2020年是“一網(wǎng)通辦”改革的攻堅(jiān)提升年。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，制定2020年上海市深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)。
一、主要目標(biāo)
2020年，實(shí)行“兩個(gè)免于提交”（在開(kāi)展政務(wù)服務(wù)和實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法場(chǎng)景中，通過(guò)告知承諾、電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)、行政協(xié)助等方式，實(shí)行“凡是本市政府部門(mén)核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實(shí)體證照”，新增100項(xiàng)“零材料”事項(xiàng)），推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)變”（“一網(wǎng)通辦”從“側(cè)重行政權(quán)力事項(xiàng)”向“行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)并重”轉(zhuǎn)變，從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，使個(gè)人辦事更加方便、快速，法人辦事更加高效、可預(yù)期），切實(shí)提升群眾和企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)一批群眾和企業(yè)關(guān)注的“一件事”進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，全年新增接入500項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，新增100項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，深入推進(jìn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，提升政府部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同能力和服務(wù)水平
1.制定“一件事”業(yè)務(wù)流程革命性再造指導(dǎo)意見(jiàn)。結(jié)合“放管服”改革綜合授權(quán)試點(diǎn)，按照“兩個(gè)免于提交”的要求，明確申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)“六個(gè)再造”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，建立流程優(yōu)化再造工作推進(jìn)機(jī)制，加大服務(wù)模式改革創(chuàng)新力度。
2.推動(dòng)“一件事”業(yè)務(wù)流程革命性再造落實(shí)落地。在全市層面滾動(dòng)選擇若干辦件量大、涉及面廣、辦理難度大的“一件事”，重點(diǎn)推進(jìn)流程再造，實(shí)現(xiàn)高效辦成“一件事”。各區(qū)、各部門(mén)梳理編制“一件事”清單，逐項(xiàng)制訂工作方案，實(shí)施“六個(gè)再造”，成熟一件、上線(xiàn)一件。
3.探索無(wú)人干預(yù)自動(dòng)辦理。針對(duì)部分辦件量大、流程簡(jiǎn)易的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)為手段，事中事后監(jiān)管為保障，用經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證的程序邏輯替代人工判斷，實(shí)現(xiàn)無(wú)人干預(yù)自動(dòng)辦理。
4.提升個(gè)人政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比率，并推動(dòng)一批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心事項(xiàng)辦理流程優(yōu)化再造工作，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同，提升在線(xiàn)辦理率和全程網(wǎng)辦率。
5.推動(dòng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、場(chǎng)景化。提升辦事事項(xiàng)精細(xì)化、辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平。按照高效辦成“一件事”標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)辦事指南的可讀性、通俗性。優(yōu)化辦事指南信息維護(hù)功能，實(shí)現(xiàn)辦事指南分級(jí)分類(lèi)管理。
6.全面拓展和優(yōu)化公共服務(wù)事項(xiàng)接入“一網(wǎng)通辦”。全年新增接入500項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，原則上實(shí)現(xiàn)各區(qū)、各部門(mén)（含所屬事業(yè)單位）以及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由我市各級(jí)財(cái)政保障的其他單位對(duì)外提供的服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，推動(dòng)高頻公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和提供服務(wù)。明確公共服務(wù)事項(xiàng)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，優(yōu)化再造辦事流程。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化改革聯(lián)動(dòng)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
1.提升開(kāi)辦企業(yè)獲得感。實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“一表申請(qǐng)”辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設(shè)備和發(fā)票、就業(yè)參保登記等所有開(kāi)辦企業(yè)事項(xiàng)以及公積金涉企服務(wù)，增加電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄認(rèn)證、移動(dòng)端亮證等功能。探索實(shí)施住所承諾制和名稱(chēng)登記告知承諾制，提高企業(yè)核名一次性通過(guò)率。
2.持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。全力推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上一口進(jìn)出，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料信息“一次提交、多次復(fù)用”。
3.推進(jìn)企業(yè)納稅繳費(fèi)更便捷。建立完善“辦理稅費(fèi)申報(bào)”專(zhuān)欄，推動(dòng)企業(yè)繳納個(gè)稅、社保、公積金等有關(guān)稅費(fèi)實(shí)現(xiàn)一表申報(bào)、一網(wǎng)辦理、一次辦結(jié)。
4.開(kāi)設(shè)獲得電力服務(wù)專(zhuān)窗。依托“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)獲得電力業(yè)務(wù)申請(qǐng)?zhí)峤弧⑥k理資料傳遞、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、進(jìn)度查詢(xún)等全部業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理。
