上海市人民政府令
第60號
《上海市傳染病防治管理辦法》已經(jīng)2017年11月27日市政府第169次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。
市長 應(yīng)勇
2017年11月29日
上海市傳染病防治管理辦法
(2017年11月29日上海市人民政府令第60號公布)
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))
為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人民身體健康、生命安全和公共衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)傳染病的預(yù)防、報告、控制、救治以及相關(guān)的保障措施和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條(分類管理)
本市對傳染病防治實行分類管理。對甲類、按照甲類管理的傳染病以及乙類、丙類傳染病和其他傳染病,依據(jù)相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,針對疾病特點和危害程度等因素,采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。
第四條(工作機制)
本市傳染病防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重,建立健全政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會參與、屬地管理的傳染病防治工作機制,完善本市區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控制度,加強與周邊地區(qū)傳染病疫情通報和合作。
第五條(政府職責(zé))
市和區(qū)人民政府根據(jù)傳染病防治規(guī)劃,建設(shè)和完善傳染病防治服務(wù)體系,建立健全傳染病工作責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳染病防治工作中的重大事項,對有關(guān)部門承擔(dān)的傳染病防治工作進行監(jiān)督與考核。
本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照本級政府職責(zé),將傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督工作的日常經(jīng)費和項目經(jīng)費,納入政府財政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排;按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,落實傳染病病人治療減免政策和緊急收治所需經(jīng)費;對醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)政府指定的傳染病防治任務(wù),由同級財政給予專項補助。
第六條(部門職責(zé))
市衛(wèi)生計生部門主管本市傳染病防治和監(jiān)督管理工作。區(qū)衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的傳染病防治和監(jiān)督管理工作。
教育、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護、水務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、公安、旅游、交通、鐵路、民航、出入境檢驗檢疫等部門,與衛(wèi)生計生部門之間定期通報疫情監(jiān)測信息,及時通報突發(fā)疫情,共同做好傳染病預(yù)防和控制工作。
第七條(醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作)
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)的傳染病監(jiān)測、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、疫情管理和處置、病原微生物檢驗檢測以及傳染病防治工作技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和健康教育等工作。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定,承擔(dān)傳染病監(jiān)測、傳染病規(guī)范診斷治療、病例發(fā)現(xiàn)與報告、疫情處置、醫(yī)院感染管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和健康教育等工作。
第八條(傳染病調(diào)查員制度)
本市探索建立傳染病調(diào)查員制度。傳染病調(diào)查員一般由經(jīng)衛(wèi)生計生部門培訓(xùn)合格的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生人員擔(dān)任。
傳染病調(diào)查員承擔(dān)傳染病病例現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、查明傳染來源,組織標(biāo)本采集、消毒等疫情處置,提出傳染病預(yù)防和控制建議,制作傳染病疫情流行病學(xué)調(diào)查與處置情況報告等任務(wù)。
第九條(單位和個人責(zé)任)
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位內(nèi)傳染病防治健康教育、疫情報告等工作,落實相應(yīng)的傳染病疫情控制處置措施。
任何個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合政府部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)依法組織開展傳染病預(yù)防和控制工作,落實傳染病主動申報和傳染病自我健康管理,接受傳染病預(yù)防控制措施,避免造成傳染病傳播。
第十條(宣傳教育)
衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)組織開展傳染病防治宣傳教育工作,普及傳染病防治知識,提倡健康文明的生活方式,營造良好的傳染病防治社會氛圍。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展傳染病防治公益宣傳。
第二章 預(yù)防
第十一條(傳染病監(jiān)測)
市衛(wèi)生計生部門根據(jù)國家傳染病防治規(guī)劃與監(jiān)測方案要求,結(jié)合本市傳染病防治需要,制定本市傳染病監(jiān)測方案與工作計劃,組織本市各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位實施傳染病監(jiān)測工作。
