滬府辦發(fā)〔2016〕2號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室市食品藥品監(jiān)管局制訂的《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市食品藥品安全委員會(huì)辦公室、市食品藥品監(jiān)管局制訂的《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照實(shí)施。
上海市人民政府辦公廳
2016年1月19日
上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法犯罪行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)，予以獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)是指本市各級(jí)農(nóng)委、工商、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫、綠化市容、城管執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、酒類監(jiān)管、食鹽監(jiān)管等部門(mén)。
第三條（工作職責(zé)）
市食品藥品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市食藥安辦”）是舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金業(yè)務(wù)主管部門(mén)，全面負(fù)責(zé)市級(jí)舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的日常管理工作。具體負(fù)責(zé)全市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的政策制定、市級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用內(nèi)部審核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、信息公開(kāi)等工作。
各區(qū)縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣食安辦”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。
市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則制定、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批等工作。
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)為本市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)受理機(jī)構(gòu)和獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放部門(mén)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的受理、提出獎(jiǎng)勵(lì)初步認(rèn)定意見(jiàn)及獎(jiǎng)金發(fā)放。
市食品藥品監(jiān)管局是獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付部門(mén)，負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的單獨(dú)核算、撥付等資金管理工作。
第四條（資金來(lái)源）
本市設(shè)立市級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于全市食品安全各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。市食藥安辦定期檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行情況，并向市政府報(bào)告。
各區(qū)縣政府可根據(jù)實(shí)際，設(shè)立區(qū)縣級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，區(qū)縣級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用辦法由各區(qū)縣政府自行制定。
對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)，不得重復(fù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條（食品安全舉報(bào)定義）
本辦法所指的食品安全舉報(bào)，是指自然人、法人和其他組織通過(guò)電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式，向本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)反映（或者向其他相關(guān)部門(mén)反映后被轉(zhuǎn)交、移送）屬于本市食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索的行為。
第六條（食品安全舉報(bào)分類）
本辦法所指的食品安全舉報(bào)，分為實(shí)名、隱名、匿名三種。
實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以提供真實(shí)姓名或名稱以及真實(shí)有效聯(lián)系方式的形式反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。
隱名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以不提供真實(shí)姓名或名稱，但提供了其他能夠辨別其身份的代碼（如身份證縮略號(hào)、電話號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），使食品安全監(jiān)管部門(mén)能夠與之取得聯(lián)系的形式反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。
匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以不署名或不提供其真實(shí)姓名或名稱，并且也未提供其他能夠辨別其身份的信息和聯(lián)系方式，使食品安全監(jiān)管部門(mén)無(wú)法與之取得聯(lián)系的形式反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。
第七條（食品安全舉報(bào)受理）
舉報(bào)人通過(guò)電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式舉報(bào)的，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)形成接報(bào)受理記錄；對(duì)其他相關(guān)部門(mén)移轉(zhuǎn)的案件線索，也應(yīng)當(dāng)完整記錄接受情況；對(duì)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)，并告知舉報(bào)人。
第二章獎(jiǎng)勵(lì)情形和標(biāo)準(zhǔn)
第八條（獎(jiǎng)勵(lì)范圍）
下列食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索的舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)的，應(yīng)按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┰谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收獲、捕撈、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
?。ǘ┪唇?jīng)獲準(zhǔn)定點(diǎn)屠宰而進(jìn)行生豬及其他畜禽私屠濫宰的；
?。ㄈ┪唇?jīng)許可從事食品或食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的；
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)加工的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)的食品或者用回收食品作為原料生產(chǎn)加工的食品的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的；
?。┙?jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類制品的；
（七）經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的；
?。ò耍┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家和本市為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的；
（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品的；
?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的；
?。ㄊ唬┯贸^(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑的；
（十二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的；
（十三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的；
