位的數(shù)量和條件、服務(wù)范圍、服務(wù)期限等事項(xiàng),并報(bào)市綠化市容行政管理部門(mén)審核后實(shí)施。
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)具備企業(yè)法人資格,注冊(cè)資金不得少于人民幣500萬(wàn)元。
(二)有與餐廚廢棄油脂收運(yùn)量相適應(yīng)并取得道路運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的自有廂式貨運(yùn)車(chē)輛和收集容器;車(chē)輛和收集容器安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
(三)有與餐廚廢棄油脂收運(yùn)量相適應(yīng)的貯存、初加工場(chǎng)所以及車(chē)輛停放場(chǎng)地;貯存、初加工場(chǎng)所的選址和污染防治設(shè)施符合國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,并安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
(四)有符合市綠化市容行政管理部門(mén)規(guī)定的信息管理系統(tǒng)。
(五)有健全的企業(yè)管理制度。
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)招標(biāo)時(shí),可以設(shè)定嚴(yán)于前款要求的招標(biāo)條件。
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的收運(yùn)單位簽訂餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱“收運(yùn)服務(wù)協(xié)議”)。收運(yùn)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)單位的服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)規(guī)范、收運(yùn)的餐廚廢棄油脂去向、退出機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第九條(處置單位的確定)
市綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市餐廚廢棄油脂的處置數(shù)量,通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式,確定從事本市餐廚廢棄油脂處置活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱“處置單位”),并向社會(huì)公布。
按照前款規(guī)定確定的處置單位無(wú)法滿足全市餐廚廢棄油脂處置需求的,市綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序增加處置單位。
禁止任何單位和個(gè)人擅自從事餐廚廢棄油脂的處置活動(dòng)。
第十條(處置單位招標(biāo)要求)
處置單位應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)具備企業(yè)法人資格,注冊(cè)資金不得少于人民幣1000萬(wàn)元。
(二)有滿足處置需求的處置設(shè)施、計(jì)量與原料檢測(cè)設(shè)備;經(jīng)處置后的產(chǎn)品符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求,采用的處置技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)處置場(chǎng)所的選址和污染防治設(shè)施符合國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,并安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
(四)有5名以上具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員。
(五)有符合市綠化市容行政管理部門(mén)規(guī)定的信息管理系統(tǒng)。
(六)有健全的企業(yè)管理制度。
市綠化市容行政管理部門(mén)招標(biāo)時(shí),可以設(shè)定嚴(yán)于前款要求的招標(biāo)條件。
市綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的處置單位簽訂餐廚廢棄油脂處置服務(wù)協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱“處置服務(wù)協(xié)議”)。處置服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確處置單位的服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)規(guī)范、餐廚廢棄油脂經(jīng)處置后的產(chǎn)品及其去向、退出機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條(定向收運(yùn))
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂交由本辦法第七條確定的收運(yùn)單位收運(yùn),并與收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)合同。收運(yùn)合同應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)的時(shí)間、頻次、數(shù)量和餐廚廢棄油脂收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容。
餐廚廢棄油脂收購(gòu)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照本市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)、食品協(xié)會(huì)和市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)制定的餐廚廢棄油脂收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)確定。市綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有利于餐廚廢棄油脂收運(yùn)的原則,對(duì)餐廚廢棄油脂收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)的制定予以指導(dǎo)。
產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄油脂提供給本條第一款規(guī)定的收運(yùn)單位以外的其他單位和個(gè)人,或者放任其他單位和個(gè)人收運(yùn)本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂。
第十二條(定向處置)
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄油脂送交本辦法第九條第一款確定的處置單位處置,并與處置單位簽訂處置合同。處置合同應(yīng)當(dāng)明確送交的餐廚廢棄油脂含水率指標(biāo)、餐廚廢棄油脂處置收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容;其中,餐廚廢棄油脂處置收購(gòu)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照本市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)制定的餐廚廢棄油脂處置收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)確定。
第十三條(合同備案)
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)自收運(yùn)合同簽訂之日起3日內(nèi),將收運(yùn)合同報(bào)收運(yùn)服務(wù)所在地區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)備案。
處置單位應(yīng)當(dāng)自處置合同簽訂之日起3日內(nèi),將處置合同報(bào)市綠化市容行政管理部門(mén)備案。
第十四條(產(chǎn)生單位的申報(bào))
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年1月向所在地區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)申報(bào)本年度餐廚廢棄油脂的種類和產(chǎn)生量。
第十五條(產(chǎn)生單位的設(shè)施設(shè)置要求)
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的餐廚廢棄油脂收集容器。其中,餐飲服務(wù)單位還應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)推進(jìn)計(jì)劃安裝符合要求的油水分離器。
油水分離器的技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《餐飲廢水隔油器》(CJ/T295-2008)的要求。