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)根據(jù)本市傳染病監(jiān)測方案與工作計劃要求,組織開展傳染病相關(guān)危險因素監(jiān)測、傳染病病例監(jiān)測、標(biāo)本采集與病原學(xué)檢測以及傳染病監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、分析與報告等傳染病監(jiān)測工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫等部門按照本市傳染病監(jiān)測方案要求和各自職責(zé),在本系統(tǒng)內(nèi)組織開展傳染病監(jiān)測相關(guān)工作。
第十二條(相關(guān)監(jiān)測工作)
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照傳染病監(jiān)測方案,開展傳染病病例監(jiān)測,標(biāo)本采集、運送與檢測,監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入、收集與報告等工作。
學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等重點場所,禽、畜、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、運輸、交易和加工場所以及其他可能造成傳染病傳播的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配合開展標(biāo)本采集和運送工作。
中小學(xué)校、托幼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實施因病缺勤缺課監(jiān)測。
第十三條(預(yù)警)
市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳染病監(jiān)測結(jié)果,開展傳染病流行趨勢分析,向市人民政府報告或者向有關(guān)部門報送傳染病暴發(fā)、流行的預(yù)警信息。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展傳染病風(fēng)險評估,統(tǒng)計分析傳染病疫情和傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,并向同級衛(wèi)生計生部門報告。
第十四條(預(yù)防接種)
衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市疫苗流通和預(yù)防接種管理的相關(guān)規(guī)定,合理、規(guī)范設(shè)置接種單位,實施疫苗全程冷鏈和全程可追溯的管理措施。市衛(wèi)生計生部門定期組織開展疫苗適用性遴選和評估,并根據(jù)評估結(jié)果,組織開展疫苗的統(tǒng)一招標(biāo)和采購。
接種單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)管理規(guī)程實施預(yù)防接種,落實預(yù)防接種不良反應(yīng)監(jiān)測、報告等措施,保障預(yù)防接種質(zhì)量和安全。
預(yù)防接種不良反應(yīng)的調(diào)查診斷或者鑒定,由疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)學(xué)會按照有關(guān)規(guī)定組織實施。其他任何單位和個人不得開展預(yù)防接種不良反應(yīng)調(diào)查診斷或者鑒定。
兒童、學(xué)生入托、入學(xué)時,托幼機構(gòu)、學(xué)前兒童看護點和學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證,發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定接種的,應(yīng)當(dāng)督促其監(jiān)護人及時補種。
第十五條(健康要求)
從事早教、兒童看護、護工、產(chǎn)后護理、家政等工作的人員,健康狀況應(yīng)當(dāng)符合崗位要求。依法需要取得健康證明的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
用人單位錄用從事前款規(guī)定工作的人員時,應(yīng)當(dāng)查驗其健康狀況,并在錄用后定期組織健康檢查。勞務(wù)中介企業(yè)在介紹從事前款規(guī)定工作的人員時,應(yīng)當(dāng)查驗其健康狀況。
從事第一款規(guī)定工作的人員出現(xiàn)健康狀況不符合崗位要求情形的,應(yīng)當(dāng)主動告知所在單位,所在單位在其治愈前,不得安排其從事原崗位工作。
第十六條(中小學(xué)校等傳染病預(yù)防)
中小學(xué)校、托幼機構(gòu)、學(xué)前兒童看護點應(yīng)當(dāng)落實下列基本衛(wèi)生管理要求:
(一)設(shè)立衛(wèi)生保健機構(gòu)或者配備衛(wèi)生保健人員;
(二)實施每日晨檢、健康巡查,落實學(xué)生健康體檢、預(yù)防性消毒和痊愈返校證明查驗等措施;
(三)開展健康教育,將傳染病防治知識納入有關(guān)課程。
第十七條(高等院校等的傳染病預(yù)防)
高等院校、養(yǎng)老機構(gòu)、產(chǎn)后護理機構(gòu)、供水單位、公共場所管理單位、建設(shè)工地總承包單位、大型企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生管理工作,建立健全傳染病防治管理制度,制定傳染病應(yīng)急預(yù)案,落實第九條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十七條相關(guān)規(guī)定以及其他必要防控措施,加強宣傳教育和培訓(xùn),配備符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的公共衛(wèi)生設(shè)施,防止傳染病暴發(fā)、流行。
公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施,使得公共場所的空氣、水質(zhì)、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施符合國家和本市有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
第十八條(消毒服務(wù)機構(gòu)管理)
消毒服務(wù)機構(gòu)提供消毒與滅菌服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)定期對清洗消毒和滅菌器等設(shè)備進行預(yù)防性維護保養(yǎng)、日常檢查和性能檢測;