5.鞏固并深化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。依托“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)，開(kāi)通網(wǎng)上受理企業(yè)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)登記、繳稅網(wǎng)上申請(qǐng)、線(xiàn)上審核、線(xiàn)下核對(duì)，發(fā)放電子產(chǎn)權(quán)證。
6.不斷優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。優(yōu)化窗口頁(yè)面設(shè)計(jì)，研究深入對(duì)接模式，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)用戶(hù)體系深度融合。
7.優(yōu)化執(zhí)行合同。推動(dòng)網(wǎng)上立案制度落地落實(shí)，推廣應(yīng)用電子送達(dá)平臺(tái)和全國(guó)法院詢(xún)價(jià)評(píng)估系統(tǒng)，加大網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)力度，壓縮鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)限，降低執(zhí)行環(huán)節(jié)費(fèi)用成本，提高執(zhí)行效率。
8.進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)工作。在政府采購(gòu)平臺(tái)和招投標(biāo)平臺(tái)增加線(xiàn)上繳納保證金、線(xiàn)上開(kāi)標(biāo)履約保證、線(xiàn)上支付等功能，實(shí)現(xiàn)全流程電子化。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)平臺(tái)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)對(duì)接，通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)向供應(yīng)商及時(shí)反饋款項(xiàng)支付情況。
?。ㄈ┏掷m(xù)深化數(shù)據(jù)治理攻堅(jiān)，提升對(duì)“一網(wǎng)通辦”改革的數(shù)據(jù)支撐
1.推進(jìn)信息系統(tǒng)上云“應(yīng)遷盡遷”。推進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)新建信息系統(tǒng)及其他具備上云遷移條件的信息系統(tǒng)全面上云。加強(qiáng)電子政務(wù)云建設(shè)，完善電子政務(wù)云管理技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展電子政務(wù)云采購(gòu)和升級(jí)改造，推動(dòng)“城運(yùn)云”納管，實(shí)現(xiàn)市級(jí)云分中心、區(qū)電子政務(wù)云統(tǒng)一管理，深化云中間平臺(tái)應(yīng)用。
2.推動(dòng)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)和信息系統(tǒng)“應(yīng)并盡并”。推動(dòng)市級(jí)部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)撤銷(xiāo)并入政務(wù)外網(wǎng)或與政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通。升級(jí)改造市、區(qū)兩級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)智能化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。開(kāi)展信息系統(tǒng)整合評(píng)估，及時(shí)清理“僵尸”信息系統(tǒng)，分類(lèi)推進(jìn)信息系統(tǒng)整合重構(gòu)，將分散、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的大系統(tǒng)、大平臺(tái)。
3.實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”。建立完善全市公共數(shù)據(jù)分層采集體系，各區(qū)開(kāi)展基層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)和物聯(lián)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)范采集和結(jié)構(gòu)化處理，各市級(jí)部門(mén)實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)全量歸集和整合，拓展交通、口岸等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集。
4.提升公共數(shù)據(jù)治理能力。依托市公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，強(qiáng)化全市公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研制。深化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與應(yīng)用，全面開(kāi)展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)治理工作。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，完善公共數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管制度，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)測(cè)和問(wèn)題數(shù)據(jù)反饋機(jī)制。
5.深化公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和應(yīng)用。建成全市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，建立完善“應(yīng)用場(chǎng)景”目錄，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)按需實(shí)現(xiàn)有效整合和共享，有力支撐城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。依托主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域深化數(shù)據(jù)應(yīng)用。開(kāi)展數(shù)據(jù)可視化分析應(yīng)用。探索大數(shù)據(jù)在識(shí)別和打擊電信詐騙等方面的應(yīng)用。深化普惠金融、交通出行、衛(wèi)生健康、文化體育旅游等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)制和服務(wù)生態(tài)，更好服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。制定和完善數(shù)據(jù)安全管理制度，深化安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè)，建立數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)安全管控，落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的日常安全運(yùn)營(yíng)工作。