?。ㄊ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑的；
?。ㄊ澹┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按照規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)的；
?。ㄊ┮苑盅b方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉的；
?。ㄊ撸├眯碌氖称吩仙a(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估的；
?。ㄊ耍┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑的；
?。ㄊ牛┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑的；
（二十）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按照規(guī)定顯著標(biāo)示的轉(zhuǎn)基因食品的；
?。ǘ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑的；
?。ǘ┦称贰⑹称诽砑觿┥a(chǎn)者未按照規(guī)定對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)的；
?。ǘW(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按照規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的；
（二十四）提供虛假材料，進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；
?。ǘ澹┘薪灰资袌?chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品，或者食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未履行檢驗(yàn)義務(wù)或發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后未履行相關(guān)義務(wù)的;
?。ǘ┻`法違規(guī)產(chǎn)生、收集、收運(yùn)、加工、銷售餐廚廢棄物、廢棄油脂，或者將餐廚廢棄物、廢棄油脂加工后作為食用油使用、銷售的；
?。ǘ撸┘倜八俗?cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
?。ǘ耍┥a(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估，或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的；
?。ǘ牛┦称废嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的；
?。ㄈ┢渌哂袊?yán)重社會(huì)危害性或造成重大影響的食品安全違法犯罪行為，經(jīng)食品安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定需要予以獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第九條（獎(jiǎng)勵(lì)條件）
食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
?。ㄒ唬┧e報(bào)的食品安全違法犯罪案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┡e報(bào)人實(shí)名舉報(bào)或者食品安全監(jiān)管部門(mén)能夠核實(shí)舉報(bào)人有效身份的隱名舉報(bào)；
（三）有明確、具體的被舉報(bào)對(duì)象和主要違法犯罪事實(shí)或者違法犯罪線索；
?。ㄋ模┻`法犯罪行為或者線索事先未被食品安全監(jiān)管部門(mén)掌握；
（五）同一舉報(bào)內(nèi)容未獲得其他部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì);
?。┡e報(bào)情況經(jīng)食品安全監(jiān)管部門(mén)立案調(diào)查,查證屬實(shí)并作出行政處罰決定或經(jīng)司法機(jī)關(guān)作出刑事判決的;
特殊情況下，舉報(bào)的違法事實(shí)確實(shí)存在，違法行為證據(jù)確鑿，因當(dāng)事人逃逸或其他原因無(wú)法作出行政處罰決定，但違法行為確已得到有效制止的，經(jīng)市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)審批同意、市食藥安辦專題會(huì)議進(jìn)行資金審核后，可以按照本辦法對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條（不予獎(jiǎng)勵(lì)情形）
下列人員和情形不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
?。ㄒ唬┍臼惺称钒踩O(jiān)管部門(mén)工作人員（包括在編的公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的人員、文員等）及其直系親屬；
?。ǘ┍巨k法所指的匿名舉報(bào)；
?。ㄈ┎簧婕笆称钒踩珕?wèn)題的舉報(bào)；
?。ㄋ模┎扇±T、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，使有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與其達(dá)成書(shū)面或者口頭協(xié)議，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法并對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)的；
?。ㄎ澹┡e報(bào)人以引誘方式或其他違法手段取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法犯罪相關(guān)證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)的；
?。┓煞ㄒ?guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用的情形。
第十一條（一般獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）
根據(jù)舉報(bào)提供的證據(jù)與事實(shí)相符合的程度及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的貨值金額，對(duì)舉報(bào)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
?。ㄒ唬┦聦?shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。能提供被舉報(bào)人及其違法犯罪事實(shí)，舉報(bào)內(nèi)容與查辦違法犯罪事實(shí)相符的，按照該案認(rèn)定的貨值金額3%－6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┚€索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。能提供違法犯罪案件線索，舉報(bào)內(nèi)容與查辦違法犯罪事實(shí)結(jié)論基本相符的，按照該案認(rèn)定的貨值金額2%－3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。舉報(bào)涉及的案件沒(méi)有貨值或者貨值金額無(wú)法計(jì)算，但是舉報(bào)情況屬實(shí)、案件影響較大或者行政處罰種類涉及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證，可以視情況給予200-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
以上舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額最低不低于200元。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)市食藥安辦主任辦公會(huì)議審議同意，獎(jiǎng)勵(lì)額度可以不受上述限制，但最高原則上不超過(guò)30萬(wàn)元。
第十二條（重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）
屬于以下舉報(bào)的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在本辦法第十一條的基礎(chǔ)上分別上浮1%-2%：
?。ㄒ唬┡e報(bào)本辦法第八條第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)的；
?。ǘ┡e報(bào)未取得食品（食品添加劑）生產(chǎn)許可制售有毒有害或假冒偽劣食品的；
?。ㄈ儆谑称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部舉報(bào)的；
?。ㄋ模┢渌婕爸卮笫称钒踩录蛑攸c(diǎn)整治工作內(nèi)容的舉報(bào)。
第十三條（獎(jiǎng)勵(lì)原則）
對(duì)舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行一案一獎(jiǎng)制，依據(jù)以下原則確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍與金額：