(二)定期對工作人員進行消毒技術(shù)、操作規(guī)程、操作技能和防護知識等進行培訓(xùn);
(三)按照國家和本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,開展消毒滅菌效果監(jiān)測;
(四)對醫(yī)療機構(gòu)的器械、物品、衣物和被服等獨立清洗,對可能受到傳染病病原污染的物品,應(yīng)當(dāng)先消毒后清洗。
第十九條(醫(yī)院感染管理)
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)院感染管理責(zé)任制,成立醫(yī)院感染和消毒管理組織,遵守國家和本市規(guī)定的消毒隔離制度和操作規(guī)范,使診療環(huán)境條件符合規(guī)定要求。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)院感染管理相關(guān)規(guī)范,對感染控制重點科室及醫(yī)護人員落實相關(guān)措施。
第二十條(血液與血制品管理)
從事原料血漿采集、供應(yīng)以及血液制品的生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市藥品管理和血液制品管理的相關(guān)規(guī)定,預(yù)防和控制傳染病經(jīng)血液制品傳播。
第二十一條(實驗室生物安全)
疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)以及其他從事病原微生物實驗的單位應(yīng)當(dāng)實行病原微生物實驗室分級管理和病原微生物實驗活動分類管理。
任何單位和個人在科學(xué)研究活動中發(fā)現(xiàn)疑似法定報告?zhèn)魅静』蛘咭伤撇幻髟騻魅静〉?,?yīng)當(dāng)及時向所在區(qū)的疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告,并按照規(guī)定,采取樣本保藏、運輸、檢測以及病例追溯、調(diào)查核實與報告等措施。
任何單位和個人不得擅自采集、保藏、攜帶、運輸和使用疑似傳染病、不明原因疾病病例樣本。
第二十二條(群眾性衛(wèi)生活動)
愛國衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)公眾養(yǎng)成衛(wèi)生、健康的生活方式,開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生整治活動,組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)和單位開展消除鼠害和蚊蠅等病媒生物及其孳生場所的活動。
第二十三條(疫情信息發(fā)布和輿情回應(yīng))
衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布傳染病疫情信息和防控信息。任何單位和個人不得擅自發(fā)布、傳播傳染病疫情信息和疫情相關(guān)信息。
衛(wèi)生計生、新聞等部門應(yīng)當(dāng)做好傳染病相關(guān)的輿情收集,針對輿情信息動態(tài)及時回應(yīng)。
第三章 報告、控制與救治
第二十四條(傳染病報告)
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)向區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報告。
醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法定傳染病、不明原因傳染病疫情的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行報告;發(fā)現(xiàn)其他不明原因的群體性疾病時,應(yīng)當(dāng)及時報告所在區(qū)的疾病預(yù)防控制機構(gòu)。
本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的單位,應(yīng)當(dāng)建立和實施疫情報告人制度。單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,疫情報告人應(yīng)當(dāng)及時向所在區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報告。
第二十五條(調(diào)查核實)
疾病預(yù)防控制機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到傳染病疫情和疑似傳染病疫情報告后,應(yīng)當(dāng)組織傳染病調(diào)查員及時調(diào)查核實,并按照規(guī)定的要求、流程與時限進行報告。涉及傳染病疫情和疑似傳染病疫情的單位和個人,應(yīng)當(dāng)接受并配合調(diào)查核實。
第二十六條(控制處置)
發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時,衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)及時向同級政府報告?zhèn)魅静∫咔?,并提出啟動傳染病防控?yīng)急預(yù)案的建議。衛(wèi)生計生部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工或者應(yīng)急預(yù)案的要求,落實對傳染病疫情或者疑似傳染病疫情的處置措施。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織開展流行病學(xué)調(diào)查、病史資料收集、標(biāo)本采集、實驗室檢測,落實傳染病控制相關(guān)措施。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展傳染病病人診斷治療,按照隔離技術(shù)規(guī)范,采取相應(yīng)的消毒隔離等措施,配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展相關(guān)工作。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照要求,落實病人管理、密切接觸者健康管理、預(yù)防性服藥、應(yīng)急接種和消毒等控制措施。
第二十七條(單位疫情處置)
發(fā)生傳染病疫情時,單位應(yīng)當(dāng)督促患有傳染病或者出現(xiàn)疑似傳染病癥狀的人員及時就診,接受并配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等開展有關(guān)傳染病的調(diào)查和處置,落實相關(guān)預(yù)防和控制措施。
