滬府〔2017〕57號
上海市人民政府關(guān)于同意《川沙新鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2016-2040）》的批復(fù)
市規(guī)劃國土資源局、浦東新區(qū)政府：
滬規(guī)土資總〔2017〕341號文收悉。經(jīng)研究，市政府同意《川沙新鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2016-2040）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。具體批復(fù)如下：
一、川沙新鎮(zhèn)功能定位為，體現(xiàn)江南文化特色與濱海水鄉(xiāng)風(fēng)貌，以文化休閑、商業(yè)服務(wù)、旅游觀光為主體，與居住功能及度假生活有機(jī)結(jié)合的中國歷史文化名鎮(zhèn)。
二、川沙新鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)文化保護(hù)紅線范圍，包括文物保護(hù)單位、歷史文化風(fēng)貌區(qū)和自然文化風(fēng)貌區(qū)，總面積3504.7公頃。鎮(zhèn)域內(nèi)保護(hù)對象包括河湖水系、古樹名木、風(fēng)貌街巷、歷史建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。鎮(zhèn)域內(nèi)劃定川沙中市街和六灶港兩個(gè)歷史文化風(fēng)貌區(qū)。其中，川沙中市街歷史文化風(fēng)貌區(qū)面積為82公頃，核心保護(hù)區(qū)面積為12.1公頃，建設(shè)控制范圍面積為69.9公頃；六灶港歷史文化風(fēng)貌區(qū)面積為18.7公頃，核心保護(hù)區(qū)面積為6.5公頃，建設(shè)控制范圍面積為12.2公頃。具體范圍以《規(guī)劃》文本為準(zhǔn)。
三、要堅(jiān)持“整體性、原真性、分類分級、可持續(xù)保護(hù)”的原則，保護(hù)好川沙新鎮(zhèn)歷史文化資源、歷史風(fēng)貌格局和自然人文環(huán)境。保護(hù)范圍內(nèi)更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)等一切建設(shè)活動，必須符合《規(guī)劃》要求，逐步調(diào)整現(xiàn)狀不符合保護(hù)要求的用地和建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格控制保護(hù)范圍周邊建筑的性質(zhì)、高度、體量和色彩，建設(shè)控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑不得超過18米（六層）。嚴(yán)格保護(hù)川沙新鎮(zhèn)整體自然風(fēng)貌格局、生態(tài)空間、水域、古樹名木、景觀視線走廊和社會文化風(fēng)貌。
四、要在依法保護(hù)前提下，合理利用歷史文化資源，實(shí)現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴(yán)格按照《規(guī)劃》要求，優(yōu)化保護(hù)范圍內(nèi)的用地布局，注重商業(yè)業(yè)態(tài)引導(dǎo)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共開放空間以及旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。建立切實(shí)可行的更新機(jī)制，積極探索歷史文化資源保護(hù)的政企合作模式，鼓勵(lì)多方參與。
五、《規(guī)劃》是指導(dǎo)川沙新鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)和更新、統(tǒng)籌各項(xiàng)整治與建設(shè)活動的法定依據(jù)，要將保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)原則、保護(hù)范圍等核心內(nèi)容納入川沙新鎮(zhèn)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃。川沙新鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，要嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃》要求。
浦東新區(qū)政府要及時(shí)公布依法批準(zhǔn)的《規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和措施，建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理機(jī)制，確?！兑?guī)劃》嚴(yán)格實(shí)施。市規(guī)劃國土資源局要加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
上海市人民政府
2017年6月26日