?。ㄒ唬┩贿`法犯罪案件被不同舉報(bào)人舉報(bào)且內(nèi)容相同的，對(duì)第一舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)順序以相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)；其他舉報(bào)人提供的證據(jù)對(duì)案件查處起直接、重大作用的，可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人共同舉報(bào)同一違法犯罪行為的，按照同一舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金分配比例由舉報(bào)人自行協(xié)商；
（三）一個(gè)舉報(bào)中所涉及的違法犯罪行為，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)予以分案查處的，可分別計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，獎(jiǎng)金可合并發(fā)放；
（四）最終認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）最終認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，相一致的部分為有效舉報(bào)，不一致的部分為無(wú)效舉報(bào)，無(wú)效部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額；
（六）除舉報(bào)事項(xiàng)外，辦案機(jī)構(gòu)還認(rèn)定了其他違法犯罪事實(shí)的，對(duì)其他違法犯罪事實(shí)做出的處罰決定或刑事判決部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額；
（七）同一舉報(bào)內(nèi)容本部門(mén)或其他部門(mén)已經(jīng)受理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)（包括使用市級(jí)或區(qū)縣食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金），有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)不再告知舉報(bào)人申請(qǐng)?jiān)撆e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利，舉報(bào)人申請(qǐng)后也不再受理。
第十四條（其他獎(jiǎng)勵(lì)原則）
舉報(bào)的違法行為在行政機(jī)關(guān)間發(fā)生移送的，由最后做出處理的行政機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。
舉報(bào)人所舉報(bào)的食品安全違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，已經(jīng)依法移送司法部門(mén)追究刑事責(zé)任，司法部門(mén)未給予獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)舉報(bào)人申請(qǐng)，負(fù)責(zé)移送的食品安全監(jiān)管部門(mén)可以按照本辦法的規(guī)定，根據(jù)判決書(shū)中確認(rèn)的貨值金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)和審批
第十五條（權(quán)利告知）
有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定（刑事判決生效）之日或案件結(jié)案之日起的15日內(nèi)（指自然日，下同）書(shū)面或電話告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人有申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
書(shū)面告知的，應(yīng)當(dāng)制作《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)告知書(shū)》。電話告知的，應(yīng)當(dāng)做好錄音及書(shū)面記錄。告知日期分別以告知書(shū)發(fā)出的郵戳日期、電話通知當(dāng)日的錄音及書(shū)面記錄為準(zhǔn)。
符合本辦法第九條第二款之情形的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)可以在制止違法行為之日起的15日內(nèi)，告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人有申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
第十六條（申請(qǐng)期限）
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自食品安全監(jiān)管部門(mén)告知申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利之日起60日內(nèi)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)正當(dāng)理由，逾期不申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，視為放棄。
舉報(bào)人可以以書(shū)面形式，表明放棄申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
第十七條（獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)）
舉報(bào)人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)向告知其申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門(mén)提交《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》和有效身份證件。舉報(bào)人委托他人代為申領(lǐng)獎(jiǎng)金的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、舉報(bào)人和受委托人的身份證或者其他有效證件。
未提供相關(guān)的證明材料，或提供的信息與舉報(bào)時(shí)所約定內(nèi)容不符的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條（獎(jiǎng)勵(lì)審批）
有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，填寫(xiě)《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核表》《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)表》，連同《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》和舉報(bào)原始記錄復(fù)印件、舉報(bào)受理記錄復(fù)印件、處罰決定書(shū)或刑事判決書(shū)復(fù)印件、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)告知書(shū)及送達(dá)證明等材料，報(bào)市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)審批。
符合本辦法第九條第二款之情形，無(wú)法提供處罰決定書(shū)或刑事判決書(shū)復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供違法行為相關(guān)證據(jù)、制止違法行為的相關(guān)證據(jù)、案件結(jié)案審批文書(shū)等材料。
市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)審批同意后，向市食藥安辦申請(qǐng)使用市級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，市食藥安辦進(jìn)行監(jiān)督管理。市食品藥品監(jiān)管局收到市食藥安辦通知后，將資金撥付給申請(qǐng)部門(mén)。
第十九條（簡(jiǎn)易程序的啟動(dòng)）
舉報(bào)事項(xiàng)有較大社會(huì)影響，且經(jīng)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)立案調(diào)查，有充分證據(jù)證明舉報(bào)行為符合本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，食品安全監(jiān)管部門(mén)可以在案件調(diào)查終結(jié)時(shí)，啟動(dòng)簡(jiǎn)易程序，根據(jù)案件貨值金額等具體情況，對(duì)舉報(bào)人給予不低于200元的先行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條（簡(jiǎn)易程序權(quán)利告知與申請(qǐng)）
有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)案件調(diào)查終結(jié)之日起5日內(nèi)，按照本辦法第十五條的規(guī)定，告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人有申請(qǐng)先行獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條和第十七條的規(guī)定向有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)提出先行獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。
第二十一條（簡(jiǎn)易程序?qū)徟?/p>
