滬府規(guī)〔2018〕9號
上海市人民政府關于環(huán)境保護稅市與區(qū)收入劃分事項的通知
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:
為引導各區(qū)保護和改善環(huán)境,減少污染物排放,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》和《國務院關于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》(國發(fā)〔2017〕56號),現(xiàn)就環(huán)境保護稅市與區(qū)收入劃分事項作如下通知:
一、總體原則
在保持本市財政管理體制統(tǒng)一和市、區(qū)收入格局穩(wěn)定的基礎上,堅持收入劃分與事權和支出責任劃分相適應,合理劃分市與區(qū)環(huán)境保護稅收入,調(diào)動市、區(qū)兩級政府的積極性,引導各區(qū)加強環(huán)境保護和治理,確保費稅制度改革的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
二、收入劃分
?。ㄒ唬τ诂F(xiàn)行體制下實行市級稅收集中征管或市級稅收委托征管的企業(yè),其環(huán)境保護稅一并實行集中征管或委托征管,收入全部作為市級財政收入。
?。ǘτ谄渌髽I(yè)的環(huán)境保護稅,原則上由企業(yè)所在區(qū)的稅務機關實行稅收屬地征管,收入由市與區(qū)按照50∶50的比例分享(根據(jù)國家稅收征管有關要求,海洋石油企業(yè)環(huán)境保護稅由市稅務海洋石油分局統(tǒng)一征管,收入先繳入市級國庫,區(qū)級分享部分由市級通過收入調(diào)庫劃轉(zhuǎn)區(qū)級)。
?。ㄈ┮?017年為基期,按照排污費改征環(huán)境保護稅前后收入差額(不含工業(yè)揮發(fā)性有機物排污費收入),核定市級返還和區(qū)級上繳財力基數(shù),確保各區(qū)費改稅前既有財力不變。
上述環(huán)境保護稅市與區(qū)收入劃分,自2018年1月1日起實施。
上海市人民政府
2018年5月24日