（四）不斷優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)服務(wù)能力，促進(jìn)服務(wù)更便捷更高效
1.全面升級(jí)改版“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)。進(jìn)一步優(yōu)化整體欄目布局和服務(wù)提供方式，開(kāi)設(shè)特定人群服務(wù)專(zhuān)欄，著力提升涉外服務(wù)能力。持續(xù)評(píng)估和優(yōu)化各業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)模式。建設(shè)我市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全管理中心。依托政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)站監(jiān)管，對(duì)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)的可用性、欄目更新等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
2.提升“四個(gè)統(tǒng)一”支撐能力。擴(kuò)大個(gè)人實(shí)名用戶(hù)覆蓋范圍，基本實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)工作人員全覆蓋，同時(shí)向社會(huì)各領(lǐng)域拓展。增加法人電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照認(rèn)證方式，提升涉外人士登錄便捷度。拓展“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)作為統(tǒng)一總客服的實(shí)時(shí)服務(wù)能力，探索在線(xiàn)人工客服與智能客服相融合的方式，提高“一網(wǎng)通辦”問(wèn)題處理效率。深化支付事項(xiàng)多渠道支付能力，擴(kuò)大支付事項(xiàng)接入范圍，持續(xù)拓展電子票據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。探索優(yōu)化統(tǒng)一物流快遞服務(wù)的新模式，提高寄遞效率。
3.做優(yōu)做強(qiáng)“隨申辦”超級(jí)應(yīng)用。推動(dòng)各區(qū)、各部門(mén)移動(dòng)端高頻事項(xiàng)全面接入“隨申辦”。探索重點(diǎn)領(lǐng)域法人事項(xiàng)在移動(dòng)端辦理的新模式。優(yōu)化移動(dòng)端應(yīng)用架構(gòu)，提升“隨申辦”服務(wù)的穩(wěn)定性和安全性?？焖俚?jí)各項(xiàng)服務(wù)功能，提高用戶(hù)粘性和月活躍用戶(hù)數(shù)。按照“高頻優(yōu)先、先易后難、分步實(shí)施”原則，完成全市所有符合條件的移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用向“隨申辦”整合，打造全市政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端統(tǒng)一入口。
4.做優(yōu)市民主頁(yè)和企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)服務(wù)。以用戶(hù)為中心，全面提升個(gè)性化、精準(zhǔn)化、主動(dòng)化、智能化服務(wù)水平。加強(qiáng)用戶(hù)個(gè)性化信息歸集，基本實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)高頻常用檔案信息全覆蓋。不斷完善用戶(hù)畫(huà)像，加強(qiáng)對(duì)惠企利民政策的分類(lèi)梳理，提升政策及服務(wù)的精準(zhǔn)推送能力。深化主動(dòng)提醒服務(wù)功能，梳理優(yōu)化提醒規(guī)則，持續(xù)探索更多主動(dòng)化服務(wù)內(nèi)容。不斷優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”知識(shí)總庫(kù)內(nèi)容的共建共用運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，持續(xù)提升智能客服的精準(zhǔn)度、便捷度。
5.深化電子證照歸集與應(yīng)用。新增歸集不少于500類(lèi)電子證照，基本覆蓋全市黨政機(jī)關(guān)簽發(fā)的證件、執(zhí)（牌）照、證明文件、批文、鑒定報(bào)告，推動(dòng)民生領(lǐng)域的實(shí)名制卡全量歸集，推行電子化應(yīng)用。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，鼓勵(lì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)、評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)向電子證照庫(kù)歸集其出具的文件報(bào)告的摘要、目錄等信息。實(shí)現(xiàn)已歸集電子證照應(yīng)用覆蓋100%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，電子證照類(lèi)目100%關(guān)聯(lián)辦事材料清單，各級(jí)政府辦事窗口100%接入電子證照庫(kù)。大力推廣電子證照在重點(diǎn)場(chǎng)所的社會(huì)化應(yīng)用。拓展長(zhǎng)三角各類(lèi)電子證照應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)電子證照在長(zhǎng)三角廣泛應(yīng)用。
6.加強(qiáng)電子印章應(yīng)用和電子文件歸檔管理。提升電子印章、電子簽名在法人、自然人辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度，減少紙質(zhì)材料遞交，減少跑動(dòng)次數(shù)。加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”電子文件歸檔和電子檔案管理制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)。市級(jí)部門(mén)全面啟動(dòng)電子印章應(yīng)用和電子文件歸檔工作。
?。ㄎ澹┤嫣嵘€(xiàn)下服務(wù)能級(jí)，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下集成融合
1.加強(qiáng)線(xiàn)下服務(wù)規(guī)范化精準(zhǔn)化。出臺(tái)我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的意見(jiàn)、政務(wù)服務(wù)自助終端建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，修訂政務(wù)服務(wù)大廳地方標(biāo)準(zhǔn)。建立政務(wù)服務(wù)地圖。細(xì)化量化線(xiàn)下窗口標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)所有窗口單位接入的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行精準(zhǔn)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督。
