馳而不息抓好優(yōu)化營商環(huán)境這件大事 持續(xù)營造“敢干、敢闖、敢投”濃厚氛圍 上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會 2024-02-19 來源：解放日報
記者 張駿
春節(jié)后第一個工作日，上海市昨天上午召開2024年優(yōu)化營商環(huán)境大會，啟動“‘潮涌浦江’投資上海全球分享季”系列活動。市委書記陳吉寧在會上強調，營商環(huán)境沒有最好，只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。要深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，牢牢把握市場化、法治化、國際化要求，進一步提高思想認識，聚焦重點任務，凝聚全市合力，以釘釘子精神鍥而不舍、馳而不息抓好優(yōu)化營商環(huán)境這件大事，奮力譜寫上海高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設新篇章。
市委副書記、市長龔正主持會議。市人大常委會主任黃莉新、市政協(xié)主席胡文容，市委常委朱芝松、陳金山、李政出席會議，市委常委、副市長華源部署2024年上海市優(yōu)化營商環(huán)境工作并介紹“‘潮涌浦江’投資上海全球分享季”系列活動。100余家各類中外企業(yè)、商協(xié)會和專業(yè)服務機構應邀參會。
陳吉寧指出，要深刻領會習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示要求，按照黨中央決策部署，把握新形勢新要求，通過營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引和集聚海內(nèi)外一流企業(yè)，向世界釋放改革開放和高質量發(fā)展的積極信號。充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、內(nèi)在潛力，持續(xù)營造“敢干、敢闖、敢投”的濃厚氛圍，更好凝聚奮力一跳完成全年目標的強大力量，以優(yōu)化營商環(huán)境工作的新成效為國家發(fā)展大局作出新貢獻。
陳吉寧指出，要深化認識、準確把握優(yōu)化營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化要求。把正確處理政府和市場的關系作為優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵，推動有效市場和有為政府更好結合，落實好“法定職責必須為、法無授權不可為”，堅持依法行政，守牢權力邊界，加強對規(guī)范性文件和行政行為的合規(guī)性審查。把堅持公平普惠原則作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎性工作，實施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策，在融資貸款、信用修復、企業(yè)減負、包容監(jiān)管等方面解決好中小企業(yè)面臨的問題。把整體政府的理念作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要原則，完善體制機制，提升服務水平，提高辦事效率，做到監(jiān)管全流程全覆蓋，大力推進各區(qū)審批服務和行政執(zhí)法標準化規(guī)范化建設。堅持以企業(yè)感受為導向，在政策制定時強化問題導向，支持企業(yè)有序參與文件方案制定，提升政策的針對性有效性和清晰度，方便企業(yè)看得懂、用得上；在政策落實中多從企業(yè)角度出發(fā)，推動更多惠企政策和為企服務“免申即享、直達快享”；在政策執(zhí)行后要落實回訪制度，經(jīng)常性聽取企業(yè)反饋意見，打通政策落地“最后一公里”，持續(xù)改進優(yōu)化涉企政策。深化重點企業(yè)“服務包”制度，及時了解掌握企業(yè)投資發(fā)展計劃和市場需求變化，推動政策精準匹配。
陳吉寧指出，要抓好市場準入和退出，加強對企業(yè)全生命周期的管理和服務。持續(xù)清理各類具有審批性質的管理事項，持續(xù)推進“清理其余項”行動，提高核名登記便利度，堅決消除準入端隱性壁壘；暢通企業(yè)退出路徑，在法律法規(guī)完善、破產(chǎn)案件審理、中小企業(yè)破產(chǎn)保護、破產(chǎn)重整信用修復、破產(chǎn)管理人機制等方面深化制度創(chuàng)新。要強化事中事后監(jiān)管，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全。拿出切實可行辦法推動執(zhí)法檢查標準的雙向認可，規(guī)范檢查行為，提升檢查能力，加強檢查結果綜合運用，增強檢查的科學性、有效性、精準性。深化“信用+風險”監(jiān)管創(chuàng)新，加快探索“遠程管”等無感監(jiān)管、透明監(jiān)管等新的監(jiān)管手段。落實監(jiān)管責任，完善監(jiān)管方式。要破解企業(yè)融資難題，放大政策性融資擔?；鹎藙有?，引導金融機構擴大續(xù)貸范圍，加大對中小微企業(yè)和科技類企業(yè)普惠性貸款的貼息力度。大力發(fā)展供應鏈金融，以供應鏈構建信用鏈，更好進行融資支持。抓好《關于進一步促進上海股權投資行業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》落實，促進接續(xù)投資、接力投資。要深化數(shù)據(jù)系統(tǒng)治理，深入推進跨境數(shù)據(jù)流動，推動完善數(shù)據(jù)交易規(guī)則，推動公共數(shù)據(jù)安全可信開放，加強區(qū)塊鏈等技術推廣應用，推動數(shù)據(jù)上鏈和標準對接，為航運物流、跨境電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域提供有力支撐。
陳吉寧指出，各區(qū)各部門要牢固樹立“一盤棋”意識，抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作的落地落實。要轉變思想觀念，強化作風建設，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，增強工作的主動性和服務的預見性，經(jīng)常性聯(lián)系走訪企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)問題，把“店小二”這個品牌擦得更亮，真正做到“有求必應、無事不擾”。一線窗口要強化“人人都是營商環(huán)境”的意識，提供更加熱情周到的服務。重點區(qū)域要先行先試、走在前列，全市各區(qū)要各展所長、比學趕超，結合功能定位和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造特色亮點，帶動全市營商環(huán)境水平整體提升。
龔正就貫徹落實本次會議精神指出，要按照市委部署要求，堅持對標一流，一體推進改革創(chuàng)新、擴大開放、招商引資、優(yōu)化服務等工作，增強政策取向的一致性，更好形成優(yōu)環(huán)境、提信心、增活力、促發(fā)展的良性循環(huán)，推動營商環(huán)境整體優(yōu)化。要堅持問題導向，聚焦市場準入、事中事后監(jiān)管、融資服務、數(shù)據(jù)賦能等方面的痛點難點堵點深化攻堅，提高各項政策舉措的有效性和執(zhí)行力，更好回應經(jīng)營主體關心關切。要堅持擔當作為，以更強合力抓好優(yōu)化營商環(huán)境7.0版行動方案5大行動150項改革舉措的落地見效，持續(xù)提升營商環(huán)境綜合優(yōu)勢。
張小宏、劉多、解冬、張亞宏、陳杰、陳宇劍、舒慶、彭沉雷，賈宇、陳勇出席。市高級人民法院、浦東新區(qū)、市市場監(jiān)管局在會上作了交流發(fā)言。
市委、市政府相關部委辦局，各區(qū)主要負責同志，各重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人等參加會議。