有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到先行獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，填寫(xiě)《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核表》《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)表》，連同《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》、舉報(bào)原始記錄復(fù)印件、舉報(bào)受理記錄復(fù)印件、立案審批文書(shū)、案件調(diào)查終結(jié)審批文書(shū)、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)告知書(shū)及送達(dá)證明等材料，報(bào)市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)審批。
市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)審批同意后，向市食藥安辦申請(qǐng)使用市級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，市食藥安辦進(jìn)行監(jiān)督管理。市食品藥品監(jiān)管局收到市食藥安辦通知后，將資金撥付給申請(qǐng)部門(mén)。
第二十二條（簡(jiǎn)易程序與一般程序的銜接）
在舉報(bào)案件作出行政處罰決定或刑事判決生效后，對(duì)于符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定，告知舉報(bào)人再申請(qǐng)一般程序獎(jiǎng)勵(lì)，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)扣除已經(jīng)發(fā)放的先行獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第二十三條（特殊獎(jiǎng)勵(lì)附加程序）
對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)金額大于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的較大金額食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用申請(qǐng)，除按照本辦法規(guī)定的一般程序進(jìn)行審批外，需經(jīng)市食藥安辦主任辦公會(huì)議審議通過(guò)。
第二十四條（隱名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)）
舉報(bào)人隱名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供其他能夠辨別其身份的信息作為身份代碼（如身份證縮略號(hào)、電話號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），并與食品安全監(jiān)管部門(mén)專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。
隱名舉報(bào)人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)向告知其申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門(mén)提交《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，并提供身份代碼、舉報(bào)密碼。
隱名舉報(bào)人可以委托他人代為申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、代為領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。代為申請(qǐng)、領(lǐng)取的，受委托人應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、受委托人有效身份證件、隱名舉報(bào)人與食品安全監(jiān)管部門(mén)約定的身份代碼、舉報(bào)密碼。
其他事項(xiàng)，按照本辦法規(guī)定的一般程序辦理。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放
第二十五條（獎(jiǎng)勵(lì)通知）
有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批同意后，制作《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》或《不予獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》，加蓋行政機(jī)關(guān)印章，按照申請(qǐng)人提供的地址和聯(lián)系方式通知申請(qǐng)人。
第二十六條（獎(jiǎng)金領(lǐng)?。?/p>
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起60日內(nèi)，憑通知和有效身份證件領(lǐng)取獎(jiǎng)金，并填寫(xiě)《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放登記表》。無(wú)正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，視為放棄，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
委托他人代為申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)委托同一人領(lǐng)取獎(jiǎng)金，受委托人需憑通知、授權(quán)委托證明、舉報(bào)人和受委托人的有效身份證件領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
第二十七條（申領(lǐng)承諾）
對(duì)符合本辦法規(guī)定，向本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其就同一舉報(bào)內(nèi)容未獲得其他部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)（包括獲得市級(jí)或區(qū)縣食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金獎(jiǎng)勵(lì)）的情況作出書(shū)面承諾。
委托他人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)和領(lǐng)取的，委托人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托書(shū)中，承諾對(duì)受委托人的申領(lǐng)行為和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條（救濟(jì)途徑）
舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)決定不服的，可以自收到《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》或《不予獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》之日起60日內(nèi)，直接向獎(jiǎng)勵(lì)決定作出部門(mén)的同級(jí)政府或上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)直接向獎(jiǎng)勵(lì)決定作出部門(mén)所屬地的人民法院提起行政訴訟。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條（卷宗保管）
本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好獎(jiǎng)金發(fā)放記錄，建立獎(jiǎng)勵(lì)檔案。檔案包括舉報(bào)原始記錄、處罰決定書(shū)或刑事判決書(shū)、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)告知書(shū)、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表、獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放登記表等書(shū)面及錄音材料。
第三十條（保密條款）
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人身份的相關(guān)情況、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)情況等嚴(yán)格保密。
第三十一條（責(zé)任追究）
舉報(bào)人借舉報(bào)之名，故意捏造事實(shí)誣告他人或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
被舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬﹤卧炫e報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
?。ǘ?duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的；
?。ㄈ┬孤杜e報(bào)人身份情況、舉報(bào)內(nèi)容或者幫助被舉報(bào)人逃避查處的。
第六章附則
第三十二條（施行日期）
本辦法自2016年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室
上海市食品藥品監(jiān)管局
2015年12月11日