新設(shè)立的餐飲服務(wù)單位未按照要求安裝油水分離器的,食品藥品監(jiān)督部門(mén)不予核發(fā)餐飲服務(wù)許可證,出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)不予核發(fā)口岸衛(wèi)生許可證,環(huán)保部門(mén)不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十六條(產(chǎn)生單位的收集使用要求)
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚廢棄油脂收集容器和油水分離器的完好和正常使用。
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄油脂單獨(dú)收集,不得將餐廚廢棄油脂混入餐廚垃圾等其他生活垃圾或者裸露存放。
第十七條(收運(yùn)聯(lián)單)
產(chǎn)生單位向收運(yùn)單位交送餐廚廢棄油脂時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)交送的餐廚廢棄油脂的種類和數(shù)量予以確認(rèn),并與收運(yùn)單位在市綠化市容行政管理部門(mén)規(guī)定格式的餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)聯(lián)單(以下簡(jiǎn)稱“收運(yùn)聯(lián)單”)上簽字、蓋章。
收運(yùn)聯(lián)單的保存期限不得少于兩年。
第十八條(收運(yùn)要求)
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)服務(wù)協(xié)議、收運(yùn)合同的要求,定期從產(chǎn)生單位收運(yùn)餐廚廢棄油脂。
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照市綠化市容行政管理部門(mén)的要求,在收運(yùn)餐廚廢棄油脂的車(chē)輛外部顯示本單位名稱、標(biāo)識(shí)等信息。
收運(yùn)單位收運(yùn)餐廚廢棄油脂時(shí),收運(yùn)車(chē)輛和收集容器的電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持開(kāi)啟狀態(tài),并與區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)的信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚廢棄油脂實(shí)行密閉化運(yùn)輸,不得滴漏、灑落。
第十九條(收運(yùn)人員要求)
收運(yùn)人員從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)的要求,穿著統(tǒng)一的作業(yè)服裝,并佩戴身份標(biāo)識(shí)牌。
收運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)參加市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。
第二十條(貯存、初加工場(chǎng)所要求)
收運(yùn)餐廚廢棄油脂的車(chē)輛進(jìn)入貯存、初加工場(chǎng)所時(shí),收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將收運(yùn)聯(lián)單記載的餐廚廢棄油脂種類和數(shù)量與車(chē)輛實(shí)際收運(yùn)的餐廚廢棄油脂種類和數(shù)量進(jìn)行核對(duì)。
貯存、初加工場(chǎng)所安裝的電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天保持開(kāi)啟狀態(tài),并與區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)的信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。
貯存、初加工場(chǎng)所排放的廢水、廢氣、廢渣,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)要求。
第二十一條(處置聯(lián)單)
收運(yùn)單位向處置單位送交餐廚廢棄油脂時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)送交的餐廚廢棄油脂的種類和數(shù)量予以確認(rèn),并與處置單位在市綠化市容行政管理部門(mén)規(guī)定格式的餐廚廢棄油脂處置服務(wù)聯(lián)單上簽字、蓋章。
餐廚廢棄油脂處置服務(wù)聯(lián)單的保存期限不得少于兩年。
第二十二條(處置要求)
處置單位應(yīng)當(dāng)按照處置服務(wù)協(xié)議的要求,對(duì)餐廚廢棄油脂進(jìn)行處置。餐廚廢棄油脂經(jīng)處置后的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
處置場(chǎng)所安裝的電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天保持開(kāi)啟狀態(tài),并與市綠化市容行政管理部門(mén)的信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。
處置單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚廢棄油脂處置設(shè)施、設(shè)備的完好,定期對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
處置場(chǎng)所排放的廢水、廢氣、廢渣,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)要求。
第二十三條(處置的禁止性要求)
處置單位不得將未經(jīng)處置的餐廚廢棄油脂或者處置后不符合相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品予以轉(zhuǎn)售或者用于其他用途。
未經(jīng)市綠化市容行政管理部門(mén)同意,處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
第二十四條(臺(tái)帳和信息管理要求)
產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄油脂的記錄臺(tái)帳,如實(shí)記錄每日交送、收運(yùn)或者處置的餐廚廢棄油脂的種類、數(shù)量、時(shí)間、相關(guān)單位名稱。
收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的記錄臺(tái)帳記錄的內(nèi)容以及按照本辦法第二十二條第三款規(guī)定形成的檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果等信息,輸入本單位的信息管理系統(tǒng),并每月將信息管理系統(tǒng)記錄的信息報(bào)送綠化市容行政管理部門(mén)。
收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)按照市綠化市容行政管理部門(mén)的要求,逐步將本單位的信息管理系統(tǒng)與綠化市容行政管理部門(mén)的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)按照市綠化市容行政管理部門(mén)的要求,逐步使用電子聯(lián)單。
第二十五條(行業(yè)自律)
本市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)、食品協(xié)會(huì)、市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律制度,督促產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位加強(qiáng)餐廚廢棄油脂產(chǎn)生、收運(yùn)和處置活動(dòng)的管理;對(duì)違反行業(yè)自律制度的會(huì)員單位,可以采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二十六條(評(píng)議制度)
市和區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、水務(wù)、公安、城管執(zhí)法以及出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)行政管理部門(mén),每年對(duì)收運(yùn)單位、處置單位從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)議,并向社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果。
收運(yùn)單位、處置單位經(jīng)評(píng)議不合格的,綠化市容行政管理部門(mén)可以依據(jù)收運(yùn)服務(wù)協(xié)議、處置服務(wù)協(xié)議,暫?;蛘呓K止其從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動(dòng)。
第二十七條(相關(guān)許可監(jiān)管)
本市食品藥品監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,將餐飲服務(wù)單位的油水分離器的安裝和使用以及餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單和記錄臺(tái)帳等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為餐飲服務(wù)許可證、口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)、延續(xù)的審核內(nèi)容之一。