學(xué)校、托幼機構(gòu)等發(fā)生聚集性傳染病疫情或者疑似聚集性傳染病疫情時,衛(wèi)生計生和教育部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)和學(xué)校、托幼機構(gòu)等落實現(xiàn)場消毒、傳染病病人就診、密切接觸者健康管理、家長風(fēng)險溝通和健康教育等措施。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、托幼機構(gòu)等的傳染病疫情控制進行指導(dǎo);必要時,應(yīng)當(dāng)向?qū)W校、托幼機構(gòu)等提出停課等防控建議。學(xué)校、托幼機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序,落實相關(guān)控制措施。
第二十八條(隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察)
發(fā)生甲類傳染病或者按照甲類管理的其他傳染病時,病人、病原攜帶者、疑似病人應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機構(gòu)的要求,接受隔離治療;病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機構(gòu)或者疾病預(yù)防控制機構(gòu)的要求,在指定場所接受醫(yī)學(xué)觀察和其他必要的預(yù)防措施。
拒絕接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察,或者隔離期、觀察期未滿擅自脫離隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的,醫(yī)療機構(gòu)或者疾病預(yù)防控制機構(gòu)可以請求公安機關(guān)依法予以協(xié)助。
第二十九條(傳染病救治機構(gòu))
本市傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),由傳染病??漆t(yī)院,設(shè)有感染性疾病科、傳染病專科門診和病房的醫(yī)療機構(gòu)以及其他指定的醫(yī)療機構(gòu)等構(gòu)成。
各級衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域傳染病防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)置感染性疾病科以及發(fā)熱、腸道、肝炎等傳染病專科門診和??撇》?。
感染性疾病科、傳染病??崎T診和病房應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置,標(biāo)識明確,相對獨立,通風(fēng)良好,具有消毒隔離條件和必要的治療藥品、防護用品。
第三十條(預(yù)檢分診)
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實傳染病預(yù)檢、分診制度,主動詢問病人的流行病學(xué)史,經(jīng)預(yù)檢不能排除傳染病可能的,應(yīng)當(dāng)將病人分診至感染性疾病科或者傳染病??崎T診就診,同時提供必要的個人防護用品,采取必要的消毒措施。
第三十一條(傳染病救治)
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實首診負(fù)責(zé)制,對傳染病病人或者疑似病人按照傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療要求進行規(guī)范診治,不得拒絕救治,并根據(jù)衛(wèi)生計生部門的要求,上報救治情況。
醫(yī)療機構(gòu)不具備傳染病救治能力時,應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下,及時將病人轉(zhuǎn)診至具備救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。對不宜轉(zhuǎn)診的危重傳染病病人,應(yīng)當(dāng)就地治療并組織專家會診,同時做好傳染病防控措施。
傳染病病人轉(zhuǎn)診時,需要使用專用救護車輛的,應(yīng)當(dāng)落實人員防護和車輛消毒措施。
第四章 保障措施和監(jiān)督管理
第三十二條(體系建設(shè))
本市應(yīng)當(dāng)加強和完善傳染病疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),建立健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級傳染病預(yù)防與控制網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行傳染病預(yù)防與控制等公共衛(wèi)生管理職能,根據(jù)轄區(qū)傳染病預(yù)防與控制實際需要,落實人員負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防與控制工作。
第三十三條(隊伍建設(shè))
本市以保障城市公共衛(wèi)生安全為目標(biāo),加強與完善傳染病防治以及應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)、管理與保障制度,健全關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作崗位設(shè)置、激勵補償、職業(yè)防護、職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)培養(yǎng)等人員管理機制,創(chuàng)新人才使用政策,保障隊伍的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
市和區(qū)人民政府根據(jù)傳染病防治服務(wù)人口、服務(wù)半徑以及工作任務(wù)等情況,保障疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等傳染病防治相關(guān)機構(gòu)必需的傳染病防治人員編制。
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強傳染病防控隊伍能力建設(shè),規(guī)范管理,定期開展專業(yè)培訓(xùn)和演練。
對從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、現(xiàn)場處理疫情的人員,以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施,并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。
第三十四條(物資保障)
