滬府辦發(fā)〔2015〕15號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市企業(yè)住所登記管理辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市企業(yè)住所登記管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2015年3月3日
上海市企業(yè)住所登記管理辦法
第一條（目的和依據(jù)）
為了合理釋放各類(lèi)場(chǎng)地資源，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市各類(lèi)企業(yè)住所及分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱(chēng)“住所”）的登記管理。
以軍隊(duì)、武警部隊(duì)房屋作為企業(yè)住所的，不適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)住所另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條（經(jīng)營(yíng)要求）
企業(yè)在住所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，尊重公序良俗，不得擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益。
涉及許可審批事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)許可審批的規(guī)定。
第四條（非居住用房）
以非居住用房作為企業(yè)住所，房屋不得是違法建筑，且不屬于配電間、避難層（間）和疏散通道等涉及生命、財(cái)產(chǎn)安全的專(zhuān)用部位（區(qū)間）。
以居民小區(qū)會(huì)所作為住所的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃部門(mén)審批的用途。未規(guī)劃用途或者改變規(guī)劃用途使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，并由業(yè)主委員會(huì)出具證明文件。
第五條（居住用房）
以城鎮(zhèn)居住用房作為住所的，應(yīng)當(dāng)按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定，辦理改變房屋使用性質(zhì)的手續(xù)。
以農(nóng)村宅基地上房屋作為住所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)利害關(guān)系人同意，并由村委會(huì)出具證明文件。農(nóng)村宅基地上的房屋登記為企業(yè)住所，不改變其原有使用性質(zhì)。
第六條（住所使用證明）
企業(yè)辦理住所登記時(shí)使用自有房屋的，應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)證；租賃他人房屋的，應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)證和租賃協(xié)議。提供經(jīng)備案租賃合同的，可以免于提交房屋產(chǎn)權(quán)證。
企業(yè)使用的住所無(wú)法提交房屋產(chǎn)權(quán)證的，可以提交以下相關(guān)證明材料：
（一）屬于公有非居住用房的，提交公有非居住房屋租賃合同；
（二）屬于公用民防工程的，提交民防管理部門(mén)出具的有關(guān)文件；
（三）屬于旅館、賓館房間的，提交旅館、賓館營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（四）屬于商品交易市場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)所的，提交市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（五）屬于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房的，提交商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)文件；
（六）已竣工未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明及房屋用途證明文件；
（七）區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的其他證明文件。
第七條（集中登記）
區(qū)（縣）人民政府或者其授權(quán)單位可以指定一處或多處非居住用房為集中登記地，供本區(qū)（縣）內(nèi)從事不擾民、不影響周邊環(huán)境和公共安全經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)登記住所。
指定集中登記地的，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)集中登記地規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)管理等方面作出具體規(guī)定。
第八條（一址多照）
符合以下情形之一的，可以將同一地址的非居住用房登記為兩個(gè)以上企業(yè)的住所：
（一）股權(quán)投資企業(yè)及承擔(dān)對(duì)其管理責(zé)任的股權(quán)投資管理企業(yè)；
（二）企業(yè)之間有投資關(guān)系，使用相同住所辦公。
以區(qū)（縣）人民政府或者其授權(quán)單位指定的集中登記地作為住所的，適用前款規(guī)定。
第九條（綜合監(jiān)管）
根據(jù)投訴舉報(bào)或者通過(guò)企業(yè)公示信息抽查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)登記住所與實(shí)際情況不符的，由工商部門(mén)依法進(jìn)行處理。
企業(yè)住所應(yīng)當(dāng)具備特定條件，或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房屋管理、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門(mén)依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門(mén)依法監(jiān)管。
第十條（授權(quán)條款）
各區(qū)（縣）政府可以依據(jù)本辦法，制定本區(qū)（縣）內(nèi)的企業(yè)住所登記管理細(xì)則。
第十一條（參照適用條款）
本市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶住所的登記管理，參照本辦法執(zhí)行。
第十二條（實(shí)施時(shí)間）
本辦法自2015年3月1日起實(shí)施，有效期至2019年12月31日。