滬府辦發(fā)〔2016〕49號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估實(shí)施方案》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2016年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2016年10月28日
2016年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估實(shí)施方案
為全面落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》，深化推進(jìn)本市政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》和本市今年重點(diǎn)工作安排，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署，按照“兩高、兩少、兩尊重”的要求，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)實(shí)效，以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)，更好地服務(wù)于全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)。
二、考核評(píng)估范圍
16個(gè)區(qū)縣政府，市政府各委、辦、局。
三、考核評(píng)估內(nèi)容
主要考核評(píng)估各單位落實(shí)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（滬府辦發(fā)〔2016〕18號(hào)）及政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作分解要求的情況，具體如下：
（一）政務(wù)公開(kāi)組織體系和公開(kāi)渠道建設(shè)情況，包括政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職能整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)、保密審查、與全市信息公開(kāi)平臺(tái)銜接、工作要求落實(shí)情況、重要公開(kāi)渠道工作情況及便民服務(wù)舉措、主動(dòng)公開(kāi)目錄。
（二）推進(jìn)“五公開(kāi)”情況，包括規(guī)范性文件、行政權(quán)力、財(cái)政資金、政府?dāng)?shù)據(jù)資源及重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)深化和推進(jìn)情況，政策解讀和回應(yīng)，重要制度機(jī)制建設(shè)情況、條例和規(guī)定要求的其他信息公開(kāi)情況及實(shí)際公開(kāi)效果。
?。ㄈ┱畔⒐_(kāi)申請(qǐng)辦理情況，包括建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)辦理機(jī)制，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)規(guī)范性、合法性，依申請(qǐng)辦理服務(wù)能力和水平。
?。ㄋ模?duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)，包括建立健全政務(wù)公開(kāi)督促整改、工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、年度報(bào)告工作制度等。
四、方法和步驟
?。ㄒ唬﹩挝蛔圆?/p>
各單位按照2016年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估指標(biāo)表要求和時(shí)限開(kāi)展自查，并填寫(xiě)、提交考核評(píng)估指標(biāo)表及相關(guān)材料。
?。ǘ┲攸c(diǎn)督查
在各單位自查基礎(chǔ)上，市政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)有關(guān)部門、單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。具體做法另行通知。
?。ㄈ┦姓畔⒐_(kāi)、政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位及重點(diǎn)部門核查
1.市財(cái)政局核實(shí)財(cái)政資金公開(kāi)的自查情況；
2.市國(guó)家保密局提供保密審查機(jī)制與公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序相結(jié)合情況的評(píng)估結(jié)果；
3.“中國(guó)上?！遍T戶網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)的評(píng)估結(jié)果；
4.市檔案局、上海圖書(shū)館分別提供開(kāi)展政府信息集中查閱（受理）服務(wù)情況的評(píng)估結(jié)果；
5.負(fù)責(zé)信息公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域的牽頭部門反饋相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)情況。
?。ㄋ模┑谌綔y(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)評(píng)議
委托社會(huì)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議，社會(huì)評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)估的重要參考。
?。ㄎ澹┦姓k公廳綜合評(píng)估
市政府辦公廳匯總有關(guān)部門、單位評(píng)分，并綜合考慮社會(huì)評(píng)議等情況，形成各區(qū)縣政府、各部門考核評(píng)估總分。
五、時(shí)間安排
（一）2016年11月16日前，參評(píng)部門、單位填寫(xiě)并提交2016年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估指標(biāo)表及相關(guān)材料；市政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位及相關(guān)部門提交核查結(jié)果。
?。ǘ?016年11月下旬，聯(lián)合督查組開(kāi)展重點(diǎn)督查。
?。ㄈ?016年12月上旬，市政府辦公廳形成考核評(píng)估結(jié)果，向市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)。
六、結(jié)果運(yùn)用
考核評(píng)估結(jié)果主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，并提交市年度（績(jī)效）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為2016年度（績(jī)效）考核依據(jù)?？己嗽u(píng)估的有關(guān)情況在一定范圍通報(bào)。