本市建立必要的傳染病防治設(shè)施設(shè)備儲備制度,儲備傳染病防控救治藥品、醫(yī)療器械、防護設(shè)備、調(diào)查控制設(shè)備裝備和用具,配備應(yīng)急處置車輛。
市衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立完善已消除傳染病、罕見傳染病和新發(fā)傳染病等相關(guān)藥品儲備和調(diào)運機制,保障必要的藥品供應(yīng)。
第三十五條(社會參與)
市和區(qū)衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施,鼓勵和支持社會組織、團體、單位和個人參與傳染病防治工作,建立健全購買傳染病防治相關(guān)服務(wù)的機制,及時向社會公布購買服務(wù)信息。
鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人通過志愿服務(wù)等方式,參與傳染病防治工作。
第三十六條(患者治療減免政策)
對按照國家和本市規(guī)定實施隔離治療的甲類、按照甲類管理的傳染病,在指定醫(yī)療機構(gòu)隔離治療的傳染病病人實行免費治療。
對艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等特定傳染病,按照國家和本市有關(guān)減免治療規(guī)定執(zhí)行。市衛(wèi)生計生部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和本市傳染病防治實際需要,會同市財政部門對傳染病減免治療規(guī)定進行調(diào)整。
第三十七條(監(jiān)督檢查)
各級衛(wèi)生計生部門可以根據(jù)不同級別、不同類別單位的傳染病防治工作特點,實施分類監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
衛(wèi)生計生執(zhí)法人員在監(jiān)督執(zhí)法中,有權(quán)進入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查取證,查閱或者復(fù)制有關(guān)資料和采集樣本。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條(指引性條款)
違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規(guī)有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條(行政責(zé)任)
衛(wèi)生計生部門和其他有關(guān)部門未按照本辦法規(guī)定履行傳染病防治和保障職責(zé)的,由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條(未查驗健康狀況的法律責(zé)任)
用人單位、勞務(wù)中介企業(yè)違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,未履行查驗健康狀況義務(wù)的,由衛(wèi)生計生部門責(zé)令改正,處以500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十一條(對未實施每日晨檢等措施的處罰)
中小學(xué)校、托幼機構(gòu)、學(xué)前兒童看護點違反本辦法第十六條第二項規(guī)定,未實施每日晨檢、健康巡查或者未落實學(xué)生健康體檢、預(yù)防性消毒和痊愈返校證明查驗等措施的,由衛(wèi)生計生部門責(zé)令改正,處以500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十二條(對公共場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的處罰)
公共場所管理單位違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,造成公共場所的空氣、水質(zhì)、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施不符合國家和本市有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的,由衛(wèi)生計生部門責(zé)令改正,處以500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上5萬元以下罰款。
第四十三條(對重點單位未建立和實施疫情報告人制度等的處罰)
本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的單位,違反本辦法第二十四條第三款、第二十七條第一款規(guī)定,未建立和實施疫情報告人制度,或者發(fā)生傳染病疫情,未落實相關(guān)預(yù)防和控制措施的,由衛(wèi)生計生部門責(zé)令改正,處以500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上5萬元以下罰款。
第四十四條(消毒服務(wù)機構(gòu)的法律責(zé)任)
消毒服務(wù)機構(gòu)違反本辦法第十八條規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生計生部門責(zé)令改正,處以500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上2萬元以下罰款:
(一)未定期對清洗消毒和滅菌器等設(shè)備進行預(yù)防性維護保養(yǎng)、日常檢查和性能檢測的;
(二)未按照國家和本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求開展消毒滅菌效果監(jiān)測的;
(三)未對醫(yī)療機構(gòu)的器械、物品、衣物和被服等獨立清洗,或者未對可能受到傳染病病原污染的物品先消毒后清洗的。
第四十五條(其他法律責(zé)任)
單位和個人違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
不服從強制隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察措施導(dǎo)致傳染病傳播流行的個人,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
捏造、傳播或者擅自發(fā)布傳染病疫情信息的單位和個人,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十六條(水痘的管理)
本市將水痘按照丙類傳染病管理,并報國務(wù)院衛(wèi)生計生部門備案。
第四十七條(屬地化管理)
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等區(qū)域的傳染病防治工作,按照屬地化管理原則,納入所在區(qū)管理。
第四十八條(實施日期)
本辦法自2018年1月1日起施行。