各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2020年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2020年10月19日
2020年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估實(shí)施方案
??為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實(shí)施細(xì)則，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、市政府辦公廳印發(fā)的《2020年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，制定本實(shí)施方案。
??一、指導(dǎo)思想
??深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦市場主體和社會(huì)公眾關(guān)切，全面提升政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平和工作能級(jí)，進(jìn)一步提高政府工作透明度，引導(dǎo)人民群眾有序政治參與，更好發(fā)揮新時(shí)代政務(wù)公開在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。
??二、考核評(píng)估范圍
??16個(gè)區(qū)政府，市政府各委、辦、局。
??三、考核評(píng)估內(nèi)容
??重點(diǎn)考核評(píng)估各區(qū)、各部門對(duì)本年度各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況。共分為10個(gè)部分：
??（一）政務(wù)公開基礎(chǔ)工作，包括政府信息公開專欄設(shè)置、政府信息公開指南更新、信息公開年報(bào)編制及發(fā)布、公文備案等工作情況。
??（二）政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)情況，包括政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、政務(wù)公開服務(wù)專區(qū)等政務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。
??（三）“五公開”推進(jìn)情況，包括年度重大決策事項(xiàng)目錄公開、基層行政決策公眾參與及政府相關(guān)公議公開、機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)責(zé)清單公開、服務(wù)指南準(zhǔn)確度、重點(diǎn)公開領(lǐng)域信息公開、建議提案辦理、動(dòng)態(tài)拓展主動(dòng)公開范圍等工作情況。
??（四）政策解讀情況，包括政策解讀時(shí)效性、規(guī)范性文件與其他政策文件的解讀率、政策解讀與政策文件的關(guān)聯(lián)閱讀、解讀要素完備性、解讀形式多樣化等工作情況。
??（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況，包括重大輿情應(yīng)對(duì)、回應(yīng)機(jī)制建設(shè)、在線反饋及時(shí)性有效性及互動(dòng)內(nèi)容更新等工作情況。
??（六）公眾參與情況，包括開展政府開放日（周）等系列公眾參與活動(dòng)、回應(yīng)公眾訴求等情況。
??（七）政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況，包括編制發(fā)布全領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄、歸集發(fā)布試點(diǎn)領(lǐng)域政府信息等各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度完成情況。
??（八）政府信息依申請(qǐng)辦理情況，包括依申請(qǐng)辦理內(nèi)部工作機(jī)制、辦理流程、辦理答復(fù)規(guī)范性等工作情況。
??（九）組織體系和監(jiān)督保障情況，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、保密審查、信息移交、社會(huì)評(píng)議、日常工作落實(shí)等工作情況。
??（十）特色工作，包括政務(wù)公開制度創(chuàng)新、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化成果運(yùn)用等政務(wù)公開工作創(chuàng)新案例及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。
??四、方法和步驟
??（一）單位自查
??各區(qū)、各部門按照2020年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估指標(biāo)表開展自查，并通過政務(wù)公開平臺(tái)，填寫《2020年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估自查報(bào)告表》。
??（二）網(wǎng)上核查與實(shí)地檢查
??市政府辦公廳組織人員根據(jù)2020年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估指標(biāo)表，對(duì)各區(qū)、各部門的相關(guān)工作進(jìn)行網(wǎng)上核查。市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區(qū)、市級(jí)部門進(jìn)行實(shí)地檢查和現(xiàn)場測評(píng)（具體做法另行通知）。
??（三）專項(xiàng)評(píng)估
??1.市網(wǎng)信辦提供輿情回應(yīng)機(jī)制建設(shè)等情況的評(píng)估結(jié)果；
??2.市保密局提供保密審查機(jī)制落實(shí)情況的評(píng)估結(jié)果；
??3.市政府辦公廳審改處提供權(quán)責(zé)清單信息動(dòng)態(tài)調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新辦事指南等情況評(píng)估結(jié)果；
??4.“中國上?！遍T戶網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄建設(shè)的評(píng)估結(jié)果；
??5.“上海發(fā)布”辦公室提供政務(wù)新媒體發(fā)布、互動(dòng)、更新情況的評(píng)估結(jié)果；
??6.市檔案局、上海圖書館分別提供開展政府信息是否及時(shí)、全面移交的評(píng)估結(jié)果；
??7.負(fù)責(zé)政務(wù)公開重點(diǎn)領(lǐng)域的牽頭部門反饋相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)情況。
??（四）社會(huì)評(píng)議
??委托社會(huì)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開工作效果開展第三方評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)估的重要組成部分。
??（五）綜合評(píng)價(jià)
??市政府辦公廳綜合考量專項(xiàng)評(píng)估、社會(huì)評(píng)議等評(píng)估分?jǐn)?shù)，匯總評(píng)分結(jié)果，形成各區(qū)、各有關(guān)部門的考核評(píng)估總分。
??五、時(shí)間安排
??（一）2020年11月15日前，各區(qū)、各部門通過政務(wù)公開平臺(tái)提交2020年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估自查報(bào)告表；各專項(xiàng)評(píng)估負(fù)責(zé)單位提供專項(xiàng)評(píng)估結(jié)果。
??（二）11月中下旬，開展實(shí)地檢查及現(xiàn)場測評(píng)。
??（三）12月上旬，形成考核評(píng)估結(jié)果和考核等次，擇時(shí)向市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)。
??六、結(jié)果運(yùn)用
??考核評(píng)估結(jié)果將報(bào)送市年度（績效）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，列入2020年度（績效）考核分值，分值仍為4分。此次政務(wù)公開考核等次分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔，考核結(jié)果主動(dòng)向社會(huì)公開。
??附件：
1.2020年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估指標(biāo)表（區(qū)政府版）
??2.2020年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估指標(biāo)表（市級(jí)部門版）