2.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心（大廳）管理。加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心（大廳）的統(tǒng)籌管理，明確政務(wù)服務(wù)中心職責(zé)，完善條塊管理邊界和協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。原則上，市級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)充分授權(quán)，實(shí)現(xiàn)在各區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（大廳）辦理。所有政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“一網(wǎng)通辦”線(xiàn)上辦理專(zhuān)區(qū)，引導(dǎo)群眾和企業(yè)網(wǎng)上辦理、掌上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
3.實(shí)現(xiàn)“綜合窗口”全覆蓋。按照無(wú)差別“綜合窗口”和分領(lǐng)域“綜合窗口”兩種模式，推進(jìn)“綜合窗口”改革全覆蓋，全面實(shí)施“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、窗口統(tǒng)一出件”。除涉密、敏感事項(xiàng)外，市、區(qū)各級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都入駐政務(wù)服務(wù)大廳，向社會(huì)提供窗口服務(wù)，基本消除政務(wù)服務(wù)“以科室代窗口”現(xiàn)象。
4.提升自助服務(wù)終端集成服務(wù)和末端服務(wù)能力。形成統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)自助終端硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)綜合類(lèi)自助終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多條線(xiàn)、多業(yè)務(wù)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理。推動(dòng)智能服務(wù)終端進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居村，發(fā)揮銀行等商業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)密集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其自助服務(wù)終端提供政務(wù)服務(wù)。
5.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上線(xiàn)下辦理一套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)，確保同一事項(xiàng)、同一辦事情形的線(xiàn)上辦事指南和線(xiàn)下窗口業(yè)務(wù)流程一致、辦理標(biāo)準(zhǔn)一致。實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上賦能線(xiàn)下、線(xiàn)下反哺線(xiàn)上，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動(dòng)、全流程在線(xiàn)。不得要求申請(qǐng)人提交辦事指南之外的申報(bào)材料或自行附加審批條件；承諾在線(xiàn)收取電子材料的，不得要求申請(qǐng)人提交紙質(zhì)材料。
6.進(jìn)一步推進(jìn)“全市通辦”。新增100項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。優(yōu)化“收受分離”工作模式，推進(jìn)各部門(mén)事項(xiàng)辦理權(quán)限授權(quán)到位、業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)一步向社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下沉，讓群眾就近辦、網(wǎng)上辦。
7.深化和拓展長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。打造30項(xiàng)高頻跨省通辦“精品”事項(xiàng)，推動(dòng)更多公共服務(wù)事項(xiàng)接入長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，拓展移動(dòng)端跨省通辦事項(xiàng)，進(jìn)一步探索以跨省辦成“一件事”為目標(biāo)的主題式套餐服務(wù)。夯實(shí)長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)手段，推動(dòng)長(zhǎng)三角部分領(lǐng)域的信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
?。┘訌?qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革攻堅(jiān)合力
1.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)全市面上的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，成立工作專(zhuān)班，加大推進(jìn)力度。
2.完善制度機(jī)制。結(jié)合“放管服”改革綜合授權(quán)試點(diǎn)，開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”改革立法調(diào)研，推動(dòng)相關(guān)立法工作。制定電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)云、“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。進(jìn)一步優(yōu)化信息化項(xiàng)目管理機(jī)制。推進(jìn)全市一體化移動(dòng)協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè)。
3.推動(dòng)多方評(píng)價(jià)。政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)渠道、承辦單位全覆蓋，評(píng)價(jià)與辦事人、辦理事項(xiàng)、承辦人“三對(duì)應(yīng)”，評(píng)價(jià)內(nèi)容、部門(mén)反饋“雙公開(kāi)”。建立申訴復(fù)核機(jī)制，排除誤評(píng)和惡意差評(píng)。開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力第三方評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作情況納入年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派代表等社會(huì)各界人士的作用，主動(dòng)聽(tīng)取企業(yè)代表、市民代表以及一線(xiàn)窗口工作人員的意見(jiàn)和建議。
4.做好試點(diǎn)推廣。鼓勵(lì)各區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等前沿技術(shù)，在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造、數(shù)據(jù)資源整合共享、便企利民應(yīng)用、“AI+一網(wǎng)通辦”等方面大膽探索、先行先試。加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、適時(shí)推廣。
5.加強(qiáng)工作宣傳。注重宣傳典型案例、典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)“一網(wǎng)通辦”功能內(nèi)容的宣傳，進(jìn)一步提升“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)能力和知曉度。