滬府〔2017〕63號(hào)
上海市人民政府關(guān)于同意《高橋鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2016-2040）》的批復(fù)
市規(guī)劃國(guó)土資源局、浦東新區(qū)政府：
滬規(guī)土資總〔2017〕342號(hào)文收悉。經(jīng)研究，市政府同意《高橋鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2016-2040）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。具體批復(fù)如下：
一、高橋鎮(zhèn)功能定位為，歷史悠久、現(xiàn)代傳承融合、江海之交的海派古鎮(zhèn)，建筑薈萃的營(yíng)造之鄉(xiāng)，科技人文的傳承之地。
二、高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)劃示文化保護(hù)紅線總面積1073.1公頃，包括歷史文化風(fēng)貌區(qū)、自然文化風(fēng)貌區(qū)、自然村落、文物保護(hù)單位等。保護(hù)對(duì)象包括河湖水系、古樹(shù)名木、風(fēng)貌街巷、歷史建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。其中，歷史文化風(fēng)貌區(qū)面積56.3公頃，包括核心保護(hù)區(qū)面積9.4公頃、建設(shè)控制區(qū)面積46.9公頃，具體范圍以《規(guī)劃》文本為準(zhǔn)。
三、要堅(jiān)持“整體性、原真性、分類分級(jí)、可持續(xù)保護(hù)”的原則，保護(hù)好高橋鎮(zhèn)歷史文化資源、歷史風(fēng)貌格局和自然人文環(huán)境。保護(hù)范圍內(nèi)更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)等一切建設(shè)活動(dòng)，必須符合《規(guī)劃》要求，并逐步調(diào)整現(xiàn)狀不符合保護(hù)要求的用地和建設(shè)項(xiàng)目。要嚴(yán)格控制保護(hù)范圍周邊建筑的性質(zhì)、高度、體量和色彩，建設(shè)控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑不得超過(guò)18米（六層）。嚴(yán)格保護(hù)高橋鎮(zhèn)整體自然風(fēng)貌格局、生態(tài)空間、水域、古樹(shù)名木、景觀視線走廊和社會(huì)文化風(fēng)貌。
四、要在依法保護(hù)前提下，合理利用歷史文化資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要嚴(yán)格按照《規(guī)劃》要求，優(yōu)化保護(hù)范圍內(nèi)的用地布局，注重商業(yè)業(yè)態(tài)引導(dǎo)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共開(kāi)放空間以及旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立切實(shí)可行的更新機(jī)制，積極探索歷史文化資源保護(hù)的政企合作模式，鼓勵(lì)多方參與。
五、《規(guī)劃》是指導(dǎo)高橋鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)和更新、統(tǒng)籌各項(xiàng)整治與建設(shè)活動(dòng)的法定依據(jù)，要將保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)原則、保護(hù)范圍等核心內(nèi)容納入高橋新市鎮(zhèn)所在地區(qū)的單元規(guī)劃。高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，要嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃》要求。
浦東新區(qū)政府要及時(shí)公布依法批準(zhǔn)的《規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和措施，建立健全實(shí)施監(jiān)督管理機(jī)制，確?！兑?guī)劃》嚴(yán)格實(shí)施。市規(guī)劃國(guó)土資源局要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
上海市人民政府
2017年7月24日