“一網(wǎng)通辦”總門戶上線一周年 政務(wù)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“線上進(jìn)一網(wǎng)”“線下進(jìn)一窗” 2019-10-18 來源：解放日報(bào)
■總門戶個(gè)人實(shí)名用戶注冊量已突破1008萬，法人用戶注冊量超過199萬，越來越多的市民和企業(yè)從改革中獲益
■平臺接入2035個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，1400個(gè)事項(xiàng)具備“全程網(wǎng)辦”能力，占比68.80%；1839個(gè)具備“最多跑一次”能力，占比90.37%
■使用“隨申辦”APP“電子亮證”功能，開車遇交警查驗(yàn)、登記入住本市酒店、前往線下窗口辦事等，都免交實(shí)體證照
如今在上海，市民開車如遇交警路面查驗(yàn)，只需出示“隨申辦”APP中的電子駕駛證、行駛證，就可以處理交通違法和事故。這樣的“電子亮證”功能，市民今后在登記入住本市酒店時(shí)也可以使用。家里養(yǎng)了狗要辦犬證，無需再為辦理免疫登記和養(yǎng)犬登記證來回奔波，線上就可以“全程網(wǎng)辦”并快遞到家，時(shí)限也從20個(gè)工作日縮減至10個(gè)工作日。
去年10月17日，本市“一網(wǎng)通辦”總門戶正式上線運(yùn)行。一年來，作為建設(shè)服務(wù)型政府、深化“放管服”改革的重要舉措，“一網(wǎng)通辦”改革有序有力推進(jìn)，成效初步顯現(xiàn)，企業(yè)群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的便利。
昨天上午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹了相關(guān)工作推進(jìn)情況和主要成效。目前，“一網(wǎng)通辦”總門戶個(gè)人實(shí)名用戶注冊量已突破1008萬，法人用戶注冊量超過199萬，越來越多的市民和企業(yè)從改革中獲益。平臺已接入2035個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“線上進(jìn)一網(wǎng)、線下進(jìn)一窗”。
1400個(gè)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”
目前，“一網(wǎng)通辦”接入的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，已有1400個(gè)事項(xiàng)具備“全程網(wǎng)辦”能力，占比68.80%；1839個(gè)具備“最多跑一次”能力，占比90.37%?？傞T戶累計(jì)辦件量超過2489萬件。
“一網(wǎng)通辦”平臺的服務(wù)能力，是實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”的基礎(chǔ)。一年來，相關(guān)部門不斷優(yōu)化完善平臺功能，大力破解政務(wù)服務(wù)多頭受理問題，推動了從“找部門”到“找整體政府”的轉(zhuǎn)變。
通過與蘇浙皖三省合力攻關(guān)，本市還打造了長三角“一網(wǎng)通辦”專欄，并開通18個(gè)城市164個(gè)線下專窗辦理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了51個(gè)事項(xiàng)跨省辦理，覆蓋地域不斷拓展。
不過，“一網(wǎng)通辦”在推進(jìn)過程中也并非盡善盡美。有市民反映，“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站與部分瀏覽器不太兼容，“隨申辦”APP的定位功能也有一些瑕疵。對此，市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，通過版本升級迭代和不斷優(yōu)化，相關(guān)問題已基本得到解決，如“隨申辦”APP的定位功能，目前已應(yīng)用到長三角“無感漫游”、市內(nèi)景點(diǎn)導(dǎo)航熱力圖、充電樁查詢等高頻服務(wù)，下一步還將持續(xù)優(yōu)化，不斷開發(fā)新功能。這名負(fù)責(zé)人表示，真誠歡迎企業(yè)群眾通過“12345”熱線、“一網(wǎng)通辦”總門戶“我要找茬”欄目和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度反饋意見。
100個(gè)事項(xiàng)“零材料提交”
去年，本市在全國率先推出了開辦企業(yè)的“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺，并在今年3月進(jìn)行了全面升級，實(shí)現(xiàn)了開辦企業(yè)統(tǒng)一提交、一天批準(zhǔn)、一窗領(lǐng)取，目前已通過平臺核發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照50.68萬戶。
一年來，本市以高效辦成一件事為目標(biāo)，以行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限減少一半、提交材料減少一半和推進(jìn)100個(gè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項(xiàng)落地，新增實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)全市通辦的“雙減半”“雙100”目標(biāo)為抓手，全力推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，推動從“以部門為中心”到“以用戶為中心”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升了企業(yè)、群眾辦事獲得感和滿意度。
目前，全市所有審批事項(xiàng)“減材料”已達(dá)50.5%，100個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料提交”，“減時(shí)限”達(dá)到59.8%，均已完成全年目標(biāo)。聚焦群眾反映突出的、涉及跨部門、具有代表性的100個(gè)事項(xiàng)，本市今年重點(diǎn)推動減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動，目前已有88個(gè)明確了改革方案，46個(gè)具備上線條件，6個(gè)已完成改革，極大簡化了辦事流程。
此外，通過繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，本市進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，已由市政府決定取消15項(xiàng)、調(diào)整2項(xiàng)，近期還將再取消17項(xiàng)、調(diào)整2項(xiàng)。對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，其中獲得電力、開辦企業(yè)、辦理施工許可、登記財(cái)產(chǎn)、跨境貿(mào)易等5個(gè)事項(xiàng)，企業(yè)辦事時(shí)間在去年縮短了50.2%的基礎(chǔ)上再縮短40%左右，手續(xù)環(huán)節(jié)在去年減少30.8%的基礎(chǔ)上再減少近50%。
線下辦事也能“電子亮證”
一年來，依托電子政務(wù)云，本市大力解決數(shù)據(jù)整合共享難問題，推動從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的轉(zhuǎn)變。
電子證照歸集和政務(wù)服務(wù)應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)。電子證照庫已入庫200類、共計(jì)7700萬余張高頻電子證照，企業(yè)群眾在線上辦事可直接使用名下電子證照，前往線下窗口辦事也可以利用“隨申辦”APP的“電子亮證”功能，免交相應(yīng)實(shí)體證照和復(fù)印件?！霸诰€開具證明”功能則提供了22類高頻電子證明服務(wù)。目前，電子證照庫調(diào)用總量已突破4000萬次，日均訪問量超40萬次，共開具60萬張電子證明。
利用大數(shù)據(jù)資源，用戶可以享受到個(gè)性化、精準(zhǔn)化、主動化、智能化的政務(wù)服務(wù)。比如，申請人居住登記滿6個(gè)月后，系統(tǒng)就會通過主題引導(dǎo)方式，指引申請人線上申領(lǐng)居住證，15個(gè)工作日內(nèi)完成制證。
此外，今年全市還新增177項(xiàng)事項(xiàng)“全市通辦”，目前累計(jì)達(dá)到364項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、分類審批、一口發(fā)證”的“綜合窗口”機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)線上線下融合。
市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，本市還將繼續(xù)堅(jiān)持以用戶為中心，更加突出改革創(chuàng)新、更加突出業(yè)務(wù)流程再造、更加突出數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、更加突出利企便民服務(wù)，努力將“一網(wǎng)通辦”改革推向深入，把“一網(wǎng)通辦”品牌擦得更亮、叫得更響，不斷增強(qiáng)市民群眾和市場主體的獲得感和滿意度。