本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)加工單位的餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單和記錄臺(tái)帳等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為食品生產(chǎn)許可證核發(fā)、換發(fā)的審核內(nèi)容之一。
在商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事食品現(xiàn)制現(xiàn)售活動(dòng)的,本市工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單和記錄臺(tái)帳等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為食品流通許可證核發(fā)、延續(xù)的審核內(nèi)容之一。
第二十八條(信息共享)
市綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與市食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和市食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、水務(wù)、公安、城管執(zhí)法以及出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)行政管理部門(mén)加強(qiáng)溝通,建立餐廚廢棄油脂監(jiān)管的信息共享制度。
第二十九條(應(yīng)急處置)
市和區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制餐廚廢棄油脂處理應(yīng)急預(yù)案,做好餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動(dòng)的應(yīng)急處置工作。
第三十條(投訴處理)
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法情形的,可以向本市相關(guān)行政管理部門(mén)投訴或者舉報(bào)。
有關(guān)行政管理部門(mén)接到投訴和舉報(bào)后,對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果予以反饋;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。
第三十一條(對(duì)擅自收運(yùn)、處置的處理)
違反本辦法第七條第五款、第九條第三款規(guī)定,擅自從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)或者處置活動(dòng)的,城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人立即停止違法行為,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;違法行為人應(yīng)當(dāng)在城管執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督下,將擅自收運(yùn)或者處置的餐廚廢棄油脂交由符合本辦法規(guī)定的收運(yùn)單位或者處置單位處理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
任何單位或者個(gè)人擅自從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)或者處置活動(dòng),擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條(對(duì)產(chǎn)生單位的處罰)
違反本辦法第十一條第三款規(guī)定,產(chǎn)生單位將餐廚廢棄油脂提供給其他單位和個(gè)人或者放任其他單位和個(gè)人收運(yùn)的,城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條(對(duì)收運(yùn)單位的處罰)
違反本辦法規(guī)定,收運(yùn)單位有下列行為之一的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第十二條規(guī)定,未將餐廚廢棄油脂送交本辦法確定的處置單位處置的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十三條第一款規(guī)定,未按照要求辦理收運(yùn)合同備案的,處1000元以上3000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十八條第三款、第二十條第二款規(guī)定,未按照要求將電子監(jiān)控設(shè)備保持開(kāi)啟狀態(tài)或者實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;
(四)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,未按照要求進(jìn)行核對(duì)的,處2000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條(對(duì)處置單位的處罰)
違反本辦法規(guī)定,處置單位有下列行為之一的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第十三條第二款規(guī)定,未按照要求辦理處置合同備案的,處1000元以上3000元以下的罰款;
(二)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,未按照要求將電子監(jiān)控設(shè)備保持開(kāi)啟狀態(tài)或者實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定,未經(jīng)同意擅自停業(yè)、歇業(yè)的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
處置單位因擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和安全的,市綠化市容行政管理部門(mén)可以解除處置服務(wù)協(xié)議。
第三十五條(對(duì)違反臺(tái)帳和信息管理要求的處罰)
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位或者處置單位未按照要求建立餐廚廢棄油脂記錄臺(tái)帳的;
(二)違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,收運(yùn)單位或者處置單位未按照要求報(bào)送信息管理系統(tǒng)記錄的信息的。
第三十六條(案件移送)
本市食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商以及出入境檢驗(yàn)檢疫等行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生單位有違反本辦法的行為且不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證據(jù)材料,并及時(shí)將案件材料移送城管執(zhí)法部門(mén)。
第三十七條(行政責(zé)任)
違反本辦法規(guī)定,市和區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)、城管執(zhí)法部門(mén)以及其他相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:
(一)違法確定收運(yùn)單位或者處置單位;
(二)未將本辦法規(guī)定的要求納入相關(guān)行政許可審核;
(三)未依法處理發(fā)現(xiàn)或者投訴、舉報(bào)的非法收運(yùn)、處置餐廚廢棄油脂的行為;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條(利用動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和食品加工廢料生產(chǎn)食用油的處理)
對(duì)病死以及腐敗變質(zhì)的家畜家禽等動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《上海市動(dòng)物防疫條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行無(wú)害化處理,不得作為原料生產(chǎn)食用油。
食品加工廢料應(yīng)當(dāng)按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理,不得作為原料生產(chǎn)食用油。
本市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、綠化市容等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)病死以及腐敗變質(zhì)的家畜家禽等動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品、食品加工廢料處理活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第三十九條(施行日期)
本辦法自2013年3